材料   唐朝在建立之初，承袭隋朝制度，实行府兵制。唐玄宗后期，贵族、豪强地主之间的土地兼并问题日趋严重，使得折冲府（府兵的基层组织）户口大量流失，折冲府兵员严重不足。专门的禁卫军替代府兵承担宿卫京师的职责，府兵逐渐沦为权贵的仆役。与此同时，边境形势日益恶化，边将腐败日益严重，府兵纷纷逃亡，甚至不惜自残以逃避兵役。天宝八年（749年），管理府兵的折冲府已经无兵可交，唐政府不得不停止征发府兵，改行募兵制，即招募士兵永久驻扎边境军区，赐予其田地，甚至允许士兵携家前往边境。这些士兵主要来自流民及原来边防兵员。每个军区有固定的名额，边防健儿固定从属于相应的军区，承担所属军区征战、防御的职责。实行募兵制以后，唐朝军队总体数量减少，但是核心战斗部队趋于稳定，战斗力大幅度提高。随着募兵制的推行，相应的节度使制度也成熟起来。

       ——摘编自郭绍林《唐代军事制度述要》

2 . 材料   明代江南田赋繁重，农民大批逃亡，赋税拖欠。明宣宗派周忱以江南巡抚身份调查处理税粮积欠问题。当时江南田粮运送北京，有军运，有民运。“军船给之官，民则僦（租赁）舟，加以杂耗，率三石致一石，往复经年，失农业。”他与漕运总督陈碹议定，改由民运至淮安或瓜州交兑，再则漕军接运至通州。运输要加耗，“豪有力者只供正额，而一切转输诸费，其耗几与正额等，乃独责之贫民。”对此，他创“平米法”，不分大户、小户，均按正米及耗米合计。后来，他对原来税重的地方征收金花银，田赋实物税粮改折为白银，对纳税者免除了运输等盘费与麻烦。他还推行了一系列其他辅助措施。在他去职后，江南人民怀念他的政绩，给他建造生祠，他的改革还为明朝中后期赋役改革提供了借鉴。

——摘编自周志斌《明代周忱苏松赋役改革述略》