材料一 北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著。然而新的问题随之出现。由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 1776年北美独立的13州，原是各自独立的英国殖民地，抗英的共同事业令它们联合起来了，独立后，则分别成了13个国（sate），与欧洲大陆的各国在格局.上难说有什么区别。若有，最大的区别就在于这13个州同文同种，山水相连，分享了英国的政治文化传统，但都以庄园种植业为主。到1787年制宪时，这13州的普通公民相互交往很少，从纽约去费城也要拿护照，各州都更注重对欧洲的贸易，相邻各州也很少贸易往来。针对北美各“国/州”的这种情况，一些深谋远虑的政治家看到了商业化和工业化的未来，想象并憧憬着大国的优越性，认为当时各国/州必须共同应对的重大和根本问题是，为了各国/州共同获得更大利益，必须通过一种生动有力的宪制，将各享有主权的这13国/州整合起来，构成一个更完美的联合体。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国宋代政治制度构建的特点并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代美国政治制度构建的特点并简析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国宋代和近代美国在政治制度构建方面有何相似之处。综合以上，谈谈你对国家治理体系的认识。
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——《中国历代政治制度得失》
材料二 （北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设通判，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为15路，陆续在各路设转运使、提点刑狱（管司法兼监察）按抚使（管军事，有时也兼管民政）提举常平（管长平仓救济、农国水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任只有安抚使使用武人。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
（1）据材料一并结合所学知识分析“独相到群相”的实质并以唐朝为例说明。
（2）据材料二分析北宋加强中央集权的特点。材料二中的措施在当时有何积极影响。
材料 宋朝初年军事制度明确规定：皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权，其下兵权三分：枢密院与三衙分握调兵权和管兵权，帅臣拥有统兵权，但战时由皇帝临时派遣，率兵出征，事定之后，兵归三衙。宋朝的军队有三种：禁兵、厢兵和乡兵，边境地区又有番兵。禁兵是国家的正规军，任务是守备京师，担任征战和屯戍边郡、地方的任务。厢兵是地方军队，实际上是一支专任劳役的队伍，担负筑城、修路、运输等任务，多不训练。乡兵即民兵，是非正规的地方武装，但有些区域内的乡兵反而因保境卫士而有较强的战斗力。宋朝的禁兵、厢兵都实行募兵制，“亢健者”选入禁兵，“短弱者”选入厢兵。应募后，家属可以随营，本人须黵面刺涅为标志，中途不得退役，实则终身服役。兵员空缺则从子弟中补选，如逃亡或犯罪，惩罚极重。
——摘编自詹子庆《中国古代史》
(1)根据材料，概括北宋军事制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析北宋军事制度实施的影响。
“事为之防，曲为之制"
材料一 图文信息
普：“夜久甚寒，陛下何以出？”
帝曰：“吾睡不能着，一榻之外，皆他人家也，故来见卿。”
——《续资治通鉴长编·卷九》
材料二 赵普：“唐季以来，战斗不息，国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋太祖：“卿勿复言，吾已喻矣！”
——【北宋】司马光（涑水记闻》卷一
材料三 太宗时期对于官僚操检、社会风尚的重视程度，远较太祖为甚。《宋大事记讲义》的作者吕中，在讲到太祖朝的政治时，有“我朝以儒立国”“卒成一代文明之治”的说法。而事实上，“以儒立国”，最早也应是太宗后期的事。对于太祖规模弘阔而太宗规矩致密的特点，宋人有不少论述……
——邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》
(1)材料一中，宋太祖为什么夜不能寐？根据材料二指出宋初设计者采取的针对性措施。
(2)根据材料三，概括宋太宗时期治国政策的特点及其影响。
材料一 （北宋）规定郡长官由文臣担任，长官之外另设“通判”，使其互相牵制。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使（管军事）、提举常平（管常平仓救济、农田水利等）四司，统称“监司”，也都由文臣担任，只有安抚使用武人。
（1）根据材料一指出北宋地方官制呈现的特点。结合所学知识，简述该地方官制对北宋王朝产生的影响。
材料二 （北宋）开封以经商为业的有二万多户，囊括米、盐、萘等各类商品贸易。号称“正店”的大酒楼有170家，兼具饮食与商品贸易的多种功能，作为商人验看商品质量、商定商品价格、签订契约的场所。……酒楼、茶坊与娱乐场所瓦子，都通宵营业。
