材料一 二战结束后，英国慈善家和社会改革家提出的关于建立惠及大众的免费医疗体制的呼吁得到政府的高度重视，并最终于1948年通过了“全民健康服务法案”，该法案的基本原则是：为所需者提供免费医疗。只要是英国居民或是在英国居住一年以上的外籍人士，在生病后都会由政府承担高昂的医疗费用。政府提供的医疗服务实行基础医疗和医院医疗两级服务制，基础医疗是主体，负责居民非急诊类看病。为了保证医疗卫生体系的有效运行，英国政府还建立了一支分布于各个社区医疗机构的高素质医护队伍。20世纪70年代以后，国民医疗服务体系屡经修改，规定某些医疗项目实行收费服务，不过基本的医护费用仍然由国家负担，这个原则并没有改变。
——摘编自钱乘旦《英国通史》第6卷
材料二 新中国成立之初，我国仅有九个妇幼保健院和11个专科防治所。当时，威胁着人民生命健康的主要疾病是急慢性传染病、寄生虫病和各种地方病。为了加强对公共卫生事业的领导，1949年11月在卫生部内设立了专管卫生防疫的公共卫生局，统一负责全国的卫生防疫工作。1951年向苏联学习建立了城市职工医疗保障体系，此后，覆盖人群与享受水平不断扩大和提高。面对资本稀缺、人才匮乏的约束条件，新中国非常注重卫生政策和卫生体制的本土化创新，提出了“面向工农兵、团结中西医、预防为主、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。在城市医疗保障制度不断建立完善、爱国卫生运动有序开展的背景下，政府开始关注农村地区的医疗保障问题。1965年毛泽东作出把医疗卫生工作重点放到农村去的指示，卫生工作的重点开始转向农村。
——摘编自傅虹桥《新中国的卫生政策变迁与国民健康改善》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括二战后英国公共卫生事业发展特点及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国公共卫生事业所具有的多样性和层次性特征，并分析其成因。
材料一 对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”……宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如《汉律》规定国家需向“贫不能自存者”提供教助。到了宋代，国家开始注重用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户教助贫户，并设立“纳业补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫政策的特点。
材料二 光绪初年以前，民间灾赈几乎都是局限于本地，即由灾区本地的钟富救济本地的贫民。光绪初年，庆西、河南瀑发了历史罕见的大早突，从年开始，一直持续到1879年，历时三年，蔓延陕西、直隶、山东等省，并波及江苏北、安北部、江西东部、四川北部。面对大量涌入的灾民，在西方传教士救济父民的刺激下，江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的“义赈”活动。李金镛、谢家福等著名的社会济人士，成立协赈公所、赈局等济机构，在山东、苏淞、河南、山西各地开展救济，并在《申报》刊登募捐公告，绘制了《河南奇荒铁泪图》进行宣传，号召全社会参与救济。
——摘编自余《遗失的传统：明清时期的民间社会技济》
（2）依据材料一、二、指出中国近代救助与古代社会助相比有何不同，结合所学知识说明发生变化的原因。
材料三 现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到根”，对症下药，向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建者市县乡村五坂一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准……确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类策，国人因她策，因赏国原因策，因贫困类型施策，通过状持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育状贫脱贫，通过低保政策兜底一批。
——习近平在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲《携手消除贫困，促进共同发展》
（3）根据材料三并结合所学知识，说明“精准扶贫”的现实意义。
材料一 在西周礼制影响下，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税：70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕(告老还乡)，给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33.3％，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》
材料三 1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。2013年7月1日，该法进行修订并正式实施。……2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家．
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括我国汉至明朝养老政策的特点。
（2）据材料二，概括二战后日本养老制度的成功经验。并结合所学知识，分析我国制定《老年人权益保障法》的背景。
材料一 中国古代食品安全治理理念起源早.《礼记》规定，“禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市”。随着商业发展，食品安全问题逐渐地突显出来。到了汉代，政府作为食品安全治理的主要力量开始登上历史舞台汉律规定，“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，与盗同法”。唐代是食品安全管理关键期：与食品安全法规建设的同时，唐朝在宫廷中设置尚食局和太官署，专门负责掌管膳食安全，同时在民间设立行会进行管理，行会的管理纳入到官员考核范畴。在此期间药食同源理念得到较大发展，并涌现出一批药学著作。例如孙思邈《备急千金要方》。北宋对食品安全的治理达到了历史新高度，对违法乱纪者实行“重刑”。清朝法律在食品安全监管上从对人的处罚转移到问题食品上，并执行严格的食品安全抽检制度。
