材料 (1930年)国家整理土地之目的在使地尽其用并使人民有平均享受使用土地之权利,总理之主张平均地权其精意尽在乎此。欲求此主张之实现防止私人垄断土地以谋不当之利;对土地本身非因施以资本和劳カ所得的增益,应归公有。为达到此目的之唯一最有效的手段为按照地值征税及征收土地增益税之办法。若从平均地权原则上观之,所谓地租者为不劳而获之收益,应全数归公,地主不得而私。…只以政治会议决定之土地法原则,对于平均地权政策实施,采渐进主义不能不如此规定,以俟逐渐修改完善也。
——摘编自中国国民党广东省执行委员会党务工作人员训练所编辑部吴尚鹰《土地问题与土地法》
(1)依据材料并结合所学知识,分析国民党制定土地政策的背景。
(2)依据以上材料并结合所学知识,与共产党同时期的土地政策相比,概括国民党土地政策的特点。
材料1937年2月，在国民党五届三中全会上，有人对此前国民政府颁布的新盐法是否适合于非常时期提出了疑问。他们认为，鉴于国难日重，且各国经济政策亦多由自由趋向统制，故对新盐法的施行，“尚应妥慎研究，不宜轻于尝试”。他们极力宣扬专卖制度的优点，认为其不仅具有突出的财政收入职能，而且具有优良的经济及社会政策功能。嗣后财政部对于盐政改革问题，转而倾向于实行专卖政策。1942年1月，国民政府宣布实行盐业专卖制度，盐业专卖制度使国民政府获得了大量的财政收入；而作为经济统制的一部分，盐业专卖制度不仅有利于维持战时盐业生产，而且对调剂供销、控制盐价、防止垄断等都产生了积极的作用。
——摘编自夏国祥《近代中国盐政改革思想初探》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括国民政府实行盐业专卖制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析国民政府实行盐业专卖制度的意义。
材料 鸦片战争以后，中国的财税主权受到侵犯，同时内部地方战争的冲击破坏了原有财税管理体制。在此情况下，清廷参照西方财税制度进行了大刀阔斧的改革。内容包括：中央地方各级财税管理机构的改革；引进西方近代财政预算制度，彻底清查地方财政状况，编制全国财政预算案，集中财权于中央；整顿旧税，开征新税，进行国地税、海关税等划分的筹划；银行的设立，币制的改革，近代审计制度的筹划等等。总之，清末财税改革是一次规模宏大、内容广泛的改革，民国政府进行的多项财税制度改革都可以追溯到清末财税改革期间，中国政府从此开始改变了比较落后的中世纪财税制度。
——摘编自王刚《清末财税改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括清政府财税改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清政府财税改革的影响。
材料 晚清时期，中国传统的医疗卫生管理日渐颓废。20世纪初，中国新式知识精英积极倡言发展医疗卫生，其中俞廉三在奏设医学堂时指出：“医术一门为人生性命所关，中国医学最精，以向未专立学科，渐致失传。”1905年，民政部成立后，设卫生司，负责医疗卫生，并对医疗卫生建设作了相应的规划并建立了多种新式医院，各地相继创办了一批官办医学校，同时还颁布了《预防时疫清洁规则》《管理饮食物营业规则》等相关的专门法规。在民政部的指导下，各地举办了清洁卫生、学校卫生、防疫等公共卫生事业并倡导进行医学研究。由于整体观念与制度的落后以及受制于人才和财力，新政时期的医疗卫生政策只能是中国近代医疗卫生政策的发端，只在一定范围内得到了实施，取得一定成效，促进了中国近代医疗卫生事业的发展。
——摘编自李传斌《清末新政时期的医疗卫生政策》
(1)根据材料并结合所学知识，分析清末新政医疗卫生改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清末新政医疗卫生改革的影响。
