材料一 中国古代社会治理的关键在基层治理。传统中国的正式官僚体制只能到地方州县一级，州县以下的基层社会则是以士绅、宗族等地方精英为主导的地方自治。中国自秦以后形成以地缘为特征的乡里组织是封建王朝国家权力向基层社会的延伸，是官府控制地方的重要工具，其职能主要是负责征派赋税徭役、掌管教化治安等。其他诸如公益活动、社会救助、水利设施等地方公共事务，则主要依托基层社会力量来完成。广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。正是在以血缘、伦理、道德为基础的宗族与士绅的协助下，使得古代国家治理体系更加稳固而难以瓦解。
——摘编自杨国安《“天高皇帝远”?古代基层社会如何治理》
材料二 晚清西方列强的入侵使中国陷入了前所未有的危机中，国家必须从社会中汲取更多的资源以及进行社会动员。传统的乡村精英一方面需要充当国家收取税费、社会动员的先行官；另一方面作为乡村社会的领袖，族长、乡绅被认为是腐朽落后的封建力量，被受到西式教育成长的年轻一代的批判和反叛。以改造社会为目标的革命力量更是直接将矛头对准基层社会的宗法伦理体制，不断地通过斗争来瓦解宗法社会的经济、社会和政治基础。传统的乡村精英无法在基层治理中发挥原有的功能，逐渐退出了乡村治理的舞台。乡村社会的狠人、恶人、地痞等“土豪劣绅”便趁机登上了乡村治理的舞台，成为国家在基层的代理人。新乡村精英对基层资源的大肆汲取激化了基层社会的矛盾，基层社会逐渐失序。
——摘编自郭亮《家国关系：理解近代以来中国基层治理变迁的一个视角》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并简析其原因。(2)根据材料一、一并结合所学知识，指出与古代基层治理相比近代基层治理的变化，并分析其影响。
材料一 公元前5世纪至1世纪希腊世界与中国部分大事简表
| 时间 | 事件 | |
| 希腊世界 | 中国 | |
| 公元前460年- 公元前446年； 公元前431年- 公元前406年 | 雅典与斯巴达之间爆发两次战争 | |
| 公元前403年 | 三家分晋 | |
| 公元前379年- 公元前387年 | 底比斯与斯巴达之间爆发战争 | |
| 公元前354年 | 魏齐桂陵之战 | |
| 公元前338年 | 马其顿与雅典、底比斯之间爆发战争 | |
| 公元前334年- 公元前324年 | 亚历山大东征，建立起希腊化的亚历山大帝国 | |
| 公元前318年 | (第一次)五国联合(合纵)攻秦 | |
| 公元前260年 | 秦赵长平之战 | |
| 公元前323年- 公元31年 | 亚历山大病逝，帝国分裂。巴尔干半岛混战重启，最终被罗马人征服。 | 秦逐渐统一天下；汉建立并巩固大一统帝国 |
——摘编自崔连仲《世界通史》
材料二 从文化上来说，希腊是西方文化的发源地，而我们中国是东方文明的发源地，两个国家都是历史悠久的古国，从文化底蕴上来说二者有着同样的经历。在进入国家文明之后的第一时期中，两国的历史脚步所表现出的国家文明特质，却有着很大的不同。古希腊国家文明的突然中断性，与古印度文明的突然中断性极其相似，都是强势异族入侵，都是原生文明毁灭，都是陷入黑暗与深渊。早期中国的国家文明的发展脉络清晰、轮次分明、记载翔实，国家行为非常有力而活跃，国家制度的体系化已经形成了坚实的独立文明根基。更为重要的是，中国国家文明的发展，表现出了鲜明的主体传承性与连续性递进的发展性。
——摘编自孙皓晖《早期中国与古希腊文明的比较》
（1）根据材料一并结合所学，归纳公元前5世纪至公元1世纪中国文明与古希腊文明历史演变的共性与差异。
（2）根据上述材料并结合所学，从文明特质、政治制度、经济结构、思想文化等角度简析当时中国和希腊历史发展趋向出现差异的原因。
材料一 秦汉的乡亭制度向两宋的保甲制度转变是传统乡村治理的一大转折点。秦汉时期的“三老”是官派乡官，多由地方贤达人士充任。汉文帝曾有三老“各率其意以道民”的诏令，乡官甚至可以通过察举制度进入中央官僚系统。待到隋唐时期，优秀士人不再愿意委身乡村的琐屑工作。至两宋改制，背靠政权的保甲长在乡村的影响力不及拥有功名的士绰与基于血亲伦理的族长。保甲建制近似县级政权的派出机构，其管理者近乎沦为县级官员驱使的差役，同时还要侍奉地方士绅，“士民”常不愿充任。
