材料一   故封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。

——（唐）孔颖达

材料二   武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。

——《史记·周本纪》

材料三   周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，四周于天下，轮运而辐集。

——柳宗元《封建论》

材料一 据载，在周公摄政时就分封了71国，其中大部分都是周的同姓子弟。分封时要举行隆重的册封仪式，天子“授民授疆土”，将某地区的土地连同这片土地上的人民封赐给诸侯，由他们去建立国家。诸侯要对天子承担镇守疆土、屏藩王室、缴纳贡物、朝觐述职、发兵从征等义务。周朝的分封则主要是由统治部族对被征服地区主动进行的武装拓展，大大加强了王室对全国疆域的控制，巩固了周天子天下共主的地位，即所谓“率土之滨，莫非王臣”。

——摘编自张帆著《中国古代简史》

材料一   自殷以前，天子诸侯君臣之分未定也。……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。

——王国维《殷周制度论》

材料二   周族贵族带着商的遗民去往一个新的地方，再与当地的土著上层结合，形成了一种“三结合”的人口再编组，从而有利于不同族群的结合。西周崇尚礼制，它通过共同的语言文字、道德伦理和风俗习惯，使一个来源多样并由不同族群组成的王朝具有了心理上与文化上的认同感和归属感。

——据王和《历史的轨迹——基于夏商周三代的考察》、许倬云《西周史》组编

材料一 下表显示了中国古代地方行政区划的演变

(注：州、道、路设置初期均为监察区)

材料二 各地财赋集中于行省，行省把大部分财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用，其中中央与地方财赋分割比例为7：3。 在行政的另一方面——命官权和人事权方面又表现得无甚作为，可以说元代地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，通常从七品至九品的地方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核，每月举行一次。正三品 至正七品由中书省“自除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。

——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》

材料三 元行省制是我国古代多民族统一国家发展壮大过程中中央与地方权力结构不断调整、完善的产物。它并非单纯的中央集权或地方分权。元行省制的历史价值在于：它创立了一种以行省为枢纽，以中来集权为主，辅以部分地方分权的新体制

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

——《史记》

——《元史》

材料一   至于周衰，人心未离而诸侯先畔（叛），天子拥空名于上，而列国擅威命于下，因循痿痹（恶性循环），以至于移祚（改朝换代），谓非封建之弊乎？

——【明】张燧《千百年眼》

材料二   吴王濞招天下之亡命之徒铸钱，淮南王长收聚汉诸侯人及有罪逃亡者，江都王非亦招揽四方豪杰。……赵王彭祖，让商人独买商品以专其利，收入多于国家租税，而贵族与商人，声千互通，相为消长，这些情况皆足以动摇政局。

——据钱穆《秦汉史》整理

材料三   行省品秩高，权势重，对所辖路府州县官的统摄和节制力自然较强。行省辖区广，数量有限，又便于朝廷的最高指挥和节制……弥补了秦汉以来朝廷直接控制数目较多的郡、州、路时的缺陷和不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强了。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

【推荐1】阅读材料，完成下列要求。

材料一   本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。

——朱熹《朱子语类》

材料二   元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。

请回答：

（1）材料一中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？

（2）材料二中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝为什么实行行省制？

材料一   周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”

——赵光贤《周代社会辨析》

材料二   廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

材料三   天下之势，方病大瘇，一胫（小腿）之大几如腰，一指之大几如股。

——《汉书·贾谊传》

材料四   忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》

材料一 元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料二 南京国民政府成立后，统一县的建制，根据县的区域大小、事务繁简、户口及财赋多寡等方面，将县划分为一、二、三等。“县设县政府，于省政府指挥监督之下，处理全县行政、监督地方自治事务”“于不抵触中央及省之法令范围内得发布县令，并得制定县单行规则”。县政府设县长一人，负责综理全县行政事务，有权任免县政府职员及县属区长、乡长等。

——摘编自张皓《中国现代政治制度史》

材料三 美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辩和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。

——摘编自万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等

材料一   为了适应大一统国家的政治需要，康熙帝在位时，曾组织中西方科技力量测绘了地图。雍正帝继位后，继续任用西方传教士重新编绘《十排皇舆全图》。《十排皇舆全图》北起北冰洋，南到海南岛，东北濒海，东南至台湾，西抵黑海与地中海交汇处。图中以北京中经线为本初子午线，纬线也以北京居中。图上的行政建置，以不同的符号着不同的颜色表示，如北京为凸，橙色；全国各府为框，黄色（各省首府则加贴红纸签注省名）等等，共以五级符号加以区别。图中自长城以南，凡重要关隘、卫、堡、城、镇、营、讯均贴黄纸浮签，用汉文标注出驻扎官兵人数。如在东南沿海及台湾府属地黄纸浮签较多。

——摘编自孙果清《深藏内府、密不示人的清雍正朝＜十排皇舆全图＞》

材料二   康熙帝在遏制沙俄入侵和划定边界过程中，于1686年开始修订《大清一线志》。1708年，以传教士雷孝思、托马斯等为主力，实测编纂了《皇舆全览图》。乾隆末年，与晚毗邻西藏、新疆等地的国家划定清晰的线状边界，并以条约确认。嘉庆时，参校乾隆至嘉庆地图变更状况绘制成的《皇奥全图》，有经纬网，空间的点、面、线、军人、官吏、民众与城池、村镇填充。图中边疆地区内容增加，如蒙古统部在原25个地区外，增加了喀尔喀、察哈尔等6个地区，铣部机构增加旗分、封爵、属部、驿站四门。疆界北到外兴安岭，西到帕米尔和后藏的阿里地区，东到库页岛，南到南海，中国疆域的空间最终奠定。

——摘编自于逢春《论中国疆域最终奠定的时空坐标》

材料一   后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉……（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料二   元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三