材料 海山汗（元武宗，1281~1311年）对严重的财政危机的反应，不是根据他的下属官员的不断建议采取缩减开支和裁减冗官的政策，而是做了一个鲁莽的尝试：重建尚书省以增加税收。虽然中书省还应处理政府的主要事务，而尚书省只应负责与财政改革有关的各项政策、但是新建的尚书省很快就剥夺了中书省理财、用人和司法等最重要的权力，并被赋予更大范围的决定权。所有的行中书省都改名为行尚书省，尚书省的触角通过它们直达全国各地。总的说来，尚书省及其设计的改革从一开始就注定了的命运。早在忽必烈朝建立尚书省的尝试开始，已充分证明了这是不得人心的举动，并留下了高压和盘剥的公众印象。无论如何，此项改革并没有机会展现结果，因为它仅仅实行了16个月。
——摘编自崔瑞德《剑桥中国辽宋夏金元史》
(1)根据材料并结合所学知识，指出海山汗设置尚书省的原因及特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明海山汗设置尚书省的影响。
材料一 为了治理黄河的水患，汉武帝采取了各种方法，甚而动员包括社会各界的人士参与到黄河水灾的救助之中。元封元年汉武帝“方忧河决”，随即出现了“河溢皋陆，堤繇不息”的惨象，汉武帝不得不动用包括术士在内的各方人士参与到水灾的治理。汉武帝是欲通过方士沟通人神之间的联系，根治水患。也许汉武帝感觉到触怒了苍天，在元封元年，汉武帝甚至要祭祀后土以求得苍天的庇护，他甚而认为“间者河溢，岁数不登，故巡祭后土，祈为百姓育谷”。除了，上述所谓的祈求苍天庇佑治理黄河水患外，汉武帝主要利用朝廷的大臣来治理黄河水患。如元光三年的黄河水患；“于是天子使汲黯、郑当时兴人徒塞之，辄复坏”。在治理黄河水患的同时，为了安置灾民，汉武帝还采取大规模移民的政策，将遭受水灾的民众迁离本土，或者迁往漠北地区，或者迁往江南地区，使这些民众脱离了黄河水灾的侵扰，过上安定的生活。
——据薛瑞泽<汉武帝时期黄河水患治理及其历史启示》
材料二1952年，毛泽东首次出京就到黄河视察，并发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召；周恩来对黄河的事情亲自挂帅，多次主持会议研究治理黄河的重大问题。根据黄河自身的特点和新中国初期经济社会发展的要求，黄河水利委员会在中共中央治黄方针的指导下，提出了“兴利除害，分步治理”治黄指导思想。从1950年春开始，黄河水利委员会和人民政府组织开展了治理黄河的两个阶段工作，有目的、有步骤地对黄河流域进行从治标到治本的综合治理，遇制了黄河水患。1954年3月，黄河下游春季修堤工程全面开工。河南、山东两省各工段.上堤的民工共达五万多人，许多包工队都重新整顿劳动组织，并积极改进工具，推行先进工作法，使工程质量和工作效率都有提高。1954年黄河顺利地渡过了八次大汛，此后治黄委员会在此基础上编制了黄河流域规划，开启了全面的治本工作。
——据郭书林<从治标到治本一新中国成立初期的黄河治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝治理黄河的措施及其效果。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新中国成立后治理黄河的特点及其意义。
材料 曹魏征收的锦、绢当为口赋和算赋的合并。不同的是汉制征收货币，魏制改征实物；汉制以丁为征收单位，曹魏把人头税等货币折成绢、布以后，如果把完整成匹的绢、布，断裂成零碎的片段来折合成人头税，不但计算起来存在着困难，而且碎裂不成整匹的绢、布，也不能再制衣服，这对人力物力来说，都是莫大的浪费，同时也由于东汉末年以来，剥削过重，逃亡者多，户较丁更不容易流动，也就更便于征调，故魏制以户为征收单位，并易其名为户调。户调实施的最主要原因还是由于古代中国，家庭纺织业始终没有从农业中分离出来，农业和手工业是一直结合在一起的，随着封建关系的发展，政府编户齐民一部分都被世家豪族分割去了，政府的税源日益减少，封建政权自然更需要加紧对自耕小农的剥削，这样，就会既向他们要大量租谷，又向他们要超额的调绢了。