——摘编自潘建雷等《权威的构成：乡村治理秩序的古与今》
材料二 1938年8月，国防最高委员会第十四次常务会议决议通过了《县各级组织纲要》，保甲是其中最重要的内容，规定十户，十甲为保，执行管、教、养、卫任务。“管”就是清查户口，联保连坐；“教”除文化教育、抗日教育外，主要进行党化教育和军事训练；“养”是通过整理财政规定地价、土地陈报等，开辟财源；“卫”主要是训练壮丁以靖地方，防止共产党势力渗入。“管、教、养、卫”四者中，“管”是根本精神所在。保甲长的主要职责是征兵、征工、征粮、征款，也获得了滥用职权和从中揩油的大好机会。
——摘编自张宪文等主编《中华民国专题史：（第八卷）地方政治与乡村变迁》
(1)根据材料一及所学知识，说明两宋的保甲制度是“传统乡村治理的一大转折点”，并分析这一转变的原因。
(2)根据材料二及所学知识，简要评述国民政府实施的保甲制度。
材料 中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因为如此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求；论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）材料 中国传统国家制度与治理体系具有许多跨越时空的文明精华，是中国特色社会主义植根的丰厚土壤，也为中国特色社会主义制度与治理体系构建提供了丰富的历史借鉴中国传统国家制度与治理体系所蕴含的精神，是中国特色社会主义制度与治理体系建设的重要资源，具体表现如表。
| 中国传统国家制度与治理体系精神 | 中国特色社会主义制度与治理体系内容 | |
| 1 | 中央集权政治凝聚 | 党的集中统一领导 |
| 2 | 主流意识形态构建 | 坚持马克思主义在意识形态领域指导地位 |
| 3 | 德主刑辅法治体系特点 | 建设社会主义法治国家 |
| 4 | 尚贤用能 | 坚持德才兼备、以德为先 |
| 5 | 民本思想 | 坚持以人民为中心的发展思想 |
| 6 | 严格吏治 | 完善全面从严治党 |
| 7 | 天下一家 | 铸牢民族共同体意识 |
| 8 | 协和万邦 | 构建人类命运共同体 |
| 9 | 天人合一 | 坚持和完善生态文明制度体系 |
——摘编自卜宪群《彝伦攸叙与守正创新——谈习近平中国特色社会主义治国理政思想的历史基础》
根据材料并结合所学知识，就如表所列中国古今国家制度与社会治理体系的相关内容从整体或任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）
材料一 唐前期在户籍管理方面形成了一套完整的法律制度，已明确了城邑与乡村的分野。《通典》记载了大唐令：“诸户以百户为里，五里为乡，四家为邻，五家为保。每里置正一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。在邑居者为坊，别置正一人，掌坊门管，督察奸非，并免其课役。……为防止人口的无序流动，唐玄宗时委派宇文融进行括户，并给予安抚政策使其复业，唯如此才能掌握民数，获得赋税。
材料二 宋代在户籍制度上分别设立坊郭户户籍和乡村户户籍，在户籍实行城乡分别治理的基础上，宋代又将户口划分为主户与客户：有常产的称为主户，没有常产的民户称为客户，分别列入户籍。坊郭户与乡村户都划分为主户与客户，坊郭客户为城镇贫民，多为小商贩，商业手工业的雇工和帮工及富户的佣工；乡村客户则主要是佃户主户的雇工和佣工，另外宋代还将城市主户划分为十等，乡村的主户划分为五等，作为征发赋役的依据，除了主户与客户之外，还有一种官户，即品官之家，他们属于特权阶层，享有免除大部分差役和科配的权利。
——上述材料皆摘编自金裕凤《中国古代户籍制度及特点》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐朝户籍制度的特点。（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与唐朝相比宋代户籍制度出现的变化并分析其原因。
