材料一 19世纪30年代初的英国，霍乱等流行病肆虐，一些统计学家、医生和其他民间有识之士，开始用他们的专业技术、理性思维和人道主义精神，领导了30—40年代的公共卫生改革运动，推进了公共卫生改革进程。他们较早利用调查和数据方式对社会卫生状况进行研究，向民众普及公共卫生知识，也号召民众以向议会提交请愿书的方式，来推动公共卫生的立法进程。一些志愿团体，关注工人的住房、清洁等状况，将公共卫生及改革的理念传递给工人。1848年的霍乱爆发，推动英国中央政府通过了《1848年公共卫生法》，成立了中央及地方相关卫生部门，标志着英国近代公共卫生迈入了制度化轨道。
——摘编自张晶晶《19世纪30—40年代英国公共卫生运动中的医学争论研究》
材料二 为抵御美国细菌战，1952年，中央人民政府政务院决定成立中央防疫委员会（后改称“中央爱国卫生运动委员会”），领导和组织反细菌战，加强防疫宣传工作。接着，全国各地成立了防疫委员会。全国人民迅速掀起了以反对美国细菌战为中心的人民防疫运动。当时主要任务是消灭传播鼠疫、霍乱等传染病的病媒害虫，被人民群众称为“爱国卫生运动”。截至1952年底，全国清除垃圾、粪便等1.6亿多吨，许多地方的卫生面貌焕然一新。1956年，中共中央把爱国卫生运动写进农业发展纲要，标志着爱国卫生运动开始从突击性的运动向经常性运动转变，从粉碎细菌战向消灭疾病转变，从保家卫国向移风易俗、改造国家转变。
——摘编自肖爱树《被WHO誉为“中国的国宝”：新中国的爱国卫生运动》
(1)根据上述材料并结合所学知识，分别简述中、英两国公共卫生运动产生的背景。
(2)根据上述材料并结合所学知识，概括中、英两国公共卫生运动的异同。
材料 开元四年，山东地区发生严重的蝗虫灾害。在“天命论”和崇佛思想的影响下，老百姓对蝗虫无能为力，在路旁烧香磕头，乞求上天开恩，眼看着蝗虫食禾苗，不敢捕杀。满朝文武也都一筹莫展。唯独姚崇上疏积极主张捕杀蝗虫。他引经据典，极力说服玄宗，同时提出了灭蝗办法，并派遣御史分头督促各地灭蝗。后又派遣使者去各州县进一步检查捕蝗情况，并把各州县官吏捕蝗的勤情、政绩大小上报朝廷，以促进州县捕蝗救灾。姚崇督责捕蝗，始终如一，因此捕蝗取得了很大的成绩，仅汴州一州，就捕蝗十四万石，投入汴渠顺流而下者尚不可胜数。在他的努力下，虽然山东连年发生蝗灾，也没有造成很大的饥荒。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
根据材料并结合所学知识，概括姚崇的救灾特点并做出简评。
材料一 晚清时期，西洋体操首先在新式军队中引进。张之洞曾说：“体操学，关衰旺，人人胜兵其国昌。”其中，1904年公布实施的《奏定学堂章程》对初等、中等和高等学堂体育场地进行了具体规定，清政府还通过《操场规则》对《奏定学堂章程》中关于场地设施的要求进行落实。民国时期，以健身、娱乐为目的来制定我国体育设施相关政策，1929年颁布的《各县市公共体育场暂行规定》和《国民体育法》以及1932年后各条例的出台，使体育设施按行政层级逐级建立起来。1935年前后体育场地比1934年增加了近一半，1945年行政院核准的《国民体育实施计划》等，均对各省、市、县及乡镇体育场地进行具体规定并要求按年限建成。
——摘编自孙成林《晚清至民国体育设施政策研究》
材料二 早在文艺复兴时期，欧洲新兴资产阶级就热烈宣传古希腊奥运会。之后，欧美一些国家和地区为复兴奥运会着手进行了各种尝试。19世纪下半叶，英国流行的竞技运动，相较于体操，具有较好的娱乐功能，能有效消除人的紧张状态，在欧洲大陆等地迅速地发展起来。这一时期，出现了国际间的体育交流和比赛，一些国际性的单项体育组织陆续诞生。“现代奥林匹克运动之父”顾拜旦认为，人们的误解和偏见导致了战争，设想按照古代奥运会方式和现今条件举办现代奥运会，以促进人们友好相处和世界和平。为此，现代奥运会自1896年创办以来，在世界各地轮流举办，向一切国家、地区和民族开放，超越了政治、宗教、肤色、语言、性别和种族的限制，成为当今世界规模最大的、国际性的体育庆典。
——据项立敏《现代奥林匹克运动》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代中国发展体育的措施，并指出其目标的变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代奥运会创立的历史原因。
(3)综合以上材料，谈谈你对体育事业发展的认识。
