材料 军户制，是明初在特定人户中实行的一种世袭的、有报酬的兵役制。朱元璋为了保证国家兵役、徭役、田赋以及丁银收入的实现，把居民划分为:民户、军户、匠户、灶户。军户专门承担兵役，士兵享有月粮和布帛钱钞等赏赐。明初，由于军队编制比较混乱，有原来的红巾军、有地主军、有新征兵、有降军(归附军)也有犯罪充军(所谓恩军)等等，影响了军队的战斗力。明朝建立后，在元代旧籍册的基础上，由兵部改置军籍勘合，评细开列军户从军来历、调补卫所年月、在营丁口之数，从而建立起新的较为完备的军户制度。军户实行严格的世袭制度，其籍贯单列，由都督府管辖，非经皇帝特许或官至兵部尚书，任何人都不得擅自改籍。军士在营，其职责分为镇守和屯垦，按时轮流，屯田固定上交粮食，以供给守备军及官吏。自京师到郡县，设立卫、所管理，内统于五军都督府，外统于都指挥使司。军户制度使得兵有定籍，兵农合一，屯守兼备，不但保证了兵源，也满足了军队的供给。明代中叶以后，军户制遭到破坏，逐渐为募兵制取代。
(1)根据材料并结合所学知识，指出明代实行军户制的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括明代军户制的主要特点及积极作用。
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材料 1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等
根据材料并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的意义。
材料：历代官吏俸禄之厚莫过于宋朝，王安石变法时，实行厚禄，以期官吏自重，防止贪污，可以省刑。其俸禄内容有禄粟、职钱和布帛。地方官按职分田18级，按月发俸钱；春秋两季发衣料；每年一次性发粟米……厚禄制度的实行，积极的方面使得官吏们乐于职守，以公报国。然而，官俸过厚超出了人民的承受能力，造成了财政危机，实际上也并未能够制止贪污行为的发生……历代官吏俸禄之薄莫过于明朝，洪武十三年（1380）重定文武官岁俸，以九品正从为差，共18级，正一品官禄米1044石，正七品的知县岁俸禄米90石（约合今5440公斤），由于俸禄较薄，使得小官舞弊以救贫，大官贪污以致富，明中叶以后官吏贪污则成了习以为常的政风。
——摘自刘志愚《浅述中国古代官吏“俸禄”》
（1）根据材料，概括宋代厚禄制实施的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋明两朝俸禄制度的影响。
材料 奏折是清朝官员向皇帝上呈的机密文书，亦称密折。明朝及清初制度，官员向皇帝奏事，公事用“题本”，私事用“奏本”，两种文书都具有公开性经通政使司阅览、登录，内阁票拟，通常在皇帝审阅之前其内容已为外界知晓，致使上奏人不便畅所欲言，下情不能完全上达，而且往来周转，耽误时间。自康熙时起，开始出现奏折这一新的文书形式，上奏人撰写奏折后不得泄密，不经过其他机构、官员，直达御前。奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和官民舆论，皇帝阅后在原折上朱批发回，顺便交代新的任务。
雍正帝即位后，进一步扩大奏折的使用范围，规定内外大臣对属于机密、紧急的事务均可先以奏折上闻，然后再写题本作为正式报告。奏折撰写人不仅包括高级官员，一部分中下级官员经皇帝批准后也获得了此项权力。按照雍正的要求，他们对政务利弊、吏治勤惰、上下级官员及同僚品行、百姓生计、地方风俗各方面事务，凡有重要问题，不必等到完全核实，即可先在奏折中“风闻”上报。为加强保密性，对奏折的缮写、呈递过程都做出了更为严格的规定，如有违犯要受到严厉处分。这样奏折逐渐成为清朝最重要的官文书，题本、奏本则变成例行公事。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）依据材料，概括指出从康熙到雍正时期奏折制度的主要变化。
（2）依据材料，简析奏折制度的作用。
