材料一 新中国成立后，党和国家开始着手建立社会保障制度。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着城镇企业职工劳动保险制度的确立。1956年1月通过的《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》和同年6月通过的《高级农业生产合作社示范章程》指出，农业合作社应该对社内丧失劳动能力、生活没有依靠的社员，做到保吃、保穿、保烧、保教、保葬，这两个文件奠定了五保工作的制度基础，五保制度正式在我国建立起来。
——摘编自郑秉文等《新中国社会保障制度的变迁与发展》
材料二 中国的改革开放和社会保障相伴相随。1986年国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，首次在我国建立了企业职工待业保险制度；1997年亚洲金融危机爆发，政府面临自工业化以来最大规模的失业tf岗潮，建立"两个确保、三条保障线，的政策体系；2000年国务院颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，并在辽宁省试点，探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变；2005年以来，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件的出台，标志着我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段。目前中国社会保险覆盖人数无论在单项制度上（如医疗保险或养老保险），还是在诸项社会保险覆盖面总和上，都是世界上规模最大的社会保险制度。
——摘编自《中国社会保障制度的60年及其公平性研究》等
（1）根据材料一，概括新中国成立初期社会保障制度的特点，并分析其原因。
（2）依据材料二并结合所学，分析改革开放以来我国社会保障制度发展的意义。
材料 新中国成立后，逐步建立起覆盖城镇国有部门的社会保障体系，工人的养老金。医疗费都由企业负责支付和报销，企业的压力非常大，由于中国在较长时期内实行独生子女政策，逐步形成了“四二一”的家庭结构，完全依靠传统的家庭赡养老人难以行得通，到了 20世纪90年代，中国人口老龄化的迹象日益明显。……2000年初，有学者建议中国可以效仿国外，建立养老基金，通过资本运作，保证养老基金的保值增值，以解决社会保障制度建设的资金缺口问题。2000年8月，中共中央、国务院正式决定建立全国社保基金，同时设立全国社保基金理事会，2000年底，中央财政拨款200亿元作为第一笔基金，在党中央和国务院的领导下，通过规范化和专业化的运作，加上财政拨款……社保基金的规模不断壮大，尤其是投资收益，截至2010年底，其累计投资收益已占社保基金权益的43.19%.
——摘编自刘仲藜等《全国社保基金的建立和初期发展》
（1）根据材料并结合所学知识，概述全国社保基金建立的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出全国社保基金建立的影响。
材料 1956年，在“一五”计划的建设热潮中，北京城市职工数量及相应的住房需求大幅度增长，城市职工的住房问题日益严峻。为此，北京市首先依靠国家投资来扩大住房建设规模，在既定方案的基础上又建设了为数不少的计划外住房，还在市政规划方面做出了一些牺牲，加盖了部分平房。与此同时，北京市调动各单位及职工的积极性，通过自建公助的方式为各单位及职工的自建住房提供便利与优惠政策。同时，更加充分合理地分配住房、逐步取消租住私房职工的房租补贴、尝试提高公房房租标准等。此外，针对职工及家属人数过快增长的状况，北京市一方面制定了相关精简政策，控制了首都职工及家属人数的增长。
——摘编自徐雪晴《北京解决城市职工住房问题研究》
（1）根据材料，概括1956—1959年北京市解决城市职工住房问题的主要措施
（2）根据材料并结合所学知识，简析北京市解决住房问题的意义。
4 . 材料 北周中央实行六官制，分工不清、效率低下；地方郡县设置过繁，“民少官多，十羊九牧”。 隋朝取代北周以后，各地的士族集团控制着很多部曲、奴碑、荫户，仍然有很大的影响力。开 皇年间，隋文帝设五省六曹，五省为内史省（掌机要诏书）、门下省（掌审查封驳）、尚书省（总 吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部等六曹事）、秘书省（掌书籍历法）和内侍省（掌宫室内廷）；“罢天下诸郡”，“存要去闲、并大去小”，并禁止地方官就地录用僚佐；废除九品官人法，“以志行修谨、清平干济二科举人”，官员“皆吏部除授”，每年考核，以决定奖惩、升降。隋朝的许多制度为唐以后各朝所遵循。
——摘编自《隋书》
（1）根据材料，概括隋文帝改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析隋文帝改革的影响。
材料 新中国成立后的30年间，中国医疗卫生事业取得了令世界瞩目的成就，也存在着一些问题。主要有总体投入和专业技术教育赶不上医疗服务体系的迅速扩张；过分严格的政府计划管理，影响着医疗服务机构及医疗人员的积极性和创造性等。从1985年开始，伴随经济领域的市场化改革步伐，我国医疗卫生体制也进行了相应的改革。这次改革的价值取向十分明确：医院由政府资助的公益性机构转变成基本上自负盈亏的营利性组织。由此也暴露出很多问题，如“看病难，看病贵”，“医患矛盾日益尖锐”，等等。在总结第一次医改经验教训的基础上，新一轮医改拉开了帷幕。党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，开宗明义强调要坚持公共医疗卫生的公益性质。新医改的目标是到2020年能够使人人享有最基本的医疗服务。制定保障国民健康的基本制度，建立符合国情的全民医疗卫生保障体系和有利于人民健康的经济社会发展体系，建立全民参与、全民享有的健康保障体系。
——摘编自吴丹丹《社会主义核心价值观视野下的中国医疗卫生体制改革》