材料一 元代中后期，大都城市人口对海运米极度依赖，“百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南”。1341年，出现过“海运不给”的问题。1351年，“京师料钞十锭，易斗粟不可得”。翌年，张九四起义军据浙西，方国珍据浙东海道，运道遂梗。元代后期，京畿地区水、旱、蝗、雹等自然灾害频繁。据《元史·五行志》统计，大都地区自中统元年至至治三年的63年间，危及人民生计乃至生命的灾害计有48次。大都与近畿人口饥疫、流离、死亡的过程随之加速。早在元至正初“海运不给”之后，至正九年（9年），即已开始于京畿和籴，并重新整治运河。与此同时，元朝政府实行大规模畿内屯田，虽属权宜之计，但还是取得了一定的效果。
——摘编自韩光辉向楠《元末大都城市的粮食供应》
材料二 工业革命导致英国城市人口的剧增，带来了严重的粮食供应问题。为此，英国政府通过了多项决议支持运河和铁路的修筑，推动了国内不同地区的粮食互补，以增强城市粮食供应的稳定性。在工业资产阶级的要求下，政府废除了《谷物法》，支持从国外大量进口小麦。据统计，英国19世纪30年代进口粮食比重为2%，19世纪60年代增至24%。粮食问题的基本解决，顺应了英国的社会发展进程。
——摘编自贾情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究——以曼彻斯特为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元末大都粮食供应不足的原因。
(2)根据材料二，指出与元末大都相比，近代英国解决城市粮食供给问题的不同之处；并结合所学知识，分析其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简析元朝和近代英国处理城市粮食供应问题的历史启示。
材料一 16世纪上半期是英国人口的迅速增长时期，其中，农村农业人口增长了近60%，粮食供应压力增大。1560年以后，农业革命在英国悄然兴起。当时，英国西部已经实行了早期形式的轮作制。英格兰人逐步把可轮换式农业、三圃制、革命性作物、畜牧业和可耕地结合起来，发明了诺福克四茬轮作制。17世纪，马铃薯的广泛种植，提高了英国人的抗饥荒能力。18世纪起，议会简化了圈地程序，涌现出许多拥有大地产的地主，人们常常把低质量的农场改造为精耕细作型的可耕地。到了18世纪，土地私有产权完全确立起来，在这种情况下，农场主可以自主决定生产。最终，英国不但粮食生产增加，而且在18世纪的前几十年，还成为粮食的出口国。
——摘编自尹翔硕等《贸易战略的国际比较》
材料二 改革开放以来，国家高度关注粮食安全问题，粮食生产加快发展。国家制定的一系列法律法规和政策措施，坚持不以牺牲耕地搞开发，保持农村土地承包关系的长期稳定，保护农民的生产积极性。国家加大对粮食主产区的支持力度，按照市场需求，把粮食的生产、转化、加工、流通、消费作为一个完整的产业体系，进行系列开发和整体建设。国家农业科研的投入比重不断提高，加快建立国家农业科技创新体系，"种子工程""畜禽水产良种工程"等重大工程顺利实施。健全完善中央储备粮与地方储备粮之间的补充机制，统一协调省、市、县三级储备的吞吐，确保各地国储库和中央储备粮规模的稳定。2007年，中国粮食产量再次登上10000亿斤阶段性水平。2008年，粮食产量突破历史最高水平。
—摘编自尹成杰《粮安天下———全球粮食危机与中国粮食安全》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国农业革命的背景，并归纳英国农业革命的主要表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括我国为保障粮食安全采取的措施，并分析其意义。
材料一 宋代对婴幼儿的救助始于福田院、居养院和南宋的养济院，当时并没有专门救助遗婴的机构，而是与养老、医病、救助乞丐混合在一起。对于婴幼儿的保护性政策法令早在北宋初就有，但真正专门性的婴幼儿救助机构直到南宋中期才出现，是1164年郑作肃在湖州建立的收养遗弃小儿钱米所。婴儿局是在对小儿钱米所继承和发展的基础上建立起来的，它将常平仓米和息钱作为经费来源，并制定了具体的收养程序。从钱米所到各地的婴儿局，都是地方官员自行创建的。其运营方式逐渐得到政府的认可和推广，促使官府明令成立专门的慈幼事业独立机构，所谓“童幼不能自育者，则有慈幼局”。慈幼局成为当时慈幼机构的统称，在东南各地纷纺建立。
——摘编自邹克茹《宋代社会保障研究》等
