2 . 汉朝在政治制度上大体继承了秦朝，同时又进行了大量的修改。学习小组为了厘清这一过程，找到了如下几则材料。

材料一   三公称曰冢宰，王者待以殊敬，在舆为下，御坐为起，入则参对而议政事，出则监察而董是非。汉典旧事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一由尚书。尚书见任，重于三公。

——范晔《后汉书》

材料二   武帝从贤良文学或上书言事的人当中，先后拔用了严助等人，在他们的本职以外，另给侍中、常侍等加官，让他们出入禁省，随侍左右，顾问应对，参与大政……武帝还用宦官为中书，掌尚书之职，比用士人更为得心应手。这些人在皇帝左右，逐渐在宫内形成一个决策的机构。

——吕思勉《秦汉史》

材料三   光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃名，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁（指尚书台）。自此以来，三公之职，备员而已。

——范晔《后汉书》

注：《后汉书》为南朝宋历史学家范晔编撰的记述东汉史事的史书。吕思勉编写的《秦汉史》成书于1947年。

1．根据三则材料，概括从西汉到东汉这一时期丞相与尚书的地位的变化过程。
2．结合材料和所学知识，分析这种变化出现的原因。