材料一 1872年，日本参考西方各国的学制，尤其是吸收了法国教育制度的特点，颁布了以教育机会均等思想为基础的《学制令》。文部省把大力发展小学教育，把普及国民义务教育作为实施《学制令》的首要任务，并投入大量的教育经费。并规定要开办工（机械、矿山）农、水产、商业等10种实业学校，用以进行职业技术教育。1879年，重新颁布了以美国教育制度为样板。以自由主义为基础的《教育令》，其特点是中央把教育管理权下放给地方，尊重地方的自治和自由。1886年，日本建立了以小学为基础连贯的学校系统和类似于普鲁士的双规教育制度，企图通过小学教育使大多数国民养成誓死效忠于国家的观念，通过大学和实业学校培养科学技术人才，这样既保证国民对国家的忠诚，又使日本成为一个近代化国家。
——陈时见《中日近代教育改革比较》
材料二 俄国1863年的《大学章程》和1864年的《初等国民学校章程》和《文科中学和中学预备学校章程》等教育章程中主要有两个方面的内容：一是开办各类实科学校，二是开办古典文科中学、陆军幼年学校和教会学校。古典文科学校教育使学生把大部分的时间花在古典学科上，修业期长达八年。陆军幼年学校是专为帝俄军官和贵族子弟设立的，这类学校注重军人纪律、强调尚武精神，重视“忠君”、“爱国”思想的培养。与此同时，沙皇还保留了教会学校。此外，在1864年的《初等国民学校章程》中就明确规定，神学在各类学校教学科目中居首位、僧侣有但任教师的优先权。
——《历史上重大改革回眸》教学参考
(1)根据材料一，概括指出日本近代教育改革的特点。并结合所学知识，说明日本近代教育改革产生的影响。
(2)根据材料一二，概括俄、日教育改革内容的相同点。
材料 1912年,北洋政府建立后,其盐税管理体制基本承袭清制。各地对于盐税的征收和管理基本上是各自为政,中央政府缺乏有效的统一管理。全国各地盐税税目极其繁多,使得中央政府难以精确统计和统一管理。1913 年4月，北洋政府为筹措财政经费,与法国、英国、俄国、德国、日本五国银行团签署了《中国政府善后借款合同》,以盐税收入作为担保，五国银行团强烈要求北洋政府改革盐税管理体制,增加盐税收入。在五国银行团的干预和操纵下，北洋政府建立了一套独立的盐规管理系统一盐务稽桂系统。在北京设立盐务稽核总所。内设华人总办和洋人会办各一名:在全国给地产盐区设立盐务稽核分所，内设华人经理和洋人协理各一名。1913年12月24日。北洋政府颁布《盐现条例》，废除以前各种名目繁多的盐税课目，盐税“除依本条例征收外，不得另以他种名目征税"。在监务稽核的基础上，北洋政府着力完善盐务管理制度，先后颁布《私盐治罪法》《辑私条例》《私监处置办法》等。这在一定程度上打击了私盐走私行为，挽回了盐税损失，推动全国盘税收入的逐年稳定增长。
——摘编自岳瑾明(民国初期北洋政府盐税体制的改革浅析》
（1）根据材料并结合所学知识，指出民国初期北洋政府盐脱体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识.简要评价民国初期北洋政府的盐税体制改革。
材料 宋代常平仓始建于太宗淳化三年年。常平仓的基本职能在于平抑粮价，调节丰歉。
仁宗年间，枢密直学士杜衍言“今豪姓蓄贾，乘时贱收，而拙业之人，旋致罄竭。水旱则稽伏而不出，须其翔踊以牟厚利，而农民贵籴……盖常平仓制度不立，有名而无实。”熙宁二年，王安石推行青苗法，将常平仓的钱谷作为青苗钱的本钱，进行有息借贷，也称“常平给敛法”。青苗法推行以后，常平仓储备大为增加，常平给敛法在增加国家财政收入方面取得了巨大成功。熙宁七年九月，神宗以诸路灾荒，常平司未能及时贩济，于是下诏要求在推行青苗法取息散利的同时，分出一半钱谷用于贩济。《皇朝编年纲目备要》载“上神宗即位，大修常平法，所蓄既丰。”可见，改革后的常平仓在功能形式上变得更为广泛，既可以解决青黄不接时农民缺少钱粮的问题，防止兼并之家的高利贷剥削，又可以广储蓄、平物价、备凶荒，较之旧的常平法，的确是一项积极的防灾、救灾办法。北宋备荒仓种除常平仓、义仓、广惠仓、惠民仓、丰储仓几种全国性备荒仓外，还有社仓、平籴仓、平集仓等几十种地方性备荒仓，这种盛况在中国整个封建社会史上都是空前绝后的。
——摘编自杨芳《宋代仓廪制度研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括北宋统治者改制常平仓的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析北宋创新粮食储备与管理的意义。
材料 汉初郡国并行，诸侯王国地位在中央政府管辖的郡之上。随着诸侯王势力膨胀，地方割据势力与朝廷之间的矛盾日益激化。景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱。平定叛乱后，景帝吸取汉初王国制度的教训，趁机采取了一系列控制诸侯王国势力的变革措施。首先，确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡，远不如旧王国强大。后来，景帝又下诏，“令诸侯王不得复治国”，免除诸侯王的行政权力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝廷抗衡。从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，创造了必要条件。
——改编自林剑鸣《秦汉史》等
（1）根据材料，简析汉初诸侯王国势力膨胀的制度因素。
（2）根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题措施与汉武帝推恩令的不同之处。
