材料 政府推行现代意义上的社会福利是“政府对于人民的重要责任之一,在人民方面,本为应享之权利之一种”。随着近代工业化和城市化进程的到来,特别是中国被卷入世界资本主义经济大市场之后,商品经济的发展使得传统社会保障体系提供福利支持的功能变得式微,福利保障这一问题被推向了社会和政府。洪仁玕、康有为和孙中山等人都提出来建立福利制度的方法。民国建立后,中国的国际地位有所提升……上海基督教青年会在专为劳动群体创立的“浦东新村”内,进行了诸如改良居室、提倡卫生、普及教育等一系列的福利实践活动。……公务员作为国家政权机构的工作人员,如果其福利制度都没有或者福利得不到保障,那么显然国家机器不能顺利运转。
无论是早期的北京政府还是后来的南京国民政府,都对公务员的抚恤做出了立法规定,并做出了有利于公务员队伍的制度性安排。公务员福利制度迎合了广大有志青年职业选择时追求稳定的心理。国民政府关于公务员福利制度的立法和以及公务员福利制度运行的根本目的在于通过稳定庞大的公务员队伍,进而实现国家的管理功能。……在推行公务员制度时,地方军阀为了各自利益,表现出消极配合甚至恶意抵触的态度。民国时期长期的国内外战争使得公务员福利制度的推行得不到稳定的社会环境,这些因素导致都导致了公务员福利制度贯彻落实不到位。
——摘编自王磊《民国时期公务员福利制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识,简析国民政府建立公务员福利制度的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,简要评价国民政府的公务员福利制度。
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材料 “晋自中兴以来……公(刘裕)既作辅,大示轨则,豪强肃然……公至江陵,下书曰:“凡租税调役’悉宜以见户为正……时民居未一,公上表,“于是依界土断”。(土断指居民不分侨旧,以现居地为准,一律编入正式户籍。)……永初元年(420年)六月,即皇帝位,国号为宋,诏曰:“往者劫科峻重,今王道惟新,政和法简,可一除之。”辛酉,“蠲租布二年”,二年三月,“州置将不得过五百人,吏不得过五千人”。又下诏:“博延胄子,陶奖童蒙,选备儒官,弘振国学。”后刘义隆继位,改元元嘉……斯固盛也。
——摘编自《宋书·武帝本纪》《宋书·文帝本纪》
(1)根据材料,结合所学知识,概括刘裕在称帝前后的治国措施与政策。
(2)根据材料,结合所学知识,对刘裕治国措施与政策进行评价。
【推荐2】【历史上重大改革回眸】阅读材料,完成下列要求。
材料所谓“摊丁八亩”,就是将历代相沿的人头税(丁银),并入田赋征收的一种赋税制度(它始于康熙五十一年将康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数,普遍推行于雍正元年征收统一的地丁银)。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行,直接废除了已延续几千年的“人头税,失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担,摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此,朝廷放松了对户籍的控制,农民和手工业者可以自由迁徙,出卖劳动力……废除人头税后,这种对“被征税”担心的消失,直接改变了古人的生育观念,中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代。据统计,康熙二十四年(公元1685年),全国人口为1亿,到嘉庆十七年(公元1812年)已达到36亿,这仅仅花了127年时间。
——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》
(1)根据材料并结合所学知识,分析清朝实行“摊丁入亩”的原因。
(2)根据材料结合所学知识,指出“摊丁入亩”的实质并评价该制度的作用。
【推荐3】材料 乾隆年间,清廷将关内、奉天、热河等处的内务府所属官庄上的壮丁16000余人“拨出为民”,准其自谋生计,这是一次较大的释放官庄农奴的行动。以后又一再颁布“出旗为民”的诏令,不但准许壮丁开户为民,而且准许开户的壮丁,将“契买民地并开垦地亩”,“带往为业”。
皖南地主有奴役“伴当世仆”的制度,雍正五年1727年),清下令将部分伴当世仆”“开豁为良”;规定“其不在主家所生者,仍照旗人开户之例豁免为良”,“至年代久远,文契无存,不受主家豢养者,概不得以世仆名之,永行严禁”。至于其他过去被打入贱民阶层的人,雍正时期也陆续诏令削除其贱籍。雍正元年(1723年),下令“除山西陕西教坊乐籍,改业为良民”又令“除浙江绍兴府惰民丐籍”。后又下令将苏州府常熟、昭文两县旧有丐户“照乐籍惰民之例,除其丐籍,列为编民”。粤东地区有一种名为“户”的“贱民”,他们以船为家,以捕鱼为业。清下令“凡无力之登户,听其在船自便,不必强令登岸,如有力能建造房屋及搭棚栖身者,准其在于近水村庄居住,与良民一同编列甲户,以便检查,势家土棍不得借端欺凌驱逐”。
——据吕克勤、徐耀耀、徐高祉、袁坤主编《中国古代史》整理
(1)根据材料,概括指出清朝初年社会改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析清朝初年社会改革的背景及意义。