1 . 阅读材料，回答问题

材料   1992年4月，按中央统一部署，山东诸城对150家市属独立核算企业进行审计，发现有103家亏损，其中43家资不抵债，同年10月，诸城市政府选择5家企业进行试点改革，涵盖小型国有工业企业，小型国有商业企业、小型集体企业和乡镇企业，第一家试点改制企业—国营电机厂的改革方案由职工提出，其内容为：将企业净资产平均出售给每一位员工，国有土地使用权不入股，让企业有偿使用，诸城市政府将之总结核定为“人人持股，平均持股”的股份合作制方案，准予实施，并在全市推广，至1994年7月，该市288家乡镇以上企业有272家实现改制、其中210家实行了股份合作制改造。

1996年，中央九部委对诸城改革进行联合调查，对其改革给于高度评价。诸成实行企业股份制改革后，经济活力迅速迸发，21世纪初期，吸引多家世界500强企业投资落户，一跃进入中国百强县行列。

——摘编自迟福林主编《伟大的历程：中国改革开放40年实录》

(1)根据材料并结合所学知识，分析诸城市企业改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，总结诸城市企业改革的路径。

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   从16世纪初开始，公开发售国债成为欧洲许多国家解决财政困难的重要办法。1688—1689年，随着君主立宪制的确立，英格兰具备了为6年后在一片信任的氛围中创建英格兰银行所必需的条件。英格兰银行把短期公共信用业务并入一个半公营的现代货币银行体系。从1713年到奥地利王位继承战争结束时，英国的公债增长了1倍多，到“七年战争”结束时差不多又翻了一番。英国的公债从美国独立战争爆发时的1.273亿英镑，到1783年增加到2.429亿英镑，几乎翻了一番。

——《经济系统与国家财政》

材料二   1927年起，国民政府滥发公债。1932年，政府应付各种内债本息2.1亿余元，每月平均偿还1700万元。1月12日，国民党中央召开紧急会议，鉴于中国正处于内忧外患中，政府每月财政支出仅军费一项需1800万元，不敷达1600万元，提出挪用每月内债还本付息基金以应急需。此消息引发市面恐慌，上海金融工商界纷纷致函反对。全国公债持券人会在宣言中指出：“此种举措，不啻将全国人民历年备置之财产，宣告没收，减绝人民之生计，破坏国家债信，而一方对于截留税收，冗军浮费，则坐视不敢处置，以致财政一无办法，乃不得不攘夺人民生活之源泉，以供政费暂时之挹注，此种举措徒起截税者之野心，为滥费者张目。全国国民，为国家经济立场，允当群起，誓死反对。”国民政府被迫于1月18日收回停付拟议。

——《上海金融业与国民政府关系研究》

材料三   1981年，中央决定发行国库券。3月9日，《人民日报》发表社论，认为发行国库券是平衡国家财政收支、调节和引导国民经济向协调方向发展的重要经济手段。1981—1987年，每年国库券实际发行量都超过计划发行额，总其发行361.76亿元，1985年起可以贴现和抵押贷款。通过发行国库券，将人民群众手中的部分购买力及其他一部分社会财力集中起来，暂时转移给了国家，增加了国家重点建设的投资。

——《中国共产党公债政策的历史考察及经验研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析17—18世纪英国公债规模持续扩大的原因。
(2)根据材料二，归纳全国公债持券人会反对国民政府停付内债本息的理由。
(3)据材料三并结合所学知识，回答中央发行国库券的作用。