材料一 “申不害言术，而公孙鞅为法。术者，因任而授官，循名而责实…法者，宪令著于官府，刑罚必于民心”。“万乘之主，千乘之君，所以制天下而征诸侯者，以其威势也。”“以道为常，以法为本。”
——引自《韩非子》
材料二 从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”……自秦汉以来，中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”，确实是中国社会演进中的”历史大关节”。以”封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。
——选自王家范《中国历史通论》
（1）根据材料一，结合所学，例举若干战国法家代表人物，简要指出法家学派在汉代以来的命运。
（2）根据材料二，结合所学，指出“礼崩乐坏”对周朝的直接影响，分析说明“郡县”和“封建”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。
材料一 秦王嬴政初并天下，对丞相、御史大夫等大臣说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出，“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个”皇”字，又取上古”五帝”中的”帝”字，合成”皇帝”，作为自己的名号。
材料二 秦朝政府的组织（下图）
(1)根据材料一，嬴政以”皇帝”为名号的主要意图是什么？
(2)根据材料二指出秦王朝是如何加强对地方的有效管理？这种管理方式有何特点？
(3)根据以上材料和所学知识简要阐述秦朝统一的历史意义。
材料一
——据周振鹤《中国历史政治地理十六讲》等
材料二 对历史上行政区进行政治地理视角的研究，主要总结了三条规律：一是政区层级在三层到两层之间反复；二是政区边界划分有山川形便与犬牙交错两大原则；三是政区幅员经过由大到小，又由小到大的波动。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理讲义》
根据材料一并结合所学知识，谈谈你对材料二中“三条规律”的认识。
材料 春秋时期政治体制的一个显著变化，是新型官僚制度的出现。官僚之称，古已有之，官者管也，是指国家职事人员；“同官为察"，寮、僚相通，是指同署办事的官吏。在不同历史时期，官僚的形态是不相同的。在春秋以前，官僚位在贵族之下，类似于后世的管家和管事，各守其职，各司其事，一般不参与国家政务。到了战国时代，各国经过以否定宗族政治为主要内容的变法运动，先后完成由宗族国家向封建专制国家的转变。官僚制度形成，它是和传统贵族世官制相对而言的新的政治制度，是指根据个人的能力、学识、才干提拔、任免、使用官吏的制度，宗族血缘关系不再作为官吏升迁进退的依据。官僚成为独立的阶层。
依照国家法令或国君的旨意行使管理国家的职责，国家机器的运转主要通过官僚进行。封建官僚制度最终确立。
——摘编自李学勤主编《春秋史与春秋文明》
(1)根据材料并结合所学知识，概括春秋战国时期新型官僚制度与之前相比有何变化，并结合时代背景分析其变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，再举出一个能体现春秋战国时期政治体制发生变化的例子，并对其内容进行简要的说明。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 由于郡县的集权特征和其军事性质能使其调动一切资源，秦国曾普遍在边境上设置郡县来防范犬戎。秦统一后，匈奴盘踞“河南地”，直接威胁秦都关中地区。秦朝领土虽然空前广阔，但大部分都是被征服的六国故地。而周朝实行的分封制，导致各国在文字、风俗习惯等方面各有不同。因此，秦朝采用郡县制来保障对六国的文化影响。对于五岭等新征服的边远地区，秦始皇采纳李斯等人的主张，设桂林、象郡、南海三郡。
——摘编自黄栋法《综论秦国秦朝实行郡县制的原因》
(1)依据材料一和所学，说明周秦之间政治制度“大变局”的具体表现。
(2)依据材料二，概括郡县制在当时所具有的制度优势。
材料一 如果说在周代所设定的礼乐制度之下，社会基本上处于一种相对稳定的状态，而权威的解体，士的游离，对于整个社会阶层来说，带来了变化的可能。这使得农之子中优秀的人可以成为士。有知识的士从政权中游离出来，对于他们来说，其再就业的直接选择就是以他们从官学系统中所习得的知识来进行，即通过传授自身的知识从而获得再就业。出于现实生存状态的需要，先秦诸子思想的基本要求是必须要解决现实中的问题，惟其如此，才能获得更多的现实支持和发展。于是，关注现实问题、关心人的基本生存状态，几乎成为了诸于百家思想的焦点。
——摘编自何善蒙《“士”的再就业与百家争鸣》
材料二 秦朝建立以后，由于中原地区开发较早、人口稠密，郡县的设置较多，自然而然，各个郡县的辖区面积相对较小。南方地区经济落后、人烟稀少，郡县的设置较少，个别郡的辖境甚至超过了今天同一地区的一个省，面积太大，郡县很难对所属地区实现彻底的掌控。
——摘编自张卓琳《秦郡县制度研究》
(1)根据材料一，概括“士再就业”的影响，结合所学，指出“士再就业”所反映的社会背景。
(2)根据材料二，指出秦朝划分郡县辖境考虑的主要因素，结合所学分析秦朝郡县制实施的影响。
材料一 以“封建”与“郡县”为历史性标识的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。萧公权先生在《中国政治思想史》中概括为两项，言简意赅：“秦灭六国为吾国政治史上空前之巨变。政制则由分割之封建而归于统一之郡县，政体则由贵族之分权而改为君主之专制。”第二项之中，实还包含有另一要项，即赵翼在《廿二史记》借“汉初布衣将相之局”所申述的由“世侯世卿”，改为中央政府任免的“流官制”。