（1）根据材料并结合所学知识，说明80年代医改的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括新一轮医改的特点及其意义。
6 . 材料 汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，不仅使汉初七十年间的积蓄为之一空，而且广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强豪商的盘削，加上连年天灾，纷纷破产流亡。同时，豪商大贾们利用汉初以来“开山泽之禁”的政策，操纵冶铁、煮盐、铸钱等生产部门。面对严峻的情势，汉武帝决心进行财政经济改革，从公元前120年起，重用“兴利之臣”，主持全国财政经济工作，这其中尤以桑弘羊最受信任。他推出了一系列改革经济财政的措施，主要有：征收财产税，即算缗告缗；扩大公田数量，出租给农民并收税；屯边移民，将民众迁往汉帝国新占领的土地上耕种，这个措施极有助于安置流民、降低军费；推行五铢钱，打击私铸行为；盐铁收归官营等。后来，王安石变法中的均输法、市易法就是脱胎于桑弘羊设置的均输、平准，历代以来实行的专卖政策也是出自他的盐铁官营之法。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料，概括桑弘羊主持财政经济改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评桑弘羊的财政经济改革。
材料 1834年，英国国会通过《济贫法(修正案)》，史称“新济贫法”。主要内容有：接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准。在全国兴建济贫院，严格禁止对有工作能力的人提供济贫院之外救济，进入济贫院要经过严格审查。所有的受救济贫民必须被关进济贫院或贫民习艺所，才能得到救济。受助者必须接受三个苛刻条件：承认接受救济是不体面的、个人的人身自由要受到限制、失去政治权利。
——据丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价》等
（1）根据材料，概括指出英国1834年新济贫法制度的特点。
（2）英国的新济贫法自问世以来，人们对其实施效果的评价和争论一直没有间断。有历史学家认为新济贫法或其中的部分内容是“残忍的”，也有历史学家认为新济贫法是“有益的”。谈谈你的观点并说明理由。
8 . 材料 中国古代自汉武帝开始使用年号纪年，一直沿用到清末的“宣统”。革命党人深谙纪年在革新政治中的重要作用，因此极力推广纪年的革新。民国建立，孙中山通电全国使用公历。同时规定以1912年中华民国成立为起始的纪年方法，与公元纪年法并行。南京临时政府参议院在议决使用阳历的问题时，便是遵从“以崇正朔，而便日用”的基本原则，提出了编订历书的四条规定：“一、由政府于阴历十二月前制定历书，颁发各省；二、新旧二历并存；三、新历下附星期，旧历下附节气；四、旧时习惯可存者，择要附录，吉凶神宿一律删除”。纪年符号易改，然而民众的习俗却并不是一朝一夕所能“校正”。1913年《大公报》记载了阴历新年与阳历新年的不同景象：“官厅贺喜，街市悬旗，此新新年之气象。千家爆竹，万户桃符，此旧新年之景色也。”有人就调侃此种官民各自过年的状况：“男女平权，公说公有理，婆说婆有理；阴阳合历，你过你的年，我过我的年”。
——摘编自朱文哲《清末民初的“纪年“变革与国家建构》
（1）根据材料并结合所学知识，概括民国初年纪年变革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价民国初年的纪年变革。
材料 宋代的科技教育内容十分丰富，主要是进行科学知识和技术教育，涉及天文、历算、水利、医学、军事、纺织、制造、印刷、建筑、种植、地理及矿冶等多个学科领域。徽宗大观三年(1109年)，朝廷为算学规定祭祀历代科技大师的礼制，受祭者多达70余人，借以使学生仰见古人风范，以收到“见贤思齐”的教育效果。宋代各科技教育机构立足实际，如医学，到宋神宗时开始分方脉、针、疡三科进行教学，课程设置分为三类:基础课、专业必修课、实践课。算学课程分为三类:公共课、专业课、实践课，在宋代，无论是医学、算学还是武学，无论是升舍还是毕业，对学生的考核都是十分严格的。如医学的考试，平时依据太学的“三舍法”，实行积分升舍，所积学分达到规定的要求，方可依次开入内含和上舍;医学的毕业考试更为严格，既考理论又考技能，分三场进行。作为职官性机构的司天监十分重视引导学生辩认星宿，“提举官与判监及测验官，夜于浑仪台上指门逐人在天星宿，若门士不识五星以上者，降充额外学生”。同时，司天监还着重培养学生观测天象推算历法及占候等科研和实际工作能力。
——摘编自赵国权《从科技创新看宋代的科技教育改革》
（1）根据材料，概括宋代科技教育改革的主要内容与特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明宋代教育改革的意义。
10 . 材料 新中国成立后，一些地方在农业互助合作运动的启发下，群众自发集资创办了具有公益性质的保健站和医疗站。1956年，全国人大赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责，随即许多地方开始出现以集体经济为基础，互助互济的集体医疗站。1959年，卫生部正式肯定了农村合作医疗制度，随后这一制度逐步走向普及化。它不仅为农村社会成员提供门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并积极开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生等工作。中国农村合作医疗受到第三世界国家的普遍关注，世界银行和世界卫生组织称之为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。
——摘编自钟雪生《中国农村传统合作医疗制度研究》等文
（1）根据材料概括该时期我国农村合作医疗制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析该时期我国农村合作医疗制度的意义