材料 随着人民解放军转入进攻，占领了越来越多的城市，并在城市接管中暴露出一系列问题。自1948年初开始，中共已就城市工作发出一系列指示，要求在城市接管中注意城市工作的特性，反对和防止“左”领偏向，克服小农经济的保守落后习气，保持城市社会秩序的基本正常，尽快恢复生产。这些指示对城市接管工作的顺利进行起到了应有的成效。1948年9月中共中央政治局会议提出，“党的工作熏心逐步地由乡村转到城市”。
1949年3月5日，毛泽东在中共七届二中全会作主题报告，着重提出：“从一九二七年到现在，我们的工作重点是在乡村，在乡村聚集力量，用乡村包围城市，然后取得城市。采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市”，“党和军队的工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。”这是在中共即将获得全国胜利的前夕提出的最重要任务。
——摘编自汪朝光著<中国近代通史：中国命运的决战>
（1）根据材料并结合所学知识，概括1927—1949年中共工作重点在乡村的表现。（2）根据材料并结合所学知识，说明中共工作重心必须由乡村转到城市的原因及其意义。
材料 温铁军认为，古代社会自郡县制以来，政权只设到县一级，社会基层长期维持“乡绅自治”。秦晖进一步将这种治理格局概括为“国权不下县，县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。”中国传统基层自治的存续，得益于既是社会经济单位、又是政治责任单位的家户制度和儒家意识形态的教化。
随着中国步入现代社会，现代性的侵蚀导致传统基层宗族社会受到严重冲击，近代以来中国不断探索与现代性相适应的基层治理制度。十九大报告提出要健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，进一步对当前基层社会自治水平提出新的更高要求。
——摘编自任杰、郁建兴《中国基层社会治理中的自治、法治与德治》等
从材料中提取关于中国基层治理的一个论题，结合所学知识加以论述。（要求论题明确，持论有据，表述清晰）
材料一 春秋时代，郡县制开始荫芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年(583)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
完成下列要求：（1）据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。
（2）据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。
材料一：我国户籍制度源远流长，据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度，即“上计制度”。秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。……隋唐时期实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。
——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》
材料二：在20世纪之前只有少数资本主义国家建立了现代意义的户口和人口信息登记制度，二战后，绝大多数西方国家都建立健全了这一制度。以美国为例，最能证明个人身份的资信材料为社会保障号码。人们可以凭借社会保障号码证明自己的身份、或者办理银行卡、信用卡、医疗卡、驾驶证等，或者依法申请失业救济。……美国国会利用人口普查得来的人口总数决定各州在美国众议院中的席位。此外，各州还根据这些数字来分配其立法机构中的席位。……企业则利用这些数字来降低金融风险、定位潜在市场。
材料三：户籍制度改革的主要问题究竟是什么?简单地说就是改变城乡二元体制下的不平等状况,说到底是如何实现农民和城市居民平等的问题。使城乡居民实现平等就业和公平享受社会经济发展带来的成果,逐步实现一元户籍制度,逐步取消城乡不平等,这是我国现阶段和今后较长一段时间内户籍制度改革的目标。
（1）据材料一并结合所学，指出我国古代户籍制度的主要功能并分析这些功能形成的历史因素。（2）据材料二，与中国古代户籍管理制度相比现代西方户籍管理制度呈现出怎样的特点？结合所学知识指出其作用。
（3）依据材料三，指出当前我国实行户籍制度改革的意义
