有人说：“妥协是政治的灵魂。”许多国家的历史进程中都体现了妥协的存在，据此完成下列要求。
古今中外的“妥协”智慧
| 典型史例 | 简要分析 |
| 十二铜表法 | 贵族垄断曲解法律欺压民众，平民的斗争。 贵族与平民的“妥协”，贵族必须按律判决并且遵循量刑原则，并且坚持私产不可侵犯。 第一部成文法，一定程度维护平民利益。 |
| 清帝和平逊位 | 武昌起义后各省纷纷独立，清统治土崩瓦解。 袁世凯为首北洋军阀逼宫，清政府妥协，颁布《退位诏书》。 为权利和平交接、速成共和创造了条件。 |
依据上表的主题，模拟其中的“史例”，任意举出一中一外近代史上的有关史实，并进行简要分析。（要求：符合主题，结构完整，分析入理，表达清楚）
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史料一 1714年，新任英国国王乔治一世不懂英语，内阁会议由指定一名大臣来主持。1721年，罗伯特·沃尔波尔任首席财政大臣，他被认为是英国历史上的第一任首相。英国的责任内阁制在1832年议会改革之后得到进一步发展。1841年，罗伯特·皮尔获得大选胜利，迫使维多利亚女王命其组阁。首相和内阁需从下院多数党中挑选，并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。两党制形成后，执政党可以利用其议会多数的优势改变和操纵议会工作议程。1887—1897年，政府议案占下院工作时间由83%增加到84.5%。1905年，经国王爱德华七世批准，内阁长官正式被授予“首相”称号，在法律上明确了首相与其他阁员的主次关系。
史料二 1933年的《全国产业复兴法》中规定，联邦政府有权管制工资与工时，但该法于1935年被联邦最高法院宣布违宪。国会遂于1938年制定《公平劳动标准法》。目的是消除“对维持工人健康、效率和福利所必需的最低生活水平有害的劳动条件”。该法规定第一年的最高工时为每周44小时；第二年为42小时，以后为40小时；第一年的最低工资为每小时25美分，第二年为30美分，以后六年为40美分。
——美国《公平劳动标准法》
(1)根据史料一并结合所学知识，说明英国责任内阁制发展呈现出的特点和历史意义。
(2)根据史料二说明美国的权力运行机制及原则，结合所学指出《公平劳动标准法》的核心内容并分析产生这一法规的原因。
材料一 美国最早的移民来自英国。这种强烈反对宗教迫害，反对封建专制统治的激情随着英国的移民带到了北美大陆。这里的居民对于任何形式的专制和集权都不能容忍。正如E.E.爱德华滋所说：“所有积极主动移居美洲的人都是不愿意服从其他人支配的那一类人。”对于民主制度的形成和发展来说，北美的客观环境也是得天独厚的。其中最重要的条件就是不存在封建社会和封建势力的阻挠。恩格斯说过：“美国从一诞生起就是现代的，资产阶级的；美国是由那些为了建立纯粹的资产阶级社会而从欧洲的封建制度下逃出来的小资产者和农民建立起来的。”
但是，北美殖民地也存在着不利于民主制度发展的因素。因为在此时，南部殖民地的种植园中已经逐步使用奴隶劳动，黑人奴隶逐步丧失了人身自由。1661年，弗吉尼亚立法机构制定法律，宣布黑人为奴隶，完全剥夺了他们的人身自由。与此同时，北美殖民地是在驱赶和屠杀印第安人的背景下建立和发展起来的。最初的移民只是在尚未站稳脚跟，需要印第安人帮助的时候才同他们和平相处的。一旦情况好转，便转而对印第安人烧杀劫掠，无所不用其极，挑起了一次又一次的战争。除此以外，从欧洲社会带来的传统的轻视妇女的思想也使北美殖民地的妇女处于不平等的地位。
——摘编自张友伦《美国民主制度的形成、发展和问题》
材料二 1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”作出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
——摘编自[美]伯纳德·施瓦茨《美国法律史》
(1)根据材料一，指出美国民主制度形成的有利条件和不利因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。
(3)综合材料一、二，并根据所学知识，谈谈你对民主制度的形成与发展的认识。
材料一 17世纪到达北美的移民不仅把英国传统发扬光大，而且最终促使北美殖民地走上自治之路。相对于旧世界的种种阻碍，自由精神在北美得到前所未有的激励，并成为反对权威和专制、争取自治和创造的基础。如果说英格兰村镇地方自治的习惯，为北美移民立足新大陆奠定了基础，议会制度则赋予了殖民地维护政治权力的主体意识和制度保障。独具北美特色的议会制度在行政和管理上趋向专业化、职业化，为造就本地政治精英，强化自制能力和自信提供了舞台。而作为清教徒政治道德思想核心的圣约思想，其包含的独立自主、个人主义和限权要求，将宗教精神和自由精神结合起来，为乡镇和殖民地自治注入了宗教基因。
——摘编自张骏《美国社会自治传统探源》
材料二 清末地方自治是由资产阶级立宪派发起，被清政府肯定和推行的一次近代化运动。一方面，在民族危机深化和传统专制政体的弊端之下，资产阶级立宪派希望争得一定的政治地位，以维护本阶级利益。另一方面，《辛丑条约》签订后，困窘的财政状况令清政府在筹备立宪时捉襟见肘，而地方自治是用“地方之款办地方之事”。与此同时，清政府在社会变革潮流的冲击之下，被迫接过地方自治旗号，也并非为赋予人民参政议政权利，实现资产阶级民主政治，而是为协调政府与社会关系，以官办自治形式，巩固其专制政权。由于它具有浓厚的官办色彩，加之倡办者的失策，这次运动未能完全达到立宪派的预期目的。辛亥革命后，各地的地方自治大都名存实亡。
——摘编自卞修全《清末地方自治新论》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北美与清末地方自治的主要不同。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价清末地方自治。