材料二 童工问题是工业革命时期英国最为突出的社会问题，在很长时期内困扰着整个英国社会。1789年，阿克莱特开办的3个纺纱厂中有工人1150名，童工占到总数的2/3。1833年，英国历史上第一部《工厂法》诞生，涉及童工的工作年龄、时间和受教育情况。法案禁止所有蒸汽或者水动力纺织厂（丝织业除外）雇佣9岁以下的儿童，将9-12岁儿童的工作时间限制在每天9小时或每周48小时，并要求他们上学。1844年《工厂法》正式确立了半工半读制，使得纺织厂的童工可以工作半天学习半天。该制度不仅对工厂童工有着深刻的教育意义，而且使童工在工厂劳动中逐渐处于从属地位。
——摘编自王文丰《英国工业革命时期的议会立法与童工问题》等
(1)根据材料一，概括宋代慈幼救助制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，指出19世纪英国出现童工立法的原因，并分析其与宋代慈幼救助制度的相同作用。
材料一 西周《礼记·王制第五》中记载：“五谷不时，果实不熟，不鬻于市。”这是被公认的最早的有关食品安全监管的规定。汉朝时期，为了杜绝不法商家为牟利向市场投放有毒有害食品，国家在法律上明文规定，“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰燔其余。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉减（赃），与盗同法。”唐朝时，《唐律疏议》规定，“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者绞。”宋代，国家为了保证食品质量安全，完全继承了唐朝的法律，同时也有所创新，即规定从业者必须加入行会，并按行业登记在册，否则不能进市贸易，商品的质量也由各个行会把关，行会会长作为担保人，负责评定商品的成色和价格。但随着商品经济的发展，“官商勾结”在宋明尤为兴盛，再加上封建社会人治大于法治的专断独裁思维，使得整个社会拜金逐利风气盛行，个人道德、社会道德面临极大的考验。
——摘编自刘新超等《古代食品安全管控理念、方略及启示》
材料二 19世纪美国联邦政府对食品的卫生标准、纯度指标以及标签的真实性等方面没有统一的规定，市场上的食品质量非常不可靠。到19世纪末，食品的造假腐败已经到了登峰造极的程度。重大危害事件不断出现使民众逐渐觉醒，对食品改革和制定相关法规的呼声越来越大。新闻记者阿普顿·辛克莱出版了一本题为《丛林》的小说，在这部小说中辛克莱以15页的篇幅对当时美国肉制品污秽不堪的加工过程予以揭露，引起了公众极其强烈的反响。于是西奥多·罗斯福总统下令对肉类加工业进行彻底调查，并将调查报告中揭露的诸多耸人听闻的事实公之于世。与此同时，美国医学会也向国会表明如果参议院不通过纯净食品法案，将促使他们的病人对国会施加压力。在多重压力之下，1906年《纯净食品和药品法》最终获得国会通过。
——摘编自徐俊才《美国食品安全法案颁布历程的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代食品安全监管发展的特点，并分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国联邦食品安全法产生的背景。
（3）根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对国家食品安全管理的认识。
材料一 由于早期资本主义发展引发的经济和社会变动，普遍的失业、流浪和贫困现象对英国社会秩序造成较大的冲击，危及统治者利益。1601年英国议会颁布《济贫法》，企图以福利救济、以工代赈、劳动培训等方式，对贫困者的生活给予一定的“保障”。1723年，英国议会颁布法令，要求各地方政府广设“贫民院”“习艺所”，加强“院内救济”，禁止“院外救济'1795年，工业革命的冲击、农业歉收造成的饥荒、法国大革命的影响以及政府卷入对法战争，造成英国社会动荡不安，英国部分地区开始流行斯皮纳姆兰制。在“公平收入”的口号下，它规定对每个在固定收入水平线以下的劳工按照面包的市价和劳工家庭成员的人数进行补贴、救济，保障其最低生活。
——摘编自李宏图、沐涛、王春来、卢海生《工业文明的兴盛一16-19世纪的世界史》
