材料一 租庸调制（北魏到初唐的赋役制度）之推行，全靠帐籍之整顿。唐初的帐籍是极完密的。自小孩出生，到他成丁，以至老死，都登载上。政府的租调，全都以户籍为根据。每岁一造帐（人口册），三岁一造籍（户口册），用来和上期的帐籍相比对。地方政府对户口壮丁变动，可以查对到十五年，户部可以查核到九年。户口有异动，田亩有还授（丁年十八授田，六十为老还官），普遍经常地调查登记改动校对。古代交通不便，政府组织简单，纸张亦贵，书写不便。在这种情形下，户口登记逐渐错乱，此制即无法推行。
材料二 唐代租庸调制，务使大家有田地，自可向国家完粮；抽出余暇，为国家义务服役；农业社会里的家庭工业，最要的是织丝织麻，国家征收他一部分的赢余，也不为病。租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。此制的最高用意，在为民制产，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
（1）据材料一，指出唐代帐籍制度的特点及其崩溃的原因。
（2）据材料二，分别说明“租”、“庸”、“调”的内容，并评价租庸调制。
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材料 推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一，在人民方面，本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来，特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后，商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微，福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后，中国的国际地位有所提升………上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新”内，进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。………公务员作为国家政权机构的工作人员，如果其都没有或者福利得不到保障，那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府都对公务员的抚恤做出了立法规定，并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍，进而实现国家的管理功能………。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
（1）根据材料并结合所学知识，简析国民政府建立公务员福利制度的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括国民政府公务员福利制度贯彻落实不到位的原因。
材料一 借鉴西方兵役制度经验，“新政”时期，清廷建立了退伍制度。这一制度虽对兵丁退伍的管理以及应负责任作了一些规定，但为退伍士兵预筹的出路如任低级武官、入学堂学习或任教员等实际上很难安排，生活安置仍只能是“听其自谋生业”。
——摘编自赵志国《浅析晚清新军退伍制度存在的问题》
材料二 1950年，政务院颁布了《革命烈士家属革命军人家属优待暂行条例》，初步建立了中国优抚保障制度，退伍军人和军烈属除享受挂光荣匾等各项荣誉外，还享有物质优先待遇，如对困难的军烈属给予粮食等补助。抗美援朝时期，党和政府强调优抚工作是政治性工作，要求动员广大人民群众经常进行优抚工作。1979年，颁布《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》，根据城市、农村情况的不同，政府开始对退伍军人等优抚对象采取每月六至二十元不等的现金补助。此后国家先后多次提升抚恤标准。90年代后，一大批优抚法规条例相继颁布，优抚制度建设走上了法制化道路。
——摘编自尹传政《当代中国的优抚制度研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析晚清实行退伍制度的背景并指出其存在的问题。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来实施退伍军人优抚保障政策的原因及特点。
（3）综上，谈谈你的认识。
材料 几千年来，封建婚姻制度以夫权为中心，要求妇女恪守“三从四德”的封建礼教，把妇女压迫在社会最底层，并剥夺男女婚姻自由。中国共产党自创建之初，就把领导全国妇女翻身解放、当家作主作为自己的重要使命。中央苏区时期，根据现实需要，各级苏维埃政府颁布了《中华苏维埃共和国婚姻条例》和《中华苏维埃共和国婚姻法》，从婚姻原则、婚姻缔结与解除的条件及程序、财产和子女问题、特殊群体的婚姻问题等方面对民众婚姻进行规范。规定男女平均分配土地，同工同酬，享受同样的劳动保护。《婚姻条例》还特别规定，禁止招收女工从事特别繁重或危险的工作，并对妇女的产期、哺乳期等予以特殊照顾。获得解放的苏区妇女真正成为了红色政权的“半边天”。
——摘编自庄秋菊《中央苏区婚姻政策的历史考察》
(1)根据材料并结合所学知识，指出中央苏区婚俗改革的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明中央苏区婚姻政策所产生的影响。
