阅读下列材料，回答问题。
材料 明朝的厂、卫是皇帝的私人警察部队，其运行的独立性不用做多的解释。都察院的都御史和十三道监察御史都是由皇帝亲自任命，都直接对皇帝负责。道监察御史虽然名义上属都察院，但对省级行政区域执行监察业务时，道监察御史是“代天子巡狩”，有事直接上奏章给皇帝，甚至连都察院也是道监察御史的监督对象。六科给事中监督六部，虽然品秩仅为七品，但也由皇帝钦点，有事直奏皇帝。这也是对都察院的制约，它分化了都察院的权力。提刑按察使司虽然受制于都察院，但监察工作中遇到大事，是联合承宣布政使司、都指挥使司共同决断，拥有完整的地方监察权，当然这种权力受到巡按御史、巡抚、总督的监督。
——摘自江军《浅析明朝监察制度的成败》
（1）根据材料，归纳明朝监察制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析明朝行政监察体系的历史作用。
材料一 1958年，国家通过《中华人民共和国农业税条例》。《条例》规定农业税平均税率为常年产量的15.5%（60年代初国家大幅调减了农业税，此后基本稳定在此水平上）。同时，在征收农业税（正税）的同时，还允许地方征收一定的农业税地方附加。据统计，从1949年至2000年，农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食，农业税成为国家财力的重要支柱。
材料二 2004年，国家开始大幅度降低农业税税率，并选择吉林、黑龙江进行全部免除农业税的试点，农业税附加随正税同步降低或取消。一些地方还根据本地的财力状况，自主决定多降税率或进行免征农业税改革试点。2005年，国家对592个扶贫重点县实行免征农业税，并进一步降低其他地区农业税税率。2006年，废止《农业税条例》，并全面取消了农业税。至此，中国农民告别了缴纳农业税的历史，而我国沿袭两千年之久的这项传统税收也宣告终结。
——根据《中国人大网》等相关资料整理
（1）根据材料一并结合所学知识.简析《农业税条例》的历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳该时期我国农业税收政策调整的趋势，并分析政策调整的原因。
3 . 材料 公元8年，王莽称帝，改国号为“新”。为解决尖锐的社会矛看，他采取一些托名古制的改革措施。9年，王莽下令天下土地一律改称王田、奴婢一律改称私属，都不许买卖。并规定，以一对夫妇一百亩田为原则，各家土地超出规定的，要把地分给九族或邻里，无田农民由政府授田，违抗不遵者流放。第二年，王莽又下诏实行五均六莞，在全国的大都市设立五均官管理市场，由官府经营盐、铁、酒、铸钱、五均赊货等五业，加上官府征收山林川泽渔采之锐，合称为“六莞”。规定“以私铸钱者死”，不允许私人经营。政府平抑物价，：防止商人剥削，增加国库收入：同时，刑罚、礼仪、田宅车服等仪式，逐步回复到周时代的周礼模式。由于政策多迂通不合实情处，百姓未蒙其利，先受其害，王莽又朝令夕改，引起天下贵族和平民的不满。公元17年，全国发生蝗灾、旱灾，饥荒四起，导致赤眉、绿林等大规模的农民起义，新朝灭亡。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》第四卷《中古时代・秦汉时欺》
（1）根据材料结合所学知识，归纳王莽改制的主要内容。
（2）根据材料结合所学知识，分析王莽改制失败的原因。
4 . 材料：金章宗完颜璟，金朝第六位皇帝，在位前期励精图治，史称“明昌之治”章宗自幼对祖父的文韬武略耳濡目染，对儒家文化融会贯通。他登位后，极力效法北魏孝文帝文帝的全盘汉化改革，政治上，即位当年，将宫籍监户原系奴杵者放为良人，解放了女真奴隶；原寺院僧道拉制的契丹奴埤也急放为良。他先后制定了有关猛安谋克的一万列规定，如，镇边以后放免投官格、军前息悦罢世袭格、斗殴杀人遇赦免死罢世袭格、放老入除格、承袭程式格等等。1191年，完颜璟同意尚书省建议，认为女真猛安谋屯田户与当地汉户“递相婚姻，实国家长久安宁之计”。经济上，完颜璟规定猛安谋克只能在冬季率属户攻猎两次，每出不过十日，此华改变了女真猛安谋克图占猎地习武的习惯。针对金代币制极度混乱局面，1162年，开始铸造“承安宝货”，有1两至10两共5导，从此成为法定货币。文化上，他即位次年，就修络曲阜孔子庙学，还下诏全国州县各修孔庙，避孔于名讳。此外，完颜璟还增设经立科、制举宏词科，以待非常之士。明昌年间，编成《明昌律义》，另端榷货、边部、权宜等枚条。1201年，又修成《泰和律），这是金朝最称完备的法典。
（1）根据材料和所学知识，归纳金章宗的改革措施。
（2）根据材料和所学知识，分析金章宗改革措施的作用。
材料 五代十国流通的货币主要是唐代的铜钱。当时销熔铜钱以铸铜器出售的行为屡禁而不止。周边少数民族地区又都使用中原的铜钱，政府屡禁输出也无效。现钱缺乏导致现钱增值的情况持续到宋朝。
后晋采取“无问公私，应有铜者并许铸钱”的政策，后来禁止私铸铜钱，只许官铸钱。后周世宗“采铜兴冶，立监铸钱”，“除朝廷法物、军器官物、寺观内物外”，其他铜制品都用来熔铸铜钱。十国大都也铸钱，据《文献通考》称：“诸国割据者，江南（南唐）曰唐国通宝，又别铸如唐制而篆文，其后铸铁钱”；“两浙（吴越）河东（北汉）自铸铜钱，亦如唐制；西川（前、后蜀）湖南（楚）福建（闽）皆用铁钱与铜钱兼行，湖南文曰乾封泉宝”；“商旅出境，无所用之，皆易他货而去，故能以境内之物易天下百货，国以富饶”。
