19. 阅读材料,完成下列要求。
材料 唐末五代十国,法制非常混乱,极不统一,枉杀滥断现象极为严重。宋初限制地方藩镇专杀之权,由中央最终裁定重大案件。命窦仪等人对前朝法律敕令进行增删修订,统一刊印,颁行天下。 对一般民事犯罪、私贩专卖品等案件,量刑上有所宽松,不像五代十国那样苛酷。对官吏、将士(除边将外)中的贪赃枉法、违纪谋逆者,处罚严厉,动辄腰斩弃市。宋太祖还搜求图书典籍,并多次到国子监视察,对学官和生员加以赏赐。他亲自撰文赞颂孔子、颜渊,在孔子庙实行一品官的礼仪以示尊崇。他公开宣称“宰相须用读书人”,劝诫宰相和武将们读书。 在他的倡导下,唐末五代以来形成的重武轻文局面初步得到扭转,文臣治国、重文抑武政策趋向初显端倪。
——摘编自漆侠主编《辽宋西夏金代通史·政治军事卷》
(1)根据材料,概括北宋初年法制和文教建设的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识,说明北宋初年法制和文教建设的意义。