材料一 19世纪80年代，德国成为第一个建立现代社会保险制度的国家。当时工业生产的社会化和规模化，形成数量庞大的无产者阶层，工人阶级反对资产阶级的斗争日益高涨，他们强烈要求政府实施保护劳工的政策。德国“铁血宰相”俾斯麦对工人阶级实行“胡萝卜加大棒”的“怀柔”政策，一方面通过《镇压社会党企图危害治安的法令》，意图扑灭在德国蓬勃兴起的社会主义运动；另一方面采纳新历史学派关于劳资合作和社会改良的主张，通过构建社会保险立法包括社会救济、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施。1881-1889年间，德国制定了《疾病保险法》《工伤保险法》和《老年与残疾保险法》，1923年和1927年，德国又先后制定了《帝国矿工保险法》《职业介绍和失业保险法》，基本形成完整的社会保险制度体系。
——摘编自汪连新、杨建海《社会保障制度理念历程与启示》
材料二 1929年美国爆发经济大危机，严重的失业使千万个家庭陷入饥饿与贫困之中，老年人亦失去了赖以生存的储蓄，社会矛盾非常尖锐。在这种背景下，罗斯福总统推行了扭转危机和缓和矛盾的“罗斯福新政”，美国的现代社会保障制度正是“罗斯福新政”的重要组成部分。1935年美国国会通过《社会保障法》，第一次使用了社会保障法的概念，标志着美国现代社会保障制度的确立，也标志着现代社会保障制度由社会保险制度朝着综合性的社会保障制度跨了一大步。美国1935年的《社会保障法》是一部以老年保险、失业保障和未成年人保障为核心内容的综合性社会保障法律，第一次在一部法中规定了社会保险、社会福利和社会救济等社会保障的内容。
——摘编自杜长宇《中西方社会保障理念的历史演进及差异分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括德国社会保险制度实施的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代美国社会保障制度的特点，并分析其意义。
相似题推荐
材料一 如何解决城市居民的隹房问题，成为当时城市治理的重大问题。……在伦敦，从19世纪60年代初开始，为了改善普通劳动者的住房条件，商人乔治。皮鲍迪和悉尼沃特娄发起“模范住宅运动盖起了成排的大杂院房屋，虽然拥挤但比较卫生，低价出租给劳动者。……1875年——1876年，伯明翰通过立法清除贫民窟，（市长）张伯伦下令拆除了17公顷的贫民窟进行开发，这个项目由城市资金承担。……在利物浦，市政会1840年颁布了《关于调整利物浦房屋建筑的条例》，1842年颁布了《利物浦建筑法》，对居民住房和建筑物提出了一些要求。
——任其怿、吕佳《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1951年以后，英国先后颁布了国民救助法、国民卫生服务法等，进一步完善包括农民在内的社会福利体系。德国于1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制度，1972年建立农民医疗保险体系。法国1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险覆盖到农业从业人员。
——摘自刘家庆《现代西方农村社会保障制度的特点与思考》
材料三 新中国成立之初，社会保障尚属空白，党和政府采取了一系列保障人民生活安定、社会发展的政策。2018年末，全国共有1008万人享受城市居民最低生活保障，3520万人享受农村居民最低生活保障，455万人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助1075万人次。我国的社会保险制度开始逐步健全，建立了以养老保险为重点的各类社会保险开始惠及全体城乡居民，传统意义上的劳动保险开始真正转变为普惠型的社会保险。据统计，截至2018年末，全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.3万个，其中养老服务机构3万个，儿童服务机构664个；设有社会服务床位782.4万张，其中养老服务床位746.3万张，儿童服务床位10.4万张；建有社区服务中心2.7万个、社区服务站14.5万个。
完成下列要求
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪英国出现住房问题的原因及解决方法。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳西方国家二战后农村社会保障制度的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析改革开放后我国社会保障制度的特点及作用。
材料一 中国古代对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转货＂”…宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如《汉律》规定国家需向“贫不能自存者”提供教助。到了宋代，国家开始注重用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用掲商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户教助贫户，并设立“纳业补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 在一次演讲中，富兰克林·罗斯福向公众提出了公民应该享有“免于匮乏的自由”，因为真正自由的人，必须有基本的经济保障。罗斯福提出的这一自由，意味着摆脱贫穷不再是个人的行为，也就是说，政府应该承担起保障人们免于贫困的责任。
——《大国崛起》
材料三 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。我们构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准……使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这个成就，足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
——摘自习近平《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫政策的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，为使“人们免于贫困”罗斯福新政采取了哪些措施？产生了怎样的影响？
（3）根据材料三并结合所学知识，分析改革开放以来中国扶贫工作取得重大成就的原因和现实意义。
材料一：清代，宗族遍及城乡，设立了义学、义仓、养济院等组织；修订《宗约》《族规》《族范》《家诫》等，内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长，稽查乡里，如有“纠众持械互斗者，该保、族、邻即预防阻止，如劝阻不从，即赴地方报官”。
——摘编自何一民《清代：中华民族命运共同体构建的重要历史时期》
材料二：1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务。据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79.0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宗族在清朝社会治理中的作用。(2)根据材料二并结合所学，简要评价德国的现代社会保障制度。