——摘编自《中国通史》
（1）根据材料，指出五代十国现钱缺乏的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，归纳五代十国货币改革的特点。
材料 北宋建立,赵匡胤采纳了赵普“稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安”的建议。集中军权,收回禁军统帅权;禁军配置实行“守内虚外”“内外相制”政策;设枢密院,掌调军之权,与统兵的三衙相互牵制;奉行凶年饥岁,征募青壮年当兵的政策。集中行政权,收地方之权于中央,集中央之权于皇帝。在中央削弱分割宰相之权,设政事堂、枢密院、三司使、审刑院,分掌行政、军事、财政、司法四权,直属皇帝,宰相仅管行政事务;削弱地方长官事权,以文官知州事,三年一换并不得在本地任职,设通判以牵制监督;地方财权、兵权收归中央;官制方面采取官、职、差遣分离的办法,官为俸禄等级、品秩的依据,职是文官的荣誉头衔,均为虚衔,只有差遣才是实际职务。
——摘编自艾国光《略论北宋强化专制主义
中央集权制度的利弊得失》
(1)根据材料并结合所学知识,归纳北宋初年政治改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析北宋政府推行改革的原因及其历史影响。
材料 南宋初年，十万宋军驻屯川陕前线，军需供应仰赖四川。赵开受命总领四川财赋，针对官营酒业一直存在的贪污腐败、收益低微和民营酒业的偷税漏税等问题，于1129年改革酒法，实行隔槽酒法。废除原来的国家专卖和扑买制（即官方采用自由投标的方式，将官属酒坊的承包经营权交付于出价最高的人），改由官府设立隔槽酿酒坊，由政府提供酒曲和工具，听由酿户输米自行酿酒。隔槽酿酒坊之外的酿卖皆为非法，严令禁止。政府只按酿户输米之多少收税（其他环节不再收税），酿酒的数量，并无限额。官方只需提供酿酒场所，不用追加投资，不需要提供原料和人手，任何人只要纳钱就可以在官方的组织下，利用官方的隔槽等设备进行酿造。隔槽酒法首先在成都府路推行，而后推广至四川全境。
1137年，四川财政岁入中，酒税一项独占近1/5，号称四川财政第一支柱。它有力地支撑着川陕的抗金斗争。赵开酒法后因实行摊派、强制的生产方式，“民不堪之”，被扑买制取代。
——据杨倩描《赵开酒法述评》等
（1）根据材料并结合所学知识，归纳赵开酒法改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析赵开酒法改革的影响。
材料 中国古代的医术往往和巫术结合在一起。不但没有专门的医疗机构，而且受过正规训练后从医的人员少之又少。这一状况到了宋代才有所改观。宋代重视医学，政府设有各类医疗机构，设翰林医官院，掌供奉医药及承诏治疗众疾之事，又设太医局，掌疗官吏军民疾病；以“恤贫疗疾”为宗旨的社会救济设施也随之建立，如宋初所设东、西福田院，用以养京师“老疾孤穷丐者”。同时政府建立了将翰林医官院中医官剩员派往地方行政单位服务的“驻泊医官制度”。政府还经常施药济民，尤其在疾疫流行时，更是投入较大的人力和物力诊治灾民。此外，政府还重视医官考核和医学人才培养。为总结前代医学经验，政府也多次下令征集医书、方论，对之进行校订、编辑和刻印出版。与此同时，在商品经济活跃的大都市，医药普及程度已相当高，闹市摆摊卖药、走街串巷行医者、医官药铺数量众多。总之两宋时期，经过政府和民间各阶层的努力，医疗水平进一步提高，医药知识得到普遍推广。
——据《宋辽西夏金社会生活史》《哈佛中国史》等整理
（1）根据材料并结合所学知识，归纳宋代医疗事业得到发展的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，简评宋代在这一领域的建树。
材料 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）依据材料，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势。
（2）依据材料并结合所学知识，简析古代中国官员俸禄制度变化的原因。
材料 927年，辽太宗耶律德光继位后，领土扩大“东至于海，……幅员万里”。境内人民，大体可分为以农业为主的汉人、渤海人和以畜牧业为主的契丹、奚等族人民。取得幽云十六州后，为了适应这些不同的民族和不同的生产方式，辽太宗在中央设置南面官（官署在皇帝牙怅之南）和北面官（官署设在皇帝牙帐之北）的双轨统治机构。
南面官照“汉制”统治汉人及渤海人，杂用汉族地主知识分子和契丹贵族；北面官以“国制”（辽制）统治契丹人和其他少数民族，机构比较简单，是根据契丹部落的传统建立起来的，一律任用契丹贵族。北、南枢密院分别是北、南面官的最高机构。北枢密院以下北面官制，大量保存契丹部落旧制，包括北、南大王院、敌烈麻都司（管礼仪）等。南枢密院以下南面官制，则设有中书省、御史台、大理寺、翰林院等汉地传统机构。此制度的实行意味着将契丹部族纳入封建政治体制。
——摘编自朱绍侯主编《中国古代史）等
（1）根据材料并结合所学知识，归纳辽国政治制度的主要特点及实质
（2）根据材料并结合所学知识，指出辽国推行这套政治制度的意义。
