材料一 1931年,湘鄂西等根据地发生大水灾，“房屋倾坍,室如悬罄”。党和苏维埃政府设立粥厂救济;开展节约粮食的活动“党政机关每天两餐稀饭一餐干饭，军事机关一餐稀饭两餐干饭”、“红军游击队员生活费”减半;动员群众、机关人员、红军修堤凿沟开河，不到三年便修建了万余座水利工程,形成了“年成丰熟笑眯眯”的局面。1934年，中央苏区受“先水后旱之灾”，面对严峻的形势，政府广泛发动群众，推行工具统一使用和劳动力相互调剂的策略,结果农业收成“比去年增加一成”,瑞金等重灾区“虽然无很大增加，但也没有减少生产”。
——摘编自《土地革命战争时期革命根据地的生产救灾活动》
材料二 俄罗斯政府一向重视灾害治理，他们在中学开设安全和逃生课程，有计划地向居民企传安全防范和自段知识，建立了全俄急救和医学中心等医疗和教育机构。在联邦紧急状态预防和响应统一国家体系形成的基上，提出了国家和地方应急管理责任分享制。为了人民的生命、健康与财产权，在法规中特别强调当政府宣布进入紧急状态后，某些权力和自由将受到必要的限制。……为防范危机期间因出现“泄密”报道而破坏政府方案的效力。避免不当报道对人心的拢乱，政府对媒体的职责做出了法律规范，以确保紧急状况发生时，媒体能起到协助政府与社会沟通、稳定社会情绪、缓解紧张状态的作用。鉴于救灾部门使命与美国联邦应急管理署的相似性，俄还与美国建立了防救灾的合作关系、并同北约取得了相关合作的直接联系。
——摘编自游志斌《俄罗斯的防救灾体系》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括革命根据地灾害治理措施的特点和意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与党和苏维埃政府相比。俄罗斯在灾害防治措施上的不同。
(3)综合上述材料，谈一谈你对灾害防治工作的认识。
| A．国家政策 | B．医疗技术 | C．经济发展 | D．社会观念 |
材料 19世纪，英国流行性瘟疫高发，城市人口死亡率特别高，城市公共卫生成为严重的社会问题。1839年，查德威克进行城市卫生状况调查并发表《英国劳工人口卫生状况报告书》。报告列举城市卫生的恶劣状况，明确指出这些灾难是地方政府失职或无能造成。1848年，议会通过《公共卫生法》，要求对污水和废弃物进行集中处理。中央政府建立卫生部，负责全国的卫生管理工作。地方政府逐步建立卫生委员会，负责当地的供水、清洁、排污等涉及卫生的管理工作，卫生工作成为政府的日常事务。为了克服地方政府的无序混乱局面，中央政府成立“地方政府部”，加强对地方事务的督促。1875年，新的《公共卫生法》颁布，汇集已颁布的30余部法律，并明确地方政府必须执行。随着这些法律的执行，城市卫生面貌大有起色，居民的死亡率显著下降
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
（1）根据材料，概括19世纪英国公共卫生改革措施的特点。
（2）根据材料并结合所学知识分析英国公共卫生改革的历史意义。
