材料一 行中书省和以前各王朝地方最高一级行政区划性质有所不同，它既是中央派出机构，代表中央，又是地方最高一级行政机构，代表地方，直接领有路、府、州、县。使中央权力下移了一个层次，地方机构上升了一级，大大靠近中央。它的两重身份使上下紧密结合，浑然一体，形成“都省握天下之机，十省分天下之治”，其“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里”“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”。在元朝，行省实质上是中书省的下属，要接受后者的节制和领导，但从统领路府州县的角度以及官名、品秩等侧面来看，行省与中书省又具有某种“平等”关系。
——摘编自许正文《论我国省制的沿革与发展》
材料二 明朝初年，朱元璋将省级政区的权力一分为三，改元代行省为承宣布政使司，统辖天下各府州县，主管一省的民政，上与中央六部直接对接；后又将各省都卫改为都指挥使司，主管各省军户卫所番汉诸军，上听命于兵部和五军都督府；又设置了提刑按察使司一职，主管各省的监察和司法，上听命于刑部和都察院。都、布、按三司分立，三司同为封疆大吏，这显然是借鉴了宋代地方政区一分为四的统治思路，其目的无非是抑制地方长官权力的膨胀，有利于权归中央。但在实际操作过程中，三权分立又导致了行政效率偏低，互相牵制、推诿。这弊端到了多事之际的明代中晚期更显突出。因此，自宣德年间，皇帝派遣六部或都察院大臣，以“总督”“巡抚”的名义或临时职衔前往地方，统筹地方三司。巡抚掌一省军政大权，三司在巡抚之下，各司其职。巡按御史对上至巡抚，下至州府县各官的工作进行监察，并上报中央。而中央掌握一省各级官员的任命和罢免权。嘉靖以后，面对激增的内忧外患，地方三司体制显然无法有效应对，全国开始普遍设置节制地方都、布、按三司的总督和巡抚，地方体制开始向总督巡抚制转变。
——摘编自《明代政治组织制度(地方政府)》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析行省制的特点和影响。(2)根据材料二并结合所学知识，概括三司制度与巡抚制度的异同点。
| A．汉武帝时建立了三公九卿制 |
| B．唐朝由中书省起草诏令，直接交付尚书省执行 |
| C．雍正帝设立军机处，简化了理政手续，提高了效率 |
| D．明太祖废除了丞相，设立内阁参与军国大事的决策 |
材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
材料一 尚书原是九卿之少府的属官，原来职能只是为皇帝收发公文。汉武帝规定，臣下的奏疏不经外朝而先交给尚书，然后由尚书呈送皇帝，尚书不经外朝御史再将皇帝的意见传达给丞相执行，皇帝与尚书（及随侍左右的诸吏、给事中、左右曹、侍中、中常侍）讨论政事的处理方案，因此尚书地位变得重要。
——侯杨方《盛世启示录》
材料二 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
——《贞观政要政体》
材料三 可以说宋代“事为之防，曲为之制”的制度创新，在一定意义上突破了儒家人性善的藩篱，跳出了所谓“涂之人可以为尧舜”的窠臼，以防止人性缺失作为制度设计的出发点，这在中国传统政治文化上不能不说是一个具有现代政治文明气息的重大突破。
——林建华《从制度创新的角度看宋代的君臣关系》
材料四 今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颇，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当，以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
——《皇明祖训祖训首章》
(1)根据材料一并结合所学知识指出哪一机构的设置使得“尚书的地位变得重要”？简要说明设置这一机构的作用。
(2)基于“于事稳便”的考虑，唐朝实行了什么政治制度？据材料二并结合所学知识指出其作用。
(3)据材料三并结合所学知识，概括指出宋代在中央是如何“事为之防，曲为之制”的？
(4)据材料四，指出明朝政治制度的主要特征。
(5)据上述材料，概括中国古代政治制度变革的主要趋势。
| A．明代皇权呈现出日益衰落的趋势 | B．宦官权力恶性膨胀且呈失控之势 |
| C．内阁大学士的品级职权逐渐提升 | D．监阁共理互相制约保证皇权独尊 |
6 . 明初规定内阁大学士为正五品官，且不得设置官署僚佐，六部由皇帝直接领导；到明中后期，内阁学士参与议政，有“票拟”权，官阶为正一品，内阁有时凌驾于六部（正二品）之上，有的大学士被比喻为宰相。这一变化体现了（ ）
| A．内阁拥有了决策权 | B．内阁侵权皇权旁落 |
| C．削弱相权加强君权 | D．皇权专制得到强化 |
| A．御史大夫 | B．中书省 | C．殿阁大学士 | D．内阁 |
| A．国家官僚机构臃肿 | B．宦官专权事出有因 |
| C．君相矛盾仍很突出 | D．中枢运行机制失衡 |
材料一：秦始皇统一中国后，设立监察机构御史台，由御史大夫主管，御史台并不是专门的监察机构，仅为分权而设置。汉朝继承并完善了秦朝的监察制度。汉武帝时期，监察制度进一步完善，除中央外，地方监察制度进一步改革，实行刺史出巡制，将地方分为十三个监察区域，工作方式由常驻式改为流动式，由此制定了被称为百代不易之良法的《刺史六条》。此外，汉朝时期出现了我国古代第一个专门性的监察法规，即《监御史九条》。东汉时期首次出现了“专任弹劾”的专职中央监察机构御史台，从此中国古代监察制度初步形成。
——摘编自杨联《中国古代监察制度的变迁、特征及启示》
材料二：权力的集中利于行政命令的发布与实施，但也可帮助官员与监察机构间构建信息壁垒。尤其在信息通讯技术欠发达的封建国家，实权官员极易利用权力优势要求治下官员瞒报税收、虚报灾情、抵抗监察。人治背景下，监察权来源于皇权，监察制度的良好运行寄希望于皇帝的贤明，使其极难成为具有公定力、稳定性的法治制度。本意为“为朕耳目”的地方提刑按察使有权监督、弹劾监察御史，但是在明朝历史上几乎没有提刑按察使弹劾监察御史的案例。明嘉靖年间世宗皇帝迷恋炼道修玄，政事懈怠。到明中叶，随着监察官员威权日重，各种恶习也暴露出来，如攀结权贵、贪赃枉法……凌辱地方官吏，干扰地方行政。
——摘编自漆晨航《明代监察制度衰败成因分析与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明汉代监察制度的特点。
(2)根据材料二，分析明朝中后期监察制度走向衰败的原因。综合上述材料，简要评价中国古代监察制度。
| A．废除丞相制度权分六部 | B．内阁取代六部成为丞相 |
| C．太监掌握政府的决定权 | D．内阁有参与决策的权力 |
