4 . 国家的顶层设计中，集权还是放权，考验的是管理者的智慧。阅读下列材料，回答问题。

材料一在自然状态中，人人都有处死一个杀人犯的权利。

人们充当自己案件的裁判者是不合理的，自私会使人们偏袒自己和他们的朋友，心地不良、感情用事和报复心理使他们过分的惩罚别人。

上帝用政府来约束人们的偏私和暴力。

——洛克《政府论》

材料二1984年中国经济生活出现的新现象：

深圳特区在全国率先取消“购物票证”，副食品放开价格，敞开供应。

王石以个人资本在深圳创办了一家商贸公司（万科前身）；张瑞敏在青岛接手一家频临破产的国营企业（后发展为海尔）；泰籍华人创办的正大集团正式进入成都，成为四川第一家外资企业。

最受欢迎的职业排序依次是，出租车司机、个体户、厨师……一部分人冲破了“捧铁饭碗、拿死工资”的旧观念，“下海浪潮”初现。

电影《街上流行红裙子》上映，随后红裙子飘满城市的大街小巷。

美国学者科斯认为，中国过去30年的改革是“北京主导的自上而下的改革和地方及民间力量推动的自下而上的改革”合力推进的结果。

（1）根据材料一，概括个人权利让渡于政府的必要性。根据材料一图表并结合所学知识，叙述西方国家经济机制经历了怎样的一个“集权——放权——集权——放权”的历程。

（2）根据材料二，指出1984年中国经济生活领域出现的新现象。从1978～1984年这一时段任举一例佐证该观点。