材料一 新中国成立以来，创造了全球范围内的“扶贫奇迹”。1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，利用行政手段对生产资料进行再分配，实现了农民土地所有制，彻底铲断了造成贫困的经济根源，为农民摆脱贫困创造了物质条件。通过开展农业合作化运动，使亿万农民走上合作经济发展道路，建立起以农业合作社为组织形式的农村公有制经济体制。同时在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步的社会救助体系，缓解了农村地区极度贫困的局面。
——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》
材料二 习近平总书记着眼于从根本上解决长期制约我国经济社会发展和人民群众生活质量提升的贫困问题，致力于解决过往扶贫过程中存在的识别对象不准、后续动力不足、到户困难、机制不顺等问题，创造性地提出了以“精准扶贫”为核心的新时代中国共产党贫困治理新理念、新战略，形成独特的习近平贫困治理观。
——摘编自李文《习近平贫困治理观的理论渊源与实践价值》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析建国初期开展扶贫工作的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括习近平贫困治理观的时代意义。
材料一 原始时代，我国先民在采食植物和狩猎的过程中，慢慢积累起一些运用中草药的知识。《神农本草经》成书于东汉末年，是我国现存最早的药学专著，载药365种。《神农本草经》云：“药有酸咸甘苦辛五味，又有寒热温凉四气”，四气属阳，五味属阴，“疗寒以热药，疗热以寒药，饮食不消，以吐下药，……”。《唐本草》，是世界上第一部由政府颁布的药典。唐初医学家孙思邈著成临床医药学巨著《千金方》，取“人命至重，有贵千金”之意。时至宋代，制定了制剂规范，在用药上已将重要的配伍禁忌药物具体地加以总结。明代，李时珍所著的《本草纲目》综述了16世纪以前药物学成就，收载药物已达1892种。为明确药物产地、形态等，他不畏艰苦亲自到各地采访，搜集各种药物标本。《本草纲目》在药物分类上改变了原有上、中、下三品分类法，先无机物而后有机物，先植物而后动物，“从微至巨”“从贱至贵”排序分类。随着西学东渐的加快，西方医药输入日益增多。近代名医张锡纯明确提出了“中药”与“西药”的概念及其二者差异。云：“盖西医用药在局部，是重在病之标也；中医用药求原因，是重在病之本也。究之标本原宜兼顾，若遇难治之证，以西药治其标，以中药治其本，则奏效必捷，而临证亦确有把握矣”。
——摘编自张效霞《辨证论治的由来》等
材料二 新中国成立后，中医药事业焕发了新的生机。在党和政府的高度重视下，各级各类中医药院校陆续建立，其中以本科院校为主，兼有专科教育为补充。中医药工作者不断整理中医药典籍，挖掘秘方验方，开发中成药制剂。屠呦呦等专家组成的研究团队从青蒿中分离出能够抵抗疟疾的青蒿素，对人类防治疟疾发挥了巨大作用。如今，我国基本建立了以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业体系。中药在治愈甲型H1N1流感，防治乙脑、流脑、手足口病和人感染H7N9禽流感等传染病方面都取得了不菲的成绩。统计数据显示，2019年，我国中药类商品出口总额达40.19亿美元，新兴市场出口增速强劲。
——艾嘉仁《中医史：细说现代中医的创新成果》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析新中国成立前中药学的发展趋势及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国推动中医药事业发展的重要举措并分析其意义。
