材料一 在西周礼制影响下，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税：70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕(告老还乡)，给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33.3％，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》
材料三 1991年中国劳动部组团专项考察日本等国的养老制度。1992年1月，邓小平发表南方谈话，为进一步深化改革、改善民生工程建设吹响号角。1996年8月29日第八届全国人大常委会制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。2013年7月1日，该法进行修订并正式实施。……2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家．
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括我国汉至明朝养老政策的特点。
（2）据材料二，概括二战后日本养老制度的成功经验。并结合所学知识，分析我国制定《老年人权益保障法》的背景。
材料一 解决贫困问题，近代早期英国地方政府的治安法官开始探索济贫之道。16世纪末济贫法令出台之后，教区成为济贫管理的基本行政单位。教区组织募捐，救济无谋生能力成因粮食歉收而生活贫困的人。由于经历了剧烈的社会变动，身体健壮的流民数量剧增。亨利七世初期，地方“根据法令对流民进行囚禁或公开惩罚”，诺里寺市在1570年设立流民感化院或救养院。各市镇通过警告不雇用帮工的雇主、惩罚懒惰者等措施，强制流民劳动。同时，通过建立纺织厂和磨坊、购买大麻和羊毛等原材料、建立劳动救济所等途径，为穷人提供工作。随着济贫法等法令的颁布，英国济贫法的基本框架逐步形成，一直沿用到19世纪。
——据初庆东《近代早期英国治安法官的济贫实践》
材料二 19世纪中期，英国自由主义盛行，主张实行有限度、有条件的救济。1834年，按照新济贫法成立专门的中央机构，打破郡的边界，把之前的15000个教区组合成为700个教区联盟。教区联盟在中央济贫法专员监督下提供济贫服务。新济贫法允许不同教区间的贫民自由流动，还规定贫民如要得到救济必须进入济贫院。但进入济贫院的贫民没有选举权。济贫院大多为混合济贫院，按照贫民年龄和身体状况强制性隔离。济贫法局对患痛者和儿童提供贫民医疗救济、济贫法学校。据统计，1844年，英国全部公共支出为699万英镑，济贫支出占全部支出的比例为72．69%，到1874年，两者分别为1285万英镑、59．64%。
——据丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价——19世纪中期英国的济贫法制度》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代早期英国济贫实践的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪中期英国济贫实践的新变化，并简评19世纪中期英国的济贫实践。
材料一 19世纪初期，英国城市化带来的大规模人口集聚以及人口流动，为传染病疫情大规模爆发提供了条件，使传染病成为威胁英国国民健康的重要因素。霍乱在1831—1832年第一次袭击英国，并在以后多次袭击英国，导致大量英国人死亡。英国经过争论和妥协，通过了《1848年公共卫生法案》。法案的重要条款如下：
序言：法案目的是改善城镇卫生条件，并在实际可行的情况下，把这些城镇和地方的供水、排水、污水处理、清洁置于同一地方机构管理和控制之下。
第七条：法案规定至少十分之一纳税居民申请的城市、城镇、自治市镇、教区，或者在确定的边界内通过国家统计发现，至少连续七年死亡率超过国家城镇死亡率平均水平的地区，中央卫生委员会认为有必要的情况下，可以派遣卫生监督员开展卫生调查，检查地方的下水道、排水、供水、死亡居民埋葬情况以及各种居民卫生条件。
——摘编自胥志刚《试析19世纪50—70年代英国公共卫生管理改革》
材料二 1946年11月6日，英国历史上第一部综合的国民保健法案正式出台，要求建立一个新的医疗健康卫生体系，实现国家医疗资源根据需求合理地配置，以及免费的医疗卫生服务。这时英格兰和威尔士在内的1545家市政医院和1143家志愿医院被政府当局收归国有，统一在卫生部的领导之下，根据不同地区的具体人口状况，来实现医疗卫生资源的配置。法案使医疗资源得到合理的利用，改变了传统医疗卫生资源的格局，使中央和地方的医院能够在卫生部的领导之下，形成了一个系统的医疗资源网络，保障英国民众能够得到及时的医疗卫生服务。
——摘编自孙赛《英国1946年国民健康服务法案研究》
（1）阅读上述材料，概括英国近现代卫生事业的特点。
（2）结合时代背景对英国近现代卫生事业的特点进行分析。
材料一 发生在宋代的结构性社会变迁，使城市中诞生了一个庞大的贫民阶层。宋朝政府自觉负起了向贫民提供福利救济的责任，逐渐建立了完备的社会救济体系。
宋政府按照居民的家庭财产多寡，将全国人口划分为不同户等，作为国家划定救济对象的参考标准。宋朝也开始出现了接近现代意义的“贫困线”概念：凡田产20亩以下或者产业50贯以下的家庭，即为生活在贫困线下的“贫民”。
宋朝的贫民救济主要由两个系统组成，一是宋神宗熙宁十年施行的“惠养乞丐法”（凡贫困人口，均纳入乞丐范围），一是宋哲宗元符元年颁行的“居养法”。简单地说，“惠养乞丐法”指由政府给贫民发放米钱；“居养法”则指由国家福利机构收留无处栖身的贫民。这两种救济都是定时的、制度化的。此外，还有临时性、赈灾性的救济，这类临时性救济虽然是不定时的，但也常年有之。
