材料 两千年间，行政区划的置废分合过程是不断发生的，不但无年不有，几至无月不有。不过同时设置许多政区的现象不多，而一次性并省大量政区的情况却是常有之事。一般情况下，新政区的设置多是随着经济的稳步增长、人口的逐渐增加而从容进行的。在短时间内，有大量政区同时建立，如秦始皇三十三年，在今宁夏一带的黄河一线，一次就设置四十四县；汉武帝元鼎六年起，“连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺（今广州）以西至蜀南者置初郡十七”。又如汉高祖刘邦建立汉朝以后，六年之间封侯143人，意味着设置143个侯国，这些侯国少数以一个整县置，大部分是从秦代旧县划出部分地而设立。这说明汉初短短几年之内，就至少增加100多个县级政区的建置；再如隋后期原有郡190个，隋末天下大乱，群雄竞逐，李唐为了壮大势力，招降纳叛，凡是表示归附者，都给予州刺史的名号，因而大量“权置州郡”，一时间，州数膨胀到五六百之多。但是出于一时的政治需要者，往往不能持久，西汉初年所封列侯，到中期已所剩无几，汉武帝元鼎五年一次就免侯削爵106人，意味着撤销106个侯国的建置。

——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》