2 . 材料一   元太祖（铁木真）起自朔土，统有其众，部落野处，非有城郭之制，国俗淳厚，非有庶事之繁，性以万户统军旅，以断事官治政刑，任用者不过贵重臣……草创之初，固未暇为经久之规矣。世祖（忽必烈）即位，登用老成，大新制作，立朝仪，造都邑，遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者日中书省，秉兵柄者日枢密院，司黜陟者日御史台。体统既立，其次在内者，则有寺，有监，有卫，有府。在外者，则有行省，有行台，有宣慰司，有廉访司。其牧民者，则日路，日府，日州，日县。官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人式焉。于是一代之制始备，百年之间，子孙有所凭藉矣。

——《元史》卷85《百官志·序》

材料二   国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

——《元史》卷91《百官志》