——摘编自王仲荦《魏晋南北朝史》
(1)依据材料并结合所学知识，指出曹魏户调改革的内容。
(2)依据材料并结合所学知识，概括曹魏实行户调改革的背景。
材料 改革开放以后，粮油购销价格倒挂，国家实行价格补贴，这是在价格背离价值的前提下，国家调节经济运行的特定产物。1991年5月1日，粮油销售价格改革方案出台。根据提价方案，三种粮食（面粉、大米、玉米）平均提价幅度为68%；食油则实现购销同价；对上述粮油仍然实行凭票或凭证定量供应。国家对城镇居民的粮油补贴，由过去的国家“包下来”改为国家、集体（企业）个人都承担一部分。此次改革，虽然还没有彻底解决粮油购销价格倒挂问题，但的确在解决此问题上前进了一大步，为后来取消实行了多年的凭票定量供应粮油，实行敞开供应，建立了良好的开端。这次粮油价格改革，并没有出现许多人曾经担心的带动物价大幅度上涨现象。粮油销售价格大幅度上调后，除与之相关的制成品价格随之上涨外，肉禽蛋、蔬菜以及各类工业消费品均未“搭车涨价”。
——摘编自武力《中华人民共和国经济史》
(1)根据材料并结合所学知识，简析1991年中国粮油销售价格改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括1991年中国粮油销售价格改革的影响。
材料 唐朝的中央政府实行六部制，比汉朝的十三曹整整少了七个部门，是一次很大的部门精简。李世民用官非常之少，贞观年间，中央机构中的文武官员最少时只有643人，全国仅7000余人，这应该是历朝人数最少的政府了。据明末学者朱国桢的统计，有唐一代需财政负担的官员总数最多时约为1．8万人。
唐朝的官员按官职高低都可以领到一份“职份田”，此外还有永业田，即便是八品或九品的小官，也有永业田二顷。此外，还可以领到一份年薪。即便是养那几百个官员，李世民竟还舍不得由财政出钱，他想出了一个非常古怪的“公廨钱制度”，就是对富豪家庭定向征收一笔“特别财产税”，以此养官。
——吴晓波《历代经济变革得失》
(1)根据材料，概括唐初解决“吏政之患”的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，评价唐初采取的这些措施。
材料一 1872年，日本参考西方各国的学制，尤其是吸收了法国教育制度的特点，颁布了以教育机会均等思想为基础的《学制令》。文部省把大力发展小学教育，把普及国民义务教育作为实施《学制令》的首要任务，并投入大量的教育经费。并规定要开办工（机械、矿山）农、水产、商业等10种实业学校，用以进行职业技术教育。1879年，重新颁布了以美国教育制度为样板。以自由主义为基础的《教育令》，其特点是中央把教育管理权下放给地方，尊重地方的自治和自由。1886年，日本建立了以小学为基础连贯的学校系统和类似于普鲁士的双规教育制度，企图通过小学教育使大多数国民养成誓死效忠于国家的观念，通过大学和实业学校培养科学技术人才，这样既保证国民对国家的忠诚，又使日本成为一个近代化国家。
——陈时见《中日近代教育改革比较》
材料二 俄国1863年的《大学章程》和1864年的《初等国民学校章程》和《文科中学和中学预备学校章程》等教育章程中主要有两个方面的内容：一是开办各类实科学校，二是开办古典文科中学、陆军幼年学校和教会学校。古典文科学校教育使学生把大部分的时间花在古典学科上，修业期长达八年。陆军幼年学校是专为帝俄军官和贵族子弟设立的，这类学校注重军人纪律、强调尚武精神，重视“忠君”、“爱国”思想的培养。与此同时，沙皇还保留了教会学校。此外，在1864年的《初等国民学校章程》中就明确规定，神学在各类学校教学科目中居首位、僧侣有但任教师的优先权。
——《历史上重大改革回眸》教学参考
(1)根据材料一，概括指出日本近代教育改革的特点。并结合所学知识，说明日本近代教育改革产生的影响。
(2)根据材料一二，概括俄、日教育改革内容的相同点。