——摘编自吴钩《宋：现代的拂晓时辰》等
材料二 英国从都铎王朝（1485―1603年）开始，流民和贫困问题严重威胁到社会的稳定，政府对救济问题的干预加强。都铎君主在济贫问题上采取了两分法态度：一是国家对没有工作能力的群体承担责任，二是严厉惩罚不愿工作的“懒汉”。1601年的济贫法将济贫措施分为三类：第一，没有劳动能力的穷人由国家提供救济；第二，有工作能力者接受救济须接受政府强制性的工作安排；第三，有工作能力而拒绝工作者接受济贫院的院内救济。该法虽是全国性的立法，但赋予地方相当大的权利，每个教区由监督官管理救济事务，监督官由地方任命。
到18世纪后期，这种以教区为基础的济贫方式已不足以应对社会失业与贫困问题。保证人们的最低收入被视为社会责任，它意味着制定最低工作收入制度，为失业者提供工作、养老金及疾病救济，而现有的济贫制度无法满足这一要求。与此同时，自由主义思潮开始蔓延，工人们反对现有的济贫法，因为院内救济将破坏家庭关系并使被救济者失去人身自由，而即便是院外救济也使人失去尊严。于是，以社会保险为核心的新型社会保障制度开始逐步在英国创立，1911年的《国民保险法》确立了以社会保险为核心的现代社会保障制度。
——摘编自刘成、奚慧玲《英国社会福利政策的历史沿革》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括当时政府济贫的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析英国现代社会保障制度确立的原因并说明中英济贫的主要区别。
材料一 明朝后期疫病发生频率呈明显的上升趋势，在1580年、1639年出现两次延续多年的瘟疫。疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一“”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。
——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等
材料二 伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。
——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝和英国政府防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明两种防疫观产生的社会背景并简析其影响。
材料 天花是在全球流行了3000多年的传染病，大约于1世纪中期传入中国。至迟在16世纪中期，中国人发明了用人痘接种术预防天花。这一发明本质是令接种者感染一次轻微天花而获得免疫，体现了“不治已病治未病”“以毒攻毒”的中医理念。明清时期已经有几十种痘科专书，还有以种痘为业的专职痘医。清朝还设立种痘局，并有专职官员管理出痘人的隔离情况。人痘术尽管存在一定的风险，但在当时是世界领先的发明，流传到世界多个国家和地区。伏尔泰认为这是“全世界最聪明最讲礼貌的一个民族的伟大先例和榜样”。
人痘术18世纪初传到英国时，一开始遭到了比较大的责难和反对，被认为是逆上帝的天恩行事。整个18世纪欧洲因天花导致的死亡非常多。18世纪末，英国医生詹纳经过不断的观察和实验，从牛痘脓包中取得痘浆接种到人身上，发明了简便安全的牛痘接种术。1805年，牛痘接种术由菲律宾传至澳门，很快遍布中国。20世纪20年代末，中国科学家齐长庆在实验室制成此后为中国人长期使用的牛痘苗“天坛株”。20世纪50年代开始，中国政府大力推广全民种痘，并不断提高痘苗质量，最终在20世纪60年代末彻底消灭天花。从全球范围看，1967年世界卫生组织发起消灭天花运动，1980年世界卫生组织宣布全球天花完全消灭。天花病毒在自然界已不存在。
——摘编自孟庆云《从即毒消灾到种痘免疫》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人痘接种术发明与推广的特点及积极作用。
（2）根据材料并结合所学知识，简析牛痘接种术发明的背景。
（3）根据材料并结合所学知识，指出天花灭绝对人类抗击瘟疫的启示。
材料一 唐太宗时期,规定“笃疾、废疾给（田）四十亩，寡妻妾三十亩”“七十以上及废疾，既不任徒役”。唐太宗奖励那些孝义之家，为高龄老人配侍丁。当巡幸某地，或碰上遇甘雨、谒献陵等重要事件时，他还会赏赐弱势群体。五代以后，贞观时期开创的唐朝社会保障措施大多留存下来。
——摘编自赵克尧等《唐太宗传》
材料二 陕甘宁边区重视因躲避战争而逃难到边区的群众，还高度重视社会优抚工作，注重保障军人及其家属的基本生活。边区通过征收救国公粮、救国公债、寒衣募捐等形式筹集社会保障资金。保障涉及的人群有工、农、学、兵和公务人员等各个群体。由于边区群众文化水平低，边区交通、通讯不发达，政府很重视对众多社会保障法规的宣传解释。
——摘编自任学岭《陕甘革命根据地史》
材料三 中华人民共和国前30年，在经济发展水平较低的情况下就普及了基本的社会保障，使得集中资源发展工业化的战略成为可能。出生婴儿死亡率从195。年的约25％减少到1981年的低于5%，使中国成为一个“具有第一世界人力资本的第三世界国家”。改革开放初期，城镇劳动保险制度仍然在国有和集体企业有效运行，医疗教育、住房的成本较低，企业可以用较低的工资水平雇用工人，从而形成所谓“低劳动力成本”优势。
——摘编自江宇《论中华人民共和国前30年的社会保障》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明唐太宗保障弱势群体的举措所体现的传统思想及作用。