（2）根据材料二，概括北宋城市商业发展的主要表现。
材料一 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料二 图1、图2展示了唐代和宋代的中央政制和架构。
材料三 为了削弱宰相的权力，（宋太祖）把宰相的人数由两人增加到三人。还用（州县）设立通判的办法，（在中央）设立参知政事，作为宰相的次官，使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论，最后由皇帝亲自裁决。……宋代，宰相与参知政事统称为执政。除此以外，还设立了枢密院掌管军政，其长官叫枢密使，地位与宰相相等。执政与枢密院合称为二府。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来，由专门机构“三司”担任。它的长官叫三司使，地位和宰相不相上下。从某种意义上说，三司使直接听命于皇帝。至此，唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力，完全被分割，只剩下一部分权力，许多大小军国事务都由皇帝直接处理，君主独载体制正式形成。
——（日）竺莎雅章著，方建新译《宋太祖与宋太宗》
完成下列要求：
（1）根据材料一，概括北宋从哪些方面加强中央集权？
（2）根据材料二、三，概括与唐代相比，宋代宰相的地位和职权有什么特点？
（3）综合三则材料，你认为宋代中央到地方政治体制的改革产生了怎样的影响？
材料一 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 （北宋）规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设通判，使其互相牵制。后来，又把全国州郡划分为15路，陆续在各路设转运使（管财政兼监察地方官吏）提点刑狱（管司法兼监察）安抚使（管军事，有时也兼管民政，在边境地区设置）提举常平（管长平仓救济、农田水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任。
——朱绍侯主编《中国古代史》
材料三 行省品秩高，权势重，对所辖路府州县官的统摄和节制力自然较强。行省辖区广，数量有限，又便于朝廷的最高指挥和节制……弥补了秦汉以来朝廷直接控制数目较多的郡、州、路时的缺陷和不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强了。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
（1）写出材料一政治制度的名称，并分析秦朝这一制度的影响。
（2）概括材料二中宋代地方官制的特点并说出其作用。
（3）综合以上分析，指出古代中国中央与地方关系的发展趋势。
材料一 天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。
—— 《左传·桓公二年》
（1）依据材料一，概括西周政治制度的特点；并结合所学知识说明西周政权实行这些制度的目的。
材料二 到玄宗开元、天宝年间，先后在沿边设立了安西、北庭等九个节度使和岭南经略使，兵力共有49万人。当时全国总兵力约为57万人。经过安史之乱，唐王朝元气大伤。当时全国有藩镇42个，实际上远不止此。河北三镇势力最大，还有一些藩镇仿效河北三镇，专横跋扈，割据称雄。中原地区的藩镇大体处于中间状态，有时与朝廷发生摩擦，但大体上还服从中央政令，不能视为割据状态。西北地区的藩镇具有屏障关中的作用，多是防止周边少数民族的入侵设置的。东南地区是唐王朝直接控制的藩镇，它们稳定地提供财赋来源，为唐后期中央王朝的立国之本。
——宁欣主编《中国古代史》（下册）
（2）依据材料二，指出唐朝为了管理边疆地区采取了哪一措施？并结合所学知识，概括这一措施对唐朝的统治产生了哪些影响？
材料三 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。
——苏洵《嘉祐集》卷一《审势》
（3）依据材料三，概括北宋时期采取的政策、措施；并结合所学知识说明这些措施对北宋统治产生的影响。
（4）综上，归纳中国古代制度建设方面的启示。
9 . 材料 宋初鉴于唐末藩镇割据，道名存实亡，“藩臣擅有财权，不归王府”之大弊，乃仿唐道制划分地方为路，属一级行政区。路的设置一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员，权力集中的设置原则，不设单一行政首长，分别由漕司掌行政财赋、宪司掌刑狱、帅司掌兵事、仓司掌常平茶盐。宋初，路的区域划分大体以交通路线（河流流域）为主干，如沅水流域在唐代分属两个不同行政区，到宋时则将沅水和澧水流域隶属于同一路。宋徽宗崇宁年间，全国共设24路，其中南方15路共1118万余户，北方9路共538万余户。路、州、县的官员由中央朝官兼任，属于差遣性质，所谓“以京、朝官权知，三年一替”。
——摘编自曹尔琴《宋代行政区划的设置与分布》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代地方一级行政区调整的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋代地方行政管理调整的原因。