——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辨”》
材料二 在西周的存续期间，对东南西北四个方位都采取了有效的统治政策。如对西部管理贯穿西周统治始终，早在周文王的时候，通过“伐犬戎”“克密”“伐崇”基本扫除了西部的不稳定因素，并通过分封将这些地区纳入西周的统一之下。汉初在政治体制上部分地继承了秦朝的郡县制，但面对当时形势，又不得不重拾分封制。回顾汉初半个世纪的历史，即从公元前202年汉朝初立到公元前154年平定“七国之乱”，汉王朝一直为分封制所困扰，正如当代文学家吕思勉说：“封建者，过时之制也。汉初用之，虽一收夹辅之效，然其势终不可以复行。”
——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝重要的政治制度，并根据材料概括其主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明西周的分封制与汉初的封国制有何相同。
材料一 在借鉴夏商以方国、部落为主的统治体制弊端的基础上，西周采取大量分封同姓为地方诸侯，将分封制和宗法制牢固结合在一起。无论同姓子弟还是异姓诸侯，接受了周天子的封赐后就成了“小宗”，而周天子则是“大宗”。用这种称谓意味着受封诸侯都被纳入了周王室的宗法网之中。宗族内部长幼、嫡庶和尊卑之别的“礼”成为了周的政治规范。
——摘编自李龙、李策《中国古代分封制与专制主义中央集权制比较研究》
材料二 在春秋初期，楚、秦、晋等国已开始在边地设县，后逐渐在内地推行，其长官可以世袭。战国时郡分设县，逐渐形成县统于郡的两级制。秦统一六国后，在丞相李斯的建议下全面推行郡县制，此时的郡县长官均不能世袭。秦国分全国为三十六郡，后增至四十郡，一郡管辖若干县。郡的行政长官为郡守，下置郡尉，辅佐郡守并掌管全郡的军事；又置监察史，掌管监察，为中央在地方上的耳目。县分大小，万户以上的县设县令，不满万户的县设县长，掌管全县事务，受郡守节制。
——摘编自陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析周代分封制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括秦朝郡县制的内容，并分析其影响。
材料一 周之失在于制，秦之失在于政不在制……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
——柳宗元《封建论》
材料二 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件……
——中国论文网
材料三 丞相“掌丞天子，助理万机”，是百官之首。……唐初，以三省长官为宰相，从贞观年间开始，皇帝开始任命中央其他高级官员为相。……分散相权，以便建立能为皇帝所控制的中央决策系统的措施。
——白钢《中国政治制度史》
材料四 今我朝罢丞相，设六部……等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃(颉颃指相抗衡)，不敢相压，事皆朝总之，所以稳定。
——《皇明祖训》
(1)材料一论述的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么？
(2)据材料二，说明元朝行省制度为什么能加强中央对地方的有效控制?
(3)据材料三并结合所学，说明唐朝中央三省之间运行程序？分析分散相权的本质是什么？
(4)材料四中的“事皆朝总之”造成皇帝事务繁忙,皇帝后来成立什么机构来解决这一问题?综合材料三和四，概括我国古代政治制度变革的主要趋势？
材料一 郡县制对早期国家起了否定的作用。它的出现反映了历史的巨大进步，早期中国的社会政治经济制度长期存在氏族制的血缘关系残余。郡县制的发展动摇了建立在血缘关系之上的宗法制和分封制。商鞅变法确定了秦郡县制发展的方向，而郡县制的发展又是秦得以发展为帝国的重要原因之一。
秦汉中央掌握了郡县主要官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立严格的监督制度。帝国内部组织现出鲜明的以地缘关系为结合的特点，郡下设县，县下依次设乡（亭）里、什、伍等组织。秦汉郡县的管理范围涉及民政、财政、司法、教育、选举、监督等诸多方面。在郡县内部，还建立了监察和考核制度，监督官员履行职责的情况。中央政府对郡县实行严格的控制。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 罗马帝国以地中海为中心，扩展到很远的地方，并在那里传播希腊、罗马文明，也给那里带来统一；所到之处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序被宣布无效。在相对稳定的帝国内部，各民族的文化包括法律文化得到不断的交流和融合。罗马国家积累了丰富的统治经验，为后世公法的发展特别是地方制度的发展留下了许多宝贵的经验。可以说，古罗马的行省制开了地方制度的先河，是西方国家地方制度的历史源头，罗马公法成为后世欧洲公法发展的重要历史渊源。
——摘编自朱勇《古罗马行省制演变的法文化价值》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析郡县制出现的历史意义，并概括中央强化对郡县管理的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析罗马行省制对于法制的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对秦汉一罗马时期东西方地方治理的认识。
