材料 美国1789年宪法只授权国会“征收各种税收、赋捐、关税和货物税以支付合众国的债务并提供国防和公共福利”，政府部门无权管理外贸。1816年前美国的平均税率没有超过8.5%。1816年国会通过关税法提高了棉、毛、铁等关税，1828年关税法使平均税率提高到45%。此后美国关税时降时升，至1861年及以后的关税法使进口税不断提高，直到“一战”后美国关税都维持在40%多的高关税上。1934年，美国国会通过“互惠贸易协定法”，授权总统在得到外国相应的关税让步的情况下，在签订双边协定时，可以在50%的幅度以内降低关税。1934年至“二战”后，美国与29个国家签订了互惠贸易协定，相互减让关税。1930—1939年平均关税率43.6%，1940—1949年降为24.1%，1950—1959年降为12%，1950—1969年为11.8%。
——整理自《美国关税演进史》等资料
（1）根据材料指出，1934年前后美国关税政策的不同。
（2）结合材料和所学分析从1934年开始美国关税政策变化的原因并指出其实质。
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【推荐1】【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料：中国农村医疗保障制度是中国社会保障制度的重要组成部分。医疗救助作为一项国家制度，形成于20世纪40年代，发展于新中国成立后至80年代初，创新发展于21世纪初。1955年，山西省高平县米山乡最早实行社员群众出“保健费”和生产合作社提供“公益金”补助的办法，建立起了当地的集体合作医疗制度。1960年，中共中央转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》及其附件，称这一制度为集体医疗保健制度，要求各地参照执行。从此，合作医疗便成为我国农村医疗保障制度的基本制度。到1976年，全国已有90％的农民参加了合作医疗，农村缺医少药的问题基本得到解决。
20世纪80年代初，农村合作医疗制度逐渐衰落。1979—1985年，全国实行农村合作医疗制度的行政村由90％锐减到5％，农村合作医疗制度面临消亡的危险。20世纪90年代，党和政府曾尝试恢复和重建合作医疗制度，但由于指导思想不明确，成效不彰，重建后的合作医疗主要立足于个人缴费。2003年，国务院办公厅转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，此后，新型农村合作医疗制度的试点工作在全国迅速展开。
（1）结合材料和所学知识，分析改革开放前我国农村医疗保障制度的发展和改革开放后医疗保障制度出现曲折的原因。
（2）结合所学知识分析说明当前新型农村医疗保障制度建立的意义。
材料 北洋政府时期起用了一批有志于改良司法的人才,如曾任司法总长的许世英、梁启超、章宗祥等,他们大多受过西方文化教育,掌握西方资本主义的先进法律,为改革健全中国现代司法制度做出了一定的贡献。据统计,民国元年以来大理院所有推事的选用,都侧重于留学西方法学毕业生并在社会上素有声望的人。……北洋政府公布实施了《司法官考试令》与《司法官考试实细则》,大部分法官都是经过考试录用上来的。北洋政府也加强了法律学历教育,并且将其作为司法官应试的最主要资格条件,于是民国初期的法政教育兴盛一时,出现了公立法学教育与私立法学教育并存,大学法科教育与专门法政学校教育共同发展......倡言法律的局面。
——摘编自谢冬慧《民国时期的司法改革及其当下启示》
（1）根据材料,概括民国时期保障司法人员素质的举措。
（2）根据材料并结合所学知识,分析这些举措的影响。
材料 1984年人民公社制度土崩瓦解，家庭联产承包责任制发挥巨大效力之时，河南临颍县南街村却选择了重走集体化经济的道路。南街村实行入社自由原则，逐步将土地全部收归为集体经营。之后，随着改革开放的进程，南街村逐步投入资金添置大型农业机械设备，实现了耕播收打的机械化，村里设立了面粉厂，砖瓦厂等村营企业。该村坚持毛泽东的集体主义理念，建立独特的平均主义经济体制，园地制宜，大力发展集体经济，走集体共同富裕道路，实行“工资+供给”的分配制度，村民的住房、生活、教育、医疗等费用全由村里承担。基本的粮食和副食品也是供给制，村民所需购买的只是自己的衣物、日用品、蔬菜等。村民在村营企业上班，工资较低，但村民享受的福利费用每年每人平均远远超出工资收入。20世纪90年代以来，南街村人办企业，闯市场，率先让以农业为主的村庄变成了半工业化、城市化的村庄。
——摘编自海峰《一个中原村落的共产主义小社区》
（1）依据材料，概括南街村经济发展模式的特点。
（2）依据材料，结合所学知识，说明南街村经济发展模式给当前我国农村改革提供哪些重要启示。