材料一 贫困救助是中国传统社会救助活动的一项重要内容，也是政府的职责。鳏寡孤独人员是政府因救助的重点，宋仁宗嘉祜四年“遣官分行京城,赐孤老残疾钱”。对于一般贫困人员,政府有施粥的做法，宋太租建隆元年“夏四月.遣使分诣京城门，赐饥民粥”。此后，为便于管理，开始设立专门的救济有构,负责济贫的有关事宜。与政府救灾济贫活动相比较,宋代民间以族田、义庄为核心的血缘救济模式是重要的互助模式。各地的宗族组织,很多都设有以赡族为目的的义庄、族田,其收入部分即用于资助和赚养族内贫孤。此外，部分缙绅、富户大贾在灾害发生时,也会捐出部分资财救助饥贫。
--摘编自陈桦、刘宗志《救灾与济贫:中国封建时代的社会救助活动》等
材料二 两粤著名的广仁善堂,原已“创行善举,如劝善赠药施衣施棺诸善事,开办经年”。随着维新运动的兴起,广仁善堂即着手在桂林、广州、梧州等地购置书器、刊布报纸、设大义整、开三业学,以通知时务。还打算次第推广到各州府县，“设养贫院以收乞丐，教工艺”,以“为贫民力谋生计”。慈善救助已从重养轻教渐渐转向养教并重发展,展现了传统慈善济贫事业向近代总善济贫事业转型过渡的某些特征和标志。
材料三 据国家统计局测算,按现行扶贫标准衡量,1978 年至2018 年底,我国农村绝对贫困人口从7.7亿人减少到 1660 万人，贫困发生率降至1.7%。2018 年贫困地区农村居民人均可支配收入 10371 元全国平均水平的71%。中华民族千百年来吃不饱、穿不暖的问题得到历史性解决。
--摘编自程乘坪、邹迪《新中国 70 年扶贫历程、特色、意义与挑战）
(1)根据材料一并结合所学知识,概括宋代贫困救助的特点并说明其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,简述清末民间慈善济贫近代化的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明新中国扶贫的意义。
| A．国家政策 | B．医疗技术 | C．经济发展 | D．社会观念 |
| A．将会引发大规模通货膨胀现象 | B．长期成为我国储蓄的重要形式 |
| C．标志金融业社会主义改造完成 | D．有利于维护和保障储户的利益 |
材料一 清代继承并发展了历代王朝推行的传统社会保障政策。清政府十分重视备荒仓储的建设，形成了仓储体系，同时鼓励垦荒、兴修水利和重视农业技术推广。对报灾、勘灾、救灾的程序上作了严格规定，对有灾不报、瞒报、迟报延误救灾者严厉惩处。政府会根据灾情轻重不等采取应急救助和缓征减税等措施。针对孤老、高寿老人、退休官员采取免除差役、物质补助、旌表和法律优待等不同的养老优待政策。对贫苦孤残，设立有官办的养济院，有官督民办的育婴堂，有收养流民的栖流所，有注重教、养并重的工艺局等等。
——摘编自王卫平等《清代社会保障政策研究》
材料二 1950年，中央政府确定“在政府领导下，以人民自助自救为基础开展人民大众的救济福利事业”的基本救济原则，建立起内务部到地方各级民政部门的专职机构，并将失业救济和灾荒救济经费纳入中央预算，同时要求地方财政保障一般救济经费。采取“以工代赈为主、并辅之以必要的救济”方法，并规定救济金要低于工赈工资。对不劳而获的寄生阶层加以改造和救助，对灾害性受难群体采取移民安置方式，对孤寡病残实行五保政策等。
——摘编自高冬梅《新中国建立初期弱势群体及其社会救助研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代社会保障政策的特点，并分析形成上述特点的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析与清代相比，建国初期的社会保障制度的发展及影响。
材料一 汉代国家以平籴法建立常平仓，在丰收的年景国家高于市场价收购粮食储在常平仓中，然后在荒歉时以低于市场价抛售，使备荒仓储有了更进一步的发展，并为后代所仿效和改进。隋唐时期国家除了设置常平仓之外，还以征税的手段建立义仓，并在灾荒时期无偿或者以借贷的方式救济灾民。北宋时曾对常平仓进行改革，实行以借贷为主的青苗法，南宋朱熹还倡导在乡村设立民间组织的社仓。明清时期也有国家兴办的预备仓、常平仓和地方兴办的社仓或者义仓。
