材料   宋朝社会保障机构有福田院、居养院、安济坊与漏泽园等。福田又称作佛教徒的功德田。北宋福田院设在东京（今河南开封），由开封府直接派人管理，收养对象为首都一地的老幼残疾且无依无靠的贫困人口。宋徽宗多次下诏敦促各州府建立养老济贫机构，居养院、安济坊到宋徽宗时最为普及完善，遍及全国各州郡。到南宋时，发展出专业性的收养机构，如安老坊、婴儿局等。大宋律法《宋刑统》对社会保障救济作出规范，政府对执行不力的官员给予严厉惩办，并定期派“监司巡历检察”。宋朝的医疗济贫机构叫医药惠民局，北宋时创立，其中的安济坊作为专门性的扶贫机构，其职能是负责收治家庭贫困的病患者。漏泽园乃国家免费公墓，既安葬无名尸体，也允许无地无钱的贫民安葬自己的亲属于此。

——摘编自赵映椿《宋代社会保障救济制度述略》

2 . 材料：20世纪60年代后，随着日本经济的高速发展，原有政府体制中出现的机构臃肿、人浮于事的现象开始阻碍日本经济的发展。为了改变这种状况，日本国会于1961年批准成立“第一次临时行政调查会”（简称“临调会”），作为行政改革的独立咨询机构，为政府行政改革提供方案。“临调会”经过三年的调查研究于1964年向政府提交了一份题为“关于行政改革的意见”的报告。该报告的内容充分反映了改革的效率取向，其中对政府职能的准确定位为保证行政效率指明路径；分权思想在控制中央行政机构规模的同时又发挥了地方的高度积极性和主动性；行政民主化的理念提出为日本民众参与并监督行政事务提供了可能；在制度上通过实现行政管理的科学化和效率化，在人员机制上通过充分发挥公务员的工作热情和积极性来达到高效。事实证明，这次围绕效率而展开的改革，极大地促进了日本经济地继续高速增长，并于1968年一跃而成为资本主义世界第二大经济强国，创造了“日本奇迹”。

——摘编自黄晓蓓《二战后日本行政改革的文化视角分析》

材料 汉初采取比较宽松的经济政策，“令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁”。武帝即位后，鉴于市面上因流通“半两”“四铢”“榆英”等币量不一的货币对社会经济带来的不良影响，收回封国的铸币权，并严禁民间私铸。汉武帝元鼎四年（公元前113年），中央政府收回铸币权，由上林三官，即钟官、辨钢和均输专门负责铸币事宣，铸造新的五铢钱。此时所铸五铢，史称“上林三官钱”，币质上乘，钱文挺秀，郭圆周正，式样划一，币重如其文，且不易被盗磨。因此，汉初以来的私铸、盗铸之风逐渐消失，铸币权分散之积弊也同时根除，汉武帝统一币制的改革至此终获成功。

五铢钱流通范围极广，从东南沿海到新疆地区，从云贵川到蒙古高原和东北地区，都流通五铢钱。五铢钱历东汉魏晋南北朝隋代，至唐武德四年（621年〕废止，前后跨度为738年。

——摘编自高德步《中外经济简史》

4 . 【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料 唐以前，史书大都私家著作，而典籍掌故，藏于秘府，私人很难参阅，修一代之史却需要参阅大量的资料。私家修史容易触犯统治者的禁忌和利害。唐太宗认识到只有政府控制修史，才能统一思想，扫除分裂割据的历史痕迹，多次劝诫大臣“以史为镜，可以知兴替”，把前代兴衰作为经验教训，因而格外重视修史。唐太宗于贞观三年（629年）开始设立史馆，指定专人编修前代和本朝国史，并由宰相任监修，负责领导，又别调他官兼任纂修，下设修撰、司直，从事编纂工作，号曰史官。从此，纪传体正史的编纂大权由政府掌握。

“二十四史”中，有八部修成于唐太宗贞观年间。唐以后各朝沿袭此制，连续修史，使我国得以保存较为完整的史料。而宰相监修制度使史学更多向政治靠拢，由于政治压力或个人的喜好，史官秉笔直书的原则往往受到挑战。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