——摘编自赵向豪等《中国食品安全治理理念的历史追溯与反思》
材料二 19世纪前期，随着工业革命的开展，食品安全问题日渐突出。19世纪中期，《柳叶刀》杂志对食品质量卫生调查报告，引起英国舆论界的空前支持和响应。在此情况下，英国成立专门委员会调查掺假问题，并在1860年通过了《食品掺假法》，授权地方当局成立“公共分析师”.但是“没有建立中央机关，确保食品安全的责任完全是地方性和可选性的”。1875年英国最终通过《食品与药品销售法》，扩大了地方委员会权力，增加分析师人数，最重要是扩大中央控制权力。此后经过一系列改革，地方政府委员会终于成为主管英国食品安全的重要机构。在该机构的努力下，到20世纪初英国食品安全监管机制初步完善。
——摘编自魏秀丽《英国食品安全立法的历史考查》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国和近代英国在食品安全治理上的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明1860年英国《食品掺假法》的背景。并综合上述材料谈谈外国食品安全的启示。
材料一 周代开始，中央政府经常派出使者“分行四方，延问疾苦”，以便及时“赈济百姓”。汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鰥寡、救疾医病、放贩救灾、助贷贫民、协助生产等十多项。汉代限民田，曹魏屯田制，北魏隋唐均田制，都是努力把人民和土地结合起来，帮助人民生产自救；另一方面则对农民生产提供帮助，如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等。魏晋南北朝时期，出现了独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。中唐时，刘晏强调国家赈济要适当：“赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣”。唐宋时期，政府针对各种贫弱对象，都设立了专门的救助机构，这些措施为元明清历代所继承，并有新的发展。
——摘编自史卫《古代财政与扶贫》
材料二 最早到达美洲新大陆的移民主要是靠互帮互助来度过难关，移民到达新大陆不久之后很快就效仿英国建立了济贫制度。1929年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与社会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”，并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构一联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助。该法案主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》
材料三 改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此。”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫措施的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析指出美国《社会保障法》颁布的意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国扶贫工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。
材料一 随着国际贸易往来的日益频繁，外来动物疫病传入的风险不断增加。欧美国家在动物及动物 产品方面制定了包括各种规程、标准、手册、指令等一系列法律法规，严格实行立法、管理、执行分离。美国根据专家风险报告分析，对于进口可能对本国产生冲击的产品，在境外建立了三层疫情防御体系，规定只能在洛杉矶、迈阿密等口岸进行检疫交易，并制定了猪、牛、羊、马等主要动物档案和溯源体制，未注册的不允许进入流通领域，如英国种猪养殖由养猪协会统一注册，提供系谱认证。在澳大利亚，还实行分类管理，如一类疾病完全由政府资助，二类疾病80%由政府资助等。
——摘编自营顺仙《世界文明史》
材料二 外来有害生物一旦入侵成功，用于控制其危害、扩散蔓延的代价极大，费用高昂。改革开放以来，我国制定了较为完善的外来动物疫情防控应对策略，对有效抵御疫情蔓延、预防外来有害动物入侵产生了深远的影响。
——据林祥梅《外来动物疫病》等整理
（1）根据材料一，概括当代欧美等发达国家外来动物疫病防控的措施，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出现代中国外来动物疫病发展的总体趋势，并分析我国健全外来动物疫情防控措施的积极影响。
材料一 中国古代重视养老问题，周代即对有80岁以上老人的家庭实行减免徭役政策，汉代为保证家庭养老的落实，规定不赡养老人者“弃市”（一种处罚措施）；魏晋时期还出现了我国最早的官方养老院——孤独园，由国家收养无依无靠的孤寡老人；唐朝法律规定：父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。意思是家有老人，子孙不能远走他乡，否则要被治罪。宋代《宋刑统》将不孝作为十恶之罪，对不孝之罪惩处比较重。明代养老制度堪称完备，不仅为高龄老人发放生活补贴，还设养老苑、惠民药局，收养孤赛老人。
——摘自根据微信公众号唐语海谈《中国古代的养老制度》
材料二 在维多利亚时期（1837~1901年），济贫院等社会救助机构承担了类似“养老院”的作用.940年，英国社会救助主管部门开始提倡建立现代养老院，并鼓励老年人入住养老院。在制定1948年的《国家救助法案》时，当时的健康部长提出用“养老机构”替代“济贫院”，以确保所有想要入住养老院的老年人都可以轻松入住。世纪60年代初，健康部再次提出健康和福利服务的总体目标是将老年人维持在社区中。20世纪70年代，英国官方发布了“老年人更加幸福”的报告，提倡让大多数老年人离开照护机构而回到家中接受服务。