(2)根据材料一、二，指出与唐太宗时期相比陕甘宁边区社会保障的特点，并结合所学知识分析其成因。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析中华人民共和国前30年社会保障制度建立的意义。
材料一 中国古代统治者素来秉持“仁政″思想，扶助贫田人口往往是这一思想的体现。国家的社会公共管理职能包括保障社会福利，国家财政可以通过社会救济等经济补助手段扶助那些生活贫的民众。社仓、义庄更多体现出宗族互助的特点，带有小农经济时代的鲜明特征。明清以后商业逐渐发达起来，富有的商人大量涌现，他们通过慈善捐助的形式帮助穷人，使牧助行为更加社会化，体现出超越宗族的特点。
——摘编自陈忠海《中国古代的“扶贫”》
材料二 清末民国的思想界进一步看清了中国传统社会救济的弊端，在批判反思基础上，开始构建新的社会救济制度。到近代，人们将新的生产力与社会救济联系起来，提出“建仓储不如推广铁路轮舟″的思想，铁路轮舟等近代交通工具的发明和创设。推动了社会救济的快逹发展，缩短了人们的空间距离，提高了人们出行逃亡的速度和救荒的效率。薛福成认为.兴建铁路，除了可以方便、快捷地将物资迅速运送到目的地。从而在救灾过程中赢得时间外，还由于需要“有修路之工，有驾驶之人。有巡嘹之丁，有路旁短送之车马，有上下货物伺候旅客之夫役”，可以大大地增加人们的就业机会，扩大人民生计。
——摘编自蔡勤禹、李元峰《试论近代中国社会救济思想》
材料三 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打蠃脱贫攻坚战，硝保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
——摘自《中央扶贫开发工作会议》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期社会救助行为发生的变化，并简析其发生变化的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述近代中国社会救济思想产生发展的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期中国扶贫工作的意义。
材料一 “人的发现”与“世界的发现”是欧洲文艺复兴运动的两个伟大主题。……文艺复兴的艺术充分反映了自然世界中的数学比例和关系，加强了科学家对数学方法的实际效用的信念。……人文主义者的一个重要关切是纠正基督教和阿拉伯注疏者对古典文献的错误注释，他们需要在同一论著的不同版本之间做出甄别，而甄别的理性根据常常是通过对自然的细致观察来获得的。
——郝苑《从“人的发现”到“世界的发现”》
（1）根据材料一，概括文艺复兴中“世界的发现”的主要表现。据此，指出“世界的发现”的影响。
材料二 系统论述三大定律的巨著《自然哲学的数学原理》……其革命性的科学意义和深远的社会反响推动和影响了整个欧洲特别法国启蒙运动的发展。……牛顿的成就证明，通过观察、实验和理论综合可以获得正确的知识，甚至能推翻一些建基于绝对信仰上的宗教观念，神圣的天体可以被正确地统一到力学的规律之下，《圣经》不是人们获得知识的唯一源泉，知识的领悟并不以信仰为前提，相反，理性的分析和推理才是通达知识的正确道路。
——郑晓松《牛顿力学革命之于法国启蒙运动的意义》
（2）根据材料二，为什么牛顿的成就推动了法国启蒙运动的发展？
材料三 20世纪以来，……自然科学获得革命性的进展。科学文化在社会生活中显示了巨大的力量和作用。（人们）都自觉不自觉地认为科学是万能的，浑然不知极尽浮华背后隐藏的巨大的发展危机：由于缺乏人文的关怀，人类的发展就缺少一种长远的眼光，这样必然会影响到一些关系到整个人类发展的大问题，如人生观、世界观、价值观等。这种影响……将给人类带来不可估量的损失。
——李道志《科学素养建设：科学与人文相融共生》
（3）根据材料三结合所学知识，举例说明20世纪自然科学获得的革命性进展。材料三认为现代社会发展出现了什么危机？
（4）结合以上材料，如何正确认识科学与人文的关系？
材料一 宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责时政府公屋的出租与管理。京师的左右厢店宅务，设“勾当店宅务”一员，“勾押官”各三四员，“掠房钱亲事官”各四五十名负责招租、收租，另有“修造指挥”各五百人，店宅务的账目管理非常周密、严格。店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、赁簿、欠钱薄、新旧界倒塌屋簿等。由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查程序，“应监官、典押公文人员、作匠之类，在京管辖两务官吏，不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上，”在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋。
——摘编自吴钩《宋朝的廉租房制度堪称完备》
材料二 二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，美国的一大特色是通过立法保障来实施各项措施，《住房法》规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国，日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、扬鹏《廉租房制度的国际比较》
（1）根据材料一概括宋朝廉租房制度的特点，结合所学知识分析政府推行廉租房制度的背景。
（2）根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因。
（3）根据材料一、二谈谈上述举措对我国改善居民住房问题的启示。