材料 唐前期，科举取士一度“明经多抄义条，进士唯诵旧策，皆无实才”。永隆二年，朝廷下诏：“明经每经，帖（默写填充）十得六已上者，进士试杂文（诗赋）两首，识文律者，然后令试策。”每次帖士，“必取孤经绝句”，且难度越来越大，考生只好放弃研读儒家经典，绞尽脑汁应付经帖。对此，开元二十五年，朝廷再次改革明科举考试内容，规定：“准明经帖大经（儒家经典）十帖，取通四以上，然后试进士，进士令答时务策三道，兼精通一史，取粗有文理者（懂得作诗者），与及第。”

——摘编自《唐会要》《新唐书》等

材料：至春秋战国时期，随着社会生产力的发展，交换日益扩大，金属货币作为交换媒介大量出现。但由于当时各地经济发展极不平衡，诸侯国各自为政自行铸币，货币的地域性十分明显，各诸侯国货币的形状、大小、轻重及制造工艺水平悬殊，计算单位也差异甚大，币制极为混乱。由于币制的极不统一严重阻碍了赋税征收、货币流通和商品经济的发展，也不利于经济的发展和统一政权的巩固。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，而且严禁私人铸钱。秦统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以锰为单位；圆形方孔铜钱为下币，以半两为单位。尽管秦朝行暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。

——摘编自张诚《秦汉币制改革略论》

7 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料汉武帝的诸多统一政策中，包含年号的制定。此前的纪年方法是，将新君即位后的第二年作为元年，以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号，如汉景帝在位的第三年即称为“二年”，与其他皇帝的“二年”难以区分。此外，诸王国各以诸侯王之年纪事，更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时，创制了“元封”年号，将当年称为“元封元年”，朝廷所定的年号通用于全国所有地方，后世根据年号也能明白是哪一年。此后，直到清朝末年，年号制都被沿用，且影响到朝鲜、日本、越南等国。

——据（日）宫崎市定《中国史》等

（1）根据材料，说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝年号制改革的历史意义。

8 . 材料   1951年，中央人民政府正式颁布《劳动保险条例》，规定男工人年满60岁，女工人年满50岁，由劳动保险基金付给其数额为本人工资的35%～60%的养老补助费，实施范围包括铁路、邮电、航运及有职工100人以上的工厂、矿场。《劳动保险条例》的颁布在当时是件大事，那时的工人都争阅报纸，互相恭喜，有的工人还组织腰鼓队到各车间报喜。工人还在讨论会上发言：“从来工厂都是养少不养老。年轻力壮时让你干活儿，老了干不动时就叫你滚蛋。哪里有人老了，每年还给你发养老金的好事？”

1953年，政务院对《劳动保险条例》进行修改，把实施范围扩大到工、矿、交通部门的基建企业单位和国营建筑公司。同时还规定本企业工龄满5年未满10年者，付给本人工资的50%；已满10年未满15年者，付给本人工资60%；满15年及15年以上者，付给本人工资70%。符合退休规定的工人如需要继续工作，除工资照发，另按月给付在职养老补助费。1955年又将女干部退休年龄提高到55岁。从此，我国国家机关和企事业单位普遍实行退休制度。

——摘编自孟昭华《中国民政通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国20世纪50年代养老退休制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪50年代养老退休制度改革的意义及启示。

9 . 【历史上重大改革回眸】

材料土司土官制度是元明清时期我国西南少数民族地区的传统职官制度，始于元代盛行于明代，衰落于清代。

“改土归流”自明代中叶以后便逐步开始。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治，与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。于是“改土归流”是势在必行的了。

雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策”，“制苗之法，固应恩威并用”。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。

——据《清史稿》等

（1）依据材料并结合所学知识，概括指出“改土归流”推行的背景。

（2）依据材料并结合所学知识，分析说明雍正“改土归流”的特点及影响。

材料   清初，绅衿户享有法定的豁免杂项差徭的权利。绅衿免除的赋役负担必然落在小民身上，这就造成贫民与绅衿的矛盾，贫民与维护绅衿特权的封建政府的对立。后来绅衿还谋求种种非法特权，“或出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家”。绅衿的不法行为，同封建政府的职能和权力发生冲突，他们腐蚀官僚队伍，造成吏治败坏。雍正二年二月，下令革除标志绅衿特权的儒户、宦户名目，使他们与百姓一体当差，不许生监包揽同姓钱粮，不准他们本身拖欠钱粮，如敢抗顽，即行重处。

——摘编自冯尔康《雍正传》