材料一 学者认为，汉唐政治制度研究领域中一些经典著作的出现为“政务运行”概念的提出奠定了基础。汉唐时期，随着官僚制和皇权体制的建立与巩固，国家权力的运作具有了一整套可依赖的行政运作的规章与流程，皇帝制敕的起草颁布、三省的运作、部司与寺监及州县之间的政务关系等都支持着汉唐社会的发展繁荣。
——摘编自卜宪群《不断深化中国古代制度史研究》、史索《2020年的中国古代史研究》
材料二 两汉将户籍正式纳入国家根本法范畴，用根本法的形式加以调整，提高了户籍的法律地位。《九章律》是汉朝最重要的一部法典，是汉代法律的核心。在《法经》六篇的基础上，增加了户、兴、厩三篇而成，称为《九章律》。所谓户，指户律-主要规定户籍、婚姻、赋税等事项。自此，关于户籍、赋税的户律便正式入律，单独成章，成为封建国家根本法的重要篇章之一、并被后世法典所继承，一直延续至清末。……清朝时期，随着社会的变迁和经济的发展，户籍制度逐渐失去了其原有作用，逐渐被其他社会管理制度所取代。
——摘编自姚秀兰《户籍、身份与社会变迁》
(1)根据材料一、指出汉唐以来“国家权力运作”的政治基础。并结合所学，从中央行政中枢变革的角度说明汉唐两代在“政务运行”方面的创新。(2)根据材料二、结合所学，指出清代户籍制度发生的变化，并分析其所反映的“社会的变迁和经济的发展”。归纳户律“成为封建国家根本法重要篇章”的因素。
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材料
| 南阳（籍贯）户人荆不更（爵位）蛮强 妻日赚 子小（“小”“大”是课役身份的标志）上造（爵位） 子小女子駝 臣（奴隶）日聚 伍长（职务） |
——摘编自里耶秦简户籍簿（节选）
| 户主邯寿寿年伍拾陆岁 白丁 课户见输 女娘子年拾叁岁 小女 一亡弟妻孙年基拾陆岁 寡 计布二丈五尺 计麻三斤 计粗二石 甘亩永业 肆拾肆亩已受 廿三亩口分合应受田壹倾叁拾壹亩 一亩居住园宅 八十七亩未受 |
——摘编自《（武）周大足元年（701年）沙州敦煌县效谷乡户籍》
提取两项有关秦朝与唐朝户籍登记内容的不同信息;并结合所学知识予以说明。材料一 我国户籍制度源远流长，最早的户籍制度起源于古代赋税制度和征兵制度。据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度， 并且在中央地方设置户籍管理的专职官员。 隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，在继续推行北魏时期 “三长制”的基础上，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现了新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。
材料二 到了近代，巡警制度开始在全国推广，以巡警体制主管的户口登记非常严密，户口登记内容包括户数、口数以及户内成员的姓名、年龄、职业、籍贯等。1911年，晚清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编订又必由民法与习俗而成”，出台了中国历史上第一部《户籍法》单行法规，但晚清政府的灭亡，《户籍法》随之搁浅。
北洋时期，政府将保甲制度与近代警察制度相结合，制定并颁布了《警察厅户口调查规则》（1915年）、《县治户口编查规则》（1915年）、《京兆各属户口编查单行细则》（1916年）等条例。
南京国民政府参照英、美、德、日等国户籍及人事登记的法律制度，于1931年正式颁布了《户籍法》。但由于国民党发动了内战，《户籍法》在国统区被《剿匪区内各县编查保甲户口条例》（1932年）、《保甲条例》（1937年）、《县保甲户口编查办法》（1941年）所代替。《户籍法》在实践中未能得到很好实施。
——以上摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》
（1）根据材料一，概括指出我国古代户籍制度的主要功能，并结合所学知识，分析这些功能形成的历史因素
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析我国近代户籍制度的主要变化及原因
材料一 下面是某学者研究中国户籍史的专著目录及概要。
| 目录 | 概要 |
| 第一部分户籍制度的形成与中国封建统一国家的建立 | 战国时期，自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦汉，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。 |
| 第二部分户籍制度的发展与封建国家的鼎盛 | 魏晋南北朝，均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋唐的中央集权专制统治体制已经接近完备，大索貌阅后，户籍制度更加趋向完善细密。 |
| 第三部分户籍制度的变异与封建国家的成熟 | 宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别，户籍与赋税在一定程度上分离。元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等，这些与宋代相比是一种明显的逆转。 |
| 第四部分户籍制度的松懈与封建国家的衰落 | 明代通过严刑峻法来实施黄册制度，至明中后期，商品经济兴起，“一条鞭法”推行，户籍制度与赋役制度基本脱离，黄册制度逐渐松弛。清代废止黄册制度后，确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。“摊丁入亩”后，户口不再作为征税的依据，户籍最终也永停编审。 |
——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》
材料二 乡村共同体是理解西欧中世纪乡村社会的钥匙，作为精神遗产则穿越了时空，影响深远。中世纪村庄在相当程度上独立管理自己的事务，有自身长期形成的习惯法即村法，有自身的权力机构村民会议，有自身的选举出来的管理人员，而且具有与上级权威机构打交道的合法地位。依照其观念，任何过失都是对共同体的冒犯，因此共同体的成员既是公诉人，又是法官，享有出席法庭并依法裁决的权利。而村头是整个庄园—村庄混合共同体的关键人物，他须经村民选举产生，如遇领主阻挠，村民甚至不惜以集体拒服劳役或支付现金的方式坚守自己的权利。村庄共同体以地域而不是以血缘关系为纽带，成员具有共同理念、共同担当、共同抵御的集体意识。
——摘编自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》
材料三 2020年，我国组织实施了第七次全国人口普查。与前六次相比，“七普”全面引入电子化方式进行登记，利用互联网云技术实现数据的实时上传，还利用部门行政记录数据对普查进行核验比对。“七普”为了解全国人口状况和发展趋势提供了详细的分年龄人口信息，也为人口领域学术研究提供了坚实的数据基础。
——摘编自张现苓《第七次全国人口普查年龄数据准确性分析》
(1)根据材料一和所学知识，概括中国古代户籍制度演变的特点。(2)根据材料二、指出西欧乡村共同体特有的内涵。
(3)根据材料三并结合所学知识，从国家治理的角度说明第七次全国人口普查的战略意义。
