1 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命谊族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区，边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代对边疆民族地区管理的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出唐代对边疆民族地区管理的影响。
材料 （南京国民政府）教育部将一些公立大学、学院和专科学校重组合并成了13所国立大学、5所学院和9所省立大学，并把经费资助扩展到一些水平较高的私立学校，用于开设新学科和购置设备。在20所私立大学和33所私立学院中，1934年和1935年有32所获得了资助，1936年有40所获资助。不应低估的成就是，在这十年中，中等教育也取得了4~5倍的增长。到1937年，有2042所中学，1211所师范和370所职业学校，就读学生达545207人。
——摘编自徐中约《中国近代史》
（1）根据材料，概括南京国民政府教育改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府教育改革的意义。
材料一 明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。但明代吏治腐败，法令不行，这些制度流于形式化。……张居正于万历元年（1573）推行“考成法”，其主要包括两个部分：一是六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限，分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。二是六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，对所属官员承办的事情，每完成一件，注销一件，反之必须如实申报，否则处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
——摘自百度百科
材料二 张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。张居正当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。
——摘自百度百科
（1）根据以上材料，概括“考成法”的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析“考成法”实施的历史作用。
材料 东汉时期土地兼并不断地促使大批农民破产，使其成为流离失所的流民。小农的破产，直接影响着封建国家的赋税收入和徭役征发。在东汉一代，流民也成了最尖锐的社会问题。在这种情况下，东汉采取了一些社会改良措施以安辑流民。东汉统治者，不断地发布赐爵命令，以防止人民流亡。从历史上看，东汉是赐爵最多的朝代，而东汉的赐爵，主要是在前期进行的。刘秀在东汉王朝建立之初，放免刑徒为庶民，以争取民心，安定社会秩序。另据史书统计.从公元六六年（水平九年）到公元一〇五年（元兴元年）的四十年间，东汉政府假民公田近二十次。有大量的流民被安置在国有土地上，国家增加了收入，流民也暂时得到生产、生活的条件。在历史上，东汉一代也是赈济贫民最多的朝代，如章帝建初元年（公元七六年）诏令：“流入欲归本者，郡县其实禀令足。”尽管东汉王朝采取了一些改良措施，但是，随着田庄大土地所有制的发展，小农的破产和流亡仍然是不可遏止的。
——摘编自朱绍侯《中国古代史（上册）》
（1）根据材料，分析东汉政府“安辑流民”的原因，并归纳其主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价东汉的“安辑流民”政策。
材料 1840年鸦片战争后，西方列强借口中国的司法制度过于野蛮残酷，不能适用于西方人，因此强迫清政府承认外国的领事裁判权。1906年秋清廷设立专门司职审判的大理院，从机构设立上启动了行政、司法分立的进程，如果说这一改革还只是对传统体制稍加变动的话，那么在地方各级，从袁世凯在天津府地方试办新式审判厅开始，到京师地方、东三省及江苏等地试办各级审判厅，以及后来各省城、商埠各级审判厅等各级新式审判机构的设立，无疑是对传统体制的重大突破。从其人员任用上看，传统体制中，各级行政官即是审判官，审判所需的法学专门知识主要是靠其司法审判的辅佐人员，而新式审判机构的审判官员，既需要较长时期的专业学习，考试选拔合格，并经过一定时期的试用后，才能正式成为其一员。袁世凯在天津试办新式审判厅时，“经试办数月，积牍一空，民间称便”，甚至开厅以后，洋商因为该厅审判公正，“亦有不先赴该国领事投禀而径赴该厅起诉者”。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度。被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选任或由法定代理人为其选任辩护人。
——春杨《论清末中国司法体制的转型及其历史启示》
（1）根据材料，指出晚清司法审判制度的主要变化。
（2）根据材料并结合所学知识分析晚清司法审判制度改革的作用。
6 . 历史上重大改革回眸
材料1398年，16岁的建文帝继位，开始“维新之政”。他倚重黄子澄、方孝孺等文臣，发布宽刑省狱的政策，对洪武年间的一些冤案、错案予以平反纠正。建文年间，囚犯人数大幅减少。建文二年（1400）颁布诏令“江、浙赋独重……宜悉与减免，亩不得过一斗”。他又省并州县，4年间撤并了许多州、县和巡检司。
同时，针对“诸王多不驯服”的问题，建文帝与亲信大臣密议削藩。建文元年（1399）2月，颁布“诸王毋得节制文武吏士”令，对诸藩王的权力进行节制。建文帝的削藩政策引起藩王的极力反对。建文元年7月，燕王朱棣以“清君侧”为名，举兵“靖难”，攻入南京，建文帝下落不明。
——捕编自吴德义《政局变迁与历史叙事：明代建文史编撰研究》
（1）根据材料，概括建文帝改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析建立帝改革的意义。
7 . 材料蔡元培在德国留学期间，发现德国大学校长和各科学长都是每年更迭一次，由教授会公选。1916年底他被任命为北京大学校长。此前的北大，校长独揽大权，一切校务都由校长与学监主任、庶务主任等少数几个人办理，连各科学长也无权与闻其事。蔡元培接任校长后，设立评议会作为全校的最高“立法”机构，凡大学“立法”均须评议会通过；同时，它又是全校最高权力机构，凡重要事项经评议会 审核通过才能付诸执行。评议会由评议员组成，校长是当然的议长，评议员包括各科学长、主任教员和各科教授。此后，蔡元培又组织选举产生各学科教授会，规划各学科的教学工作。他聘请教员不拘一格，不问思想流派，只问学问能力。1919年3月，《东方杂志》载文称蔡元培“使数年来无声无臭生机殆尽之北京大学挺然特出，褒然独立……学风丕振，声誉日隆”。
——据周天度《蔡元培传》
（1）根据材料，指出蔡元培在北京大学推行校务改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括北京大学校务改革的特点，并评价蔡元培的贡献。