材料二 从1949年至1956年，我国颁布和实施了社会救助、社会保险、医疗卫生、农村社会保障等一系列法律法规政策，确立了我国社会保障制度的总体框架。在社会救助方面，1949年12月，政务院发布《关于生产救灾的指示》，由中央组织全国性的救灾工作。1950年6月，政务院发布《关于救济失业工人的指示》。在社会保险方面，1951年2月，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，实施范围不断扩大到包括城镇机关、事业单位之外的所有企业和职工。在医疗保障方面，确立了公费医疗制度。在农村社会保障方面，确立了面向乡村孤老残幼的“五保”制度。1956年6月，第一届全国人大第三次会议审议通过《高级农业合作社示范章程》，为农村社会保障制度建设奠定了基础。
——摘编自文姚丽、刘振华《新中国成立70年来我国社会保障历史演进综述》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别简述近代英国和新中国初期社会保障建设的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国初期社会保障建设的特点及其历史意义。
材料一1601年，英国颁布《济贫法》,以行政救济和收容来缓解圈地运动引发的贫困等问题。1723年,英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展,自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多,因而1834年议会通过新济贫法,迫使多数贫民走上工作岗位。……由于经济危机与二战的打击,英国越发走向“贫困之路”。1942年 ,英国颁布《贝弗里奇报告》,指出摆脱“贫困之路”方案,通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配；并着力形成一个以凯恩斯思想为指导的福利体系。1946年《国民保险法》和1948年《国民救助法》通过后,英国社会保障体系建立。但英国的贫困问题仍持续恶化。
——摘编自杨敏《西方社会福利制度的演变与启示》等
材料二 改革开放至今,中国成功实现了世界上最大规模的贫困人口脱贫,演绎了充分发挥中央权威理性化优势,带动地方政府与社会协同的治理贫困的模式。中国扶贫模式的探索与改革开放以来的宏观经济发展进程相一致:1978年家庭联产承包责任制的推行,在短期内取得了一定的扶贫减贫成效,之后经历了“大水漫灌”的普遍救济式扶贫到区别对待的区域开发式扶贫,再到精准扶贫和精准脱贫,最终确立了发展式扶贫。中国的扶贫模式是一种基于“共同富裕”和“全面实现小康社会”的国家目标，而不是西方为赢得选举而安抚选民的功利手段;是一种旨在帮助贫困人口形成致富能力的发展意义上的分配制度,而不是西方“托底式”的功利性社会救济。中国的贫困治理用事实证明了社会主义制度在福利分配方面的政治优势,有力挑战了西方传统的福利国家理论,也为发展中国家提供了具有参考性的方案。
——摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑》等
（1）根据材料一并结合所学知识，简析导致英国重视贫困治理的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识,分别概括中英两国贫困治理模式的特点。
（3）根据材料二并结合所学知识,分析中国新时代贫困治理模式的意义。
材料一 在西周礼制影响下，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税：70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕(告老还乡)，给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33.3％，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》
材料三 1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。2013年7月1日，该法进行修订并正式实施。……2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家．
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括我国汉至明朝养老政策的特点。
（2）据材料二，概括二战后日本养老制度的成功经验。并结合所学知识，分析我国制定《老年人权益保障法》的背景。