——摘编自石琤《英国养老服务政策对中国的启示》
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国古代养老的特点，并分析古代养老制度产生的原因。
（2）分析近代英国养老服务政策的变化，并简析其影响。
材料 中国古代饮食文化的变化(节选)
时期 | 饮食文化特色 |
先秦时期 | 贵族饮食有“八珍”之说，对用料、烹饪、数量、餐具等都有严格的规定，士大夫之下“不以鼎食”。 |
秦汉时期 | 外来食物黄瓜、菠菜、胡萝卜、茴香、芹菜、扁豆、大葱、大蒜登上国人餐桌，炸油饼、芝麻糊、烧饼等受到热捧。 |
隋唐时期 | 士人任官或升迁举办“烧尾宴”招待亲朋同僚，意指“鲤鱼跃龙门，烧鱼尾高升”。唐诗中还大量提到西域胡家酒店和胡姬。 |
两宋时期 | “北麦南稻”的饮食结构发生变化，烧饼、饺子、包子、刀削面等散布于江南市镇，通宵达旦沿街叫卖。 |
元明清时期 | 忽必烈力主的“涮羊内”火锅风行全国，“乳扇”也由蒙古大军带到大理：朱棣迁都后，实现了“南京板鸭”与“北京烤鸭”的混搭。美洲马铃薯、玉米成为底层国人充饥的主食。顺治、康熙时代的“满汉全席”则将中华饮食文化推向新高度。 |
——摘编自王学奏《中国饮食文化史》
材料蕴含了中国古代饮食文化的诸多信息，自拟一个论题，结合所学中国古代史知识予以阐述。(要求：所拟论题明确，阐述史论结合，言之成理。)材料一：对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，明代提出“极贫之民便赈来，次贫之民便赈钱”…宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，《汉律》规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用揭商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二：光绪初年以前，民间灾赈几乎都是局限于本地，即由灾区本地的钟富救济本地的贫民。从1877年爆发旱灾，一直持续到1879年，蔓延陕西、直隶、山东等省，并减及大江南北……在西方传教士救济父民的刺激下，江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的“义赈”活动。……成立协赈公所、赈局等济机构，……并在《申报》刊登募捐公告，绘制了《河南奇荒铁泪图》进行宣传，号召全社会参与救济。
——摘编自余《遗失的传统：明清时期的民间社会技济》
材料三：现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到根”，对症下药，向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建者市县乡村五坂一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准……确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类策，国人因她策，因赏国原因策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫，通过低保政策兜底一批。
——习近平在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲《携手消除贫困，促进共同发展》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫政策的特点。
（2）依据材料一、二、指出中国近代救助与古代社会救助相比有何不同，结合所学知识说明发生变化的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明“精准扶贫”的现实意义。
材料一：在古代，“王者以民人为天，而民人以食为天”，民食问题事关政权稳固。据《礼记》记载，周朝禁止出售不成熟的粮食和水果等：汉代，干肉腐坏变质出售致病，商贩及监管者“与盗同法”。《唐律疏议》规定，明知脯肉已经变质而不及时焚毁构成的刑事犯罪将受重罚，“其有害心，故与尊长食，欲令死者，亦准谋杀条论；施于卑贱致死，依故杀法”。《宋刑统》要求食品行业从业者必须加入行会，由行会对食品质量负责：明嘉靖时，“发现猪羊肉灌水，及米麦等插和沙土货卖者，杖八十”。
——摘编自蒲丽娟王伟《政治伦理视域下的古代食品安全治理及启示》
材料二：1860年《食品掺假法》授予地方政府自愿设立“公共分析师”的权力，此前，英国政府和议会对食品生产和销售基本上是放任自流的。1872年英国中央政府开始介入食品安全，制订《食与药品掺假法》。1899年，英国议会通过了新的《食品与药品稍售法》，授权中央政府可以干预地方政府强制实行，地方政府官员玩忽职守将被追责：1906年的“芝加哥牛肉事件”迫使英国议会授予英国政府时进口食品的监管权。至此，英国的食品安全监管基本形成。
——摘编自温小辉冯杰《从自由放任到多层级全面深入监管——英国食品安全立法的演进》
材料三：1978年，经国务院批准组成“全国食品卫生领导小组”，组织对食品种养、生产、经营和进出口等环节的治理。1982年11月，食品卫生领域的第一部法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》通过。1981年，卫生部制定了食品卫生标准研发五年规划，陆续发布了80多项标准。1984年，我国正式成为国际食品法典委员会成员，积极参与国际食品标准制定。
——摘编自胡颖廉《改革开放40年中国食品安全监管体制和机构演进》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国历史上食品安全治理的特点和目的。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析英国食品安全监管的演变过程。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明改革开放初期食品安全治理的意义。