——摘编自王一胜《中国古代备荒仓储与现代社会保障制度的重构》
材料二 灾荒肆虐、灾害频繁曾是陕甘宁边区乡村社会的一大顽症。陕甘宁边区党和政府把灾荒救济提高到政治高度，广泛开展群众性救灾运动。在党和政府的领导下，陕甘宁边区的乡村民众有着系统而具体的防灾备荒措施。第一，历数往年灾荒，增强灾荒意识。第二，制定生产计划，开展节约备荒。第三，开荒抢种，节约粮食。第四，创办义仓，互济互助。第五，兴修水利，植树造林。此外，边区群众还依据长期以来形成的防灾经验，依据天象变化来判断灾情灾象。在长期的生产实践中，边区群众总结出一系列行之有效的经验，这些生产经验在防灾备荒方面也起着重要作用。
——摘编自杨东《陕甘宁边区乡村民众的防灾备荒措施研究》
(1)根据材料一并结合所学，概括古代中国备荒制度的特点并简要分析其作用。
(2)根据材料二并结合所学，指出与古代相比，陕甘宁边区备荒制度的不同点并简析其成因。
| A．有利于国家社会经济的发展 | B．促进了政府职能的转变 |
| C．实现了城乡之间的均衡均等 | D．完善了中国的法律法规 |
材料一 民国时期面对东北自然灾害频繁的现状，1920年吉林省成立省公署筹办赈灾委员会，办理全省管赈事物。在灾情管理方面，不断完善报灾体制，加强对勘报程序的监管力度。面对灾区粮食匮乏的局面，拨发贩粮和钱款成为最直接有效的救济方式。由于经济能力有限，各地政府也都设赈灾处进行募捐。有的地方在灾后设立了施粥厂以解民食之难。针对有劳动能力的灾民，政府为饥民提供就业的机会，以达到救济灾民的目的。但是由于政局不稳，政权更迭、战乱纷争导致国家的整体御灾能力不高。
——摘编自王虹波《1912-1931年间东北灾荒社会应对研究》
材料二2008年5月12日四川汉川发生了里氏8.0级地震。地震发生后，各级党组织带领救灾人员奋战在抗震的第一线。救灾过程中，中国人民解放军和武警部队成为救灾行动的主力。志愿者和社会团体的广泛参与是汶川大地震救灾行动表现出来的新特点。灾后的一年时间内国家向灾区调拨了550多亿人民币，为灾后重建提供了强大的物资后盾。对于中国政府的救灾，很多国外报道在评价中写道：“中国式救援无与伦比”。
——摘编自张楠《中国共产党杭震救灾思想与实践研究》
(1)根据材料一及所学知识，概括指出民国时期东北救灾的特点。
(2)根据材料二及所学知识，说明对地震救援被评价为“无与伦比”的原因。
(3)根据上述材料，简述如何进一步提高救灾能力。
材料一 中国历史上的国家介入济贫发端于汉朝。但是，中国古代的济贫往往注重的是社会整体和国家控制，较少强调个人权利和国家义务。同时，中国古代的济贫实践在传统上较为注重运用政府行政手段，而没有采用立法手段，这不能不说是一个重大的缺憾。
——摘编自唐钓《中国社会救助制度的变迁与评估》
材料二 1978年起，政府推进家庭联产承包责任制，提高部分农产品的价格，扶持乡镇企业发展等，这些措施推动了农村经济的快速发展，减少了农村贫困人口的数量。1986年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，此后我国农村的扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段。2000年年底，农村贫困人口大幅度减少，农村贫困地区的群众温饱问题基本得到解决。进入21世纪，全国经过从开展整村推进扶贫到精准式扶贫，农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年年底的1660万人，连续6年超额完成千万（级）减贫任务，贫困发生率减少到1.7%。
——摘编自燕连福等《我国扶贫工作的历程、经验与持续推进的着力点》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代政府济贫工作的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国农村扶贫工作的具体做法及其取得成就的原因。
