【推荐1】【历史上重大改革回眸】

材料齐桓公与管仲多次切磋富国之策，齐桓公建议对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，管仲一一否定，在他看来，税收是有形的，直接向人民收取财物，自然会招致人民的不满。最好、最理想的办法是“取之于无形，使人不怒”。据此，管仲提出了“寓税于价”的办法：把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。在具体办法上，管仲给出了简单的七个字：“唯官山海为可耳——只要把山、海的资源垄断起来就可以了，山上出铁矿，海里产海盐，是为盐铁专卖制度。管仲提倡盐铁专营，但不是主张政府亲自下场，创办国营盐场或国营铁厂，而是由政府控制资源所有权，然后把经营权下放给民间商人，以一定比例分配利润。这种制度一旦形成，民营企业集群就被间夹其中，进退失措，成为被博弈的对象。

——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》

（1）根据材料，概括指出管仲富国之策的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简评管仲的富国之策。

材料一   1114年，完颜阿骨打（金太祖）“命三百户为谋克，十谋克为猛安，一如郡县置吏之法”。把原军事组织的猛安谋克同地域性组织村寨有机地结合起来，把原军事组织变革为地方行政组织。诸猛安和谋克的职能是管理军务、训练武艺、劝课农桑、征收赋税、宣导风化、捕除盗贼和平理狱讼。1145年，金熙宗又创屯田之制。“凡女真、契丹之人，皆自本部徙居中州，与百姓杂处，计其户口授以官田，使自播种，春秋量给衣马。若遇出军，始给其钱米”，即“计口授地”和自种的制度

——余蔚《完颜阿骨打迁都燕京与金朝的北境危机》

材料二   明朝的军队分为卫、所两个级别，五个千户所为一卫，每卫5600人，每所1120人。卫所分布在地理位置险要的地方，小的据点设所，重要军镇设卫。若干卫所形成军区，设都指挥使为地方最高军事长官。在卫所实行屯田制，驻军一部分守御，一部分耕种，农闲练兵。每个卫所都会分到相应的田地，由官府分发耕牛和农具，开始的几年国家免除田租，等到将荒田养成良田之后，每亩收租税一斗，所积粮食以备战事。

——重超《洪武王朝》

材料 汉光帝刘秀生长于民间，对于弊政的形式与危害有所了解。天下大定之后，期望以安定和平的形式推行统治，于是重视任用守法循理的官吏即所谓“循吏”以改良吏治。刘秀自身节俭庄重，没有偏恩，也经常召集官员调查基层吏治得失，了解民间政治情况，严谨执政。他亲自考察地方主要官员，选用最有能力者以充分发挥其才干。任用邓晨为汝南太守，兴修水利，灌溉数千顷田，于是汝南丰殷富足。李忠为丹阳太守，以儒学变改当地风俗，起筑学校，教习礼容，得到当地民众的拥护。张堪任渔阳太守，捕击奸猾，赏罚必信，得到吏民支持，秩序安定，以至殷富。

——据张岂之《中国历史》