2 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。

——《史记》卷六十八《商君列传》

材料二   民本，法也。故善治者，塞民以法……不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯。故无刑也。而民莫敢为非。是一国皆善也

——《商君书·画策第十八》

（1）有人说，商鞅变法通过限制特权，来追求社会的公平与公正。材料一中是如何体现该说法的？结合所学知识指出保障这一思想实现的方式。
（2）材料二反映了商鞅怎样的治国思想？其出发点是什么？应如何评价？