材料 鸦片战争以后，相对稳定的社会秩序被打破，频繁的战争引发了疫病流行频率的增高。随着西方列强的侵入，西方卫生知识以及公共卫生观念也逐步引入中国。甲午战后，面对“华界”的肮脏与“租界”的整洁，清政府的部分地方官员开始逐步效法“租界”，建立起早期公共卫生防疫制度。1905年，清政府成立了巡警部警保司下的卫生科，属于中央卫生行政机构，卫生科掌核办理防疫卫生、设置病院以及检查医药等事宜。卫生科下设三科：保健科、检疫科、方术科。保健科负责检查清洁河川道路、饮食物品安全等公共卫生事项；检疫科负责免疫、检疫疫病以及预防疫病等事项；方术科负责病院的管理、药品生产及营业、医生和稳婆的考验等。1906年，清政府将巡警部改为民政部，将巡警部警保司下的卫生科升格为卫生司。自此，清代全国范围内的卫生防疫制度逐步确立。
——摘编自罗小林等《清代卫生防疫制度考略》
（1）根据材料并结合所学知识，概括晚清卫生防疫制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析晚清卫生防疫制度改革的历史意义。
材料1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立。由于敌人对苏区实行严密的经济封锁，中央苏区出现工业品奇缺、农副产品滞销、价格上涨的现象，苏区军民的经济生活发生严重困难。为此，苏维埃中央政府在国民经济部设立了对外贸易局，在赤白交界地带逐渐构建起一个有总局、分局和采办处的“对外贸易网”，以苏区的产品如谷米、钨砂、木材、茶叶、烟、纸等，换回白区的工业品如食盐、布匹、煤油、火柴、药材等。在对外贸易运营过程中，实行灵活的外贸政策，对外贸易局直接经营部分商品，同时以“减收半税”的优惠政策，来鼓励和吸引私人商业。为了平抑粮价，苏维埃中央政府成立了粮食调剂总局，其仅在1933的五个月中，有27万元的商品流转，并得到7000余元的盈利”
——摘自余伯流《中央苏区经济建设》
（1）根据材料，概括中央苏区“对外贸易”的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中央苏区“对外贸易”的历史意义。
材料 西汉武帝时期改变崇文抑武的风气，大力推进军事改革，重振尚武之风，培养适应新战法的新兴武将阶层。通过设立“中朝”削弱丞相权力，将常设军职变成时设时罢的官职，加强皇帝对军队控制。将铸币权和盐铁经营权收归中央，扩充税收来源，支持军力扩张。在盐铁官营的基础上，武帝用铁制武器替代老旧的青铜兵器，大量建造战车和战船，将马匹收购价提高数倍，民间养马减免赋税，通过战争夺取战马。汉帝国骑兵军团中军马的总数超过匈奴。汉武帝扩大征兵范围，将大量囚犯刑徒编入军队；同时扩大了募兵制规模，募兵制的实行对后世的职业招募军队有重要影响。汉帝国的军事改革积蓄了反击匈奴的力量。在长达15年的战争中，汉军消灭匈奴20多万精壮人口，匈奴被迫离开水草丰美的河套地区和漠南草场，西汉在匈奴旧地置张掖、酒泉、武威、敦煌四郡，大兴屯田，这对这一地区的荒地开垦与农业开发有重要意义。汉帝国同时加强了对西域控制，丝绸之路的开辟和持续畅通，也是建立在汉帝国军事强大基础之上的。终汉一朝，始终没再出现游牧民族大规模南侵的情况。
——摘编自冯君实《汉魏之际的边地开发与管理》，原载《社会科学战线·辑刊》
回答：（1）依据材料并结合所学知识概括汉武帝军事改革的主要内容。
（2）依据材料并结合所学知识分析总结汉武帝军事改革的历史意义。
材料
| 省名 | 时间 | 每两田赋银摊丁银 | 摊征方式 | 备考 |
| 广东 | 康熙五十五年 | 1.069（钱） | 各州县计摊 | “丁随地起”，“见于明文者，自广东始” |
| 直隶 | 雍正二年 | 2.07（钱） | 通省计摊 | “雍正六年，又以长芦灶丁摊入亩” |
| 福建 | 0.527—3.12（钱） | 各州县计摊 | 屯田摊入丁银，每田银一两摊入0.083—1.448钱 | |
| 陕西 | 1.53钱 | 通省计摊 | 《清史稿》 | |
| 甘肃 | 河东1.53钱 河西0.106钱 | 通省计摊 | 《清史稿》：“河东粮轻丁多，河西粮多丁少”，故“河东丁随粮办，河西粮照丁摊” |
——摘编自《清史稿》《清世宗实录》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括此番改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明此番改革的影响。
材料 由于传统的计划经济体制的影响，行政审批已被日益广泛地运用于许多领域，对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用，成为一种国家管理的重要制度。改革开放以来，随着我国市场经济体制的逐步确立，上海市为了顺应市场经济发展的内在规律，逐步推动行政审批制度改革，先后开展了7次集中清理，共取消、调整行政审批事项2964项。虽然取得了一系列的成就，但仍然存在一些问题，例如改革推进速度慢、政府职能转变不到位，权力部门化、利益化的问题依然存在、向社会管理和社会服务部门倾斜力度还不够等。
——摘编自王琳琳《上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括上海市行政审批制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评价上海市行政审批制度改革。
| A．国家与小农具有共生关系 | B．国家实现对土地的直接控制 |
| C．各国倡导仁政和法治兼顾 | D．农民对国家权力缺乏依赖性 |
