材料一 汉代，三公九卿的衙门在宫外，叫府或寺，以三公九卿为代表的正规中央也叫外朝。皇帝为了方便处理政务，皇宫内部也有一些办公机构，叫台或阁，比较有名的是尚书台和兰台。汉武帝统治期间，朝廷还用加官的方式，不拘一格任用人才，提拔一些资历浅、有能力的人，令其入宫办事。加官比较有名的有侍中、中常侍、给事中等。这些加官和台阁大权在握，形成事实上的决策中心，即“中朝”（或称“内朝”）。三公九抑离皇帝较远，主要是执行政策和管理事务。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 隋唐时期，在中央实行三省六部制。三省是中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省的合称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
——摘编自岳麓版《历史·必修一》
(1)根据材料一，说明汉武帝时期中朝和外朝的权限职责，并结合所学知识概括这一制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括隋唐三省职责分工，并简评隋唐的三省六部制度。
中国古代，统一的多民族国家不断发展
材料 胡适在《中国哲学史大纲》一书中说，春秋时期贵族认为刑律越秘密越好，这样才有利于贵族随意处置老百姓。①郑国的子产于公元前536年“铸刑鼎”——把惩治犯罪的刑律铸在金属鼎上，让老百姓知道犯了法会得到什么样的处罚。②这个做法遭到了很多贵族反对。③子产此举，开启了中国古代公布成文法的先例。春秋时期，宗法贵族减弱了气势，新的地主阶层兴起，各利益集团、社会阶层以及经济条件都在发生变化。④“铸刑鼎”这一重大改革措施符合社会发展的新需求。
——摘编自马立诚《子产铸刑鼎》
(1)材料中属于历史史实的序号是？属于历史解释的序号是？结合所学，简要指出春秋时期“铸刑鼎”所反映的政治变化。
(2)秦汉是统一多民族封建国家建立和巩固的重要时期，请完成下列表格。
秦汉加强专制主义中央集权措施表 | |||
| 秦始皇 | 汉武帝 | 影响 | |
| 中央 | 三公九卿制 | A | B |
| 地方 | C | 推恩令 | 加强中央集权 |
| 北击匈奴，南伐百越 | 反击匈奴、张骞通西域 | D | |
材料一 酷吏，是封建社会专事严刑峻法、武健严酷的官吏。《史记·酷吏列传》共载酷吏十三人，除郅都任职于景帝以外，其余十人皆事武帝，多为其重臣。景帝时，郅都身任雁门太守，驻守边地，“匈奴引兵”不敢近雁门。任中尉时“行法不避贵戚”，列侯宗室见其则侧目而视。《史记·酷吏列传》载，张汤起初是长安县书写狱辞的“见习生”，后官至廷尉，“治淮南、衡山、江都反狱，皆穷根本”。曾诛杀严助（曾私受淮南王厚赂，与之交私议论）及伍被（淮南王反汉谋主），奏请汉武帝造白金及五铢钱，垄断天下盐铁之利，排富商大贾，铲除豪强兼并之家。酷吏所治之地，出现了“道不拾遗”“野无犬吠之盗”的安定景象。张汤死后，“家产值不过五百余”，都是“所得奉赐，无他业”。
——摘编自马建石、徐世虹《论西汉酷吏的产生、职能和特点》
材料二 明朝嘉靖年间，世宗皇帝迷恋炼道修玄，侈兴土木。在此背景下，严嵩历任吏部尚书、太子太师等职，开始了其长达二十年擅专国政的历程，史书评价严嵩“惟一意媚上，窃权罔利”。在明代后期，实权官员利用权力优势要求治下官员瞒报税收、虚报灾情、抵抗监察。本意为“为联耳目”的地方提刑按察使有权监督、弹劾监察御史，但是因为御史的深重实权与皇帝信赖，在明朝历史上几乎没有提刑按察使弹劾监察御史的案例。有学者言：“到明中叶，随着监察官员威权日重，腐败加剧，反使得地方不法官员变本加厉、有恃无恐。”
——摘编自漆晨航《明代监察制度衰败成因分析与启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概述西汉酷吏的特点并分析西汉酷吏产生的历史作用。
（2）根据材料二，分析明中叶后监察制度衰败的原因，综合上述材料并结合现实简要说明从中得到的启示。
材料一 “专制”二字在中国古已有之，但近代意义的“专制”来自西方。清末，西方的“专制”“君主”（立宪）“共和”等政体理论通过梁启超、严复等人传入中国。他们指出，中国之所谓法。乃君主用以束缚臣民的工具，完全没有民主共和之意，虽历史上有明君贤相，成宪家法，也无法改变中国专制制度的总体属性。梁启超将中国专制归结为历史传统，有先秦“封建制度之渐革”，导致封建衰而专制起；也因秦汉以降“贵族政治之消灭”，历代社会等级间虽有流动，但民众的自由平等意识很薄弱；此外，“权臣”被“次第摧毁”，相权逐渐沦为帝王的“留声机”与“写字机”，也是一个重要原因。
——摘编自梁启超《中国专制政治进化史论》《开明专制论》等
材料二 近代学者钱穆一直批判“中国专制论”之说，他在抗战时期所著的《国史大纲》中指出，中国政制的演进，首先历经先秦去“封建而跻统一，后有汉代‘宗室、外戚、军人所组之政府，渐变而为士人之政府’，到隋唐，‘士族门第再变为科举竞选’”。他认为传统政治本就富于理性，政府与社会关系紧密，与民众也并非如西方社会那般对立。他还强调，士人本来受教于农村，通过“选贤与能”进入政府，代表民意去实现“天下为公，士人主导”的政府也起到了限制君权的作用。
——摘编自钱穆《国史大纲》等
材料三 梁、钱关于中国古代政治的认识是不完满的。韦政通曾指出：“谈政治问题，至少可以分为两个次元：一是政治思想，一是政治制度。前者代表政治理想，后者代表政治现实。”理想与现实是两个层面，但并非彼此孤立的存在。梁启超等论述中国传统政治时，重在后者，他们以政治权力特别是皇权为焦点，考察制度的组织形式和现实表现。这种论述比较实证和直观，较合乎近代政治学的逻辑，但易于把政府与民众对立起来，夸大皇帝个人的意志，忽视政治的文化基础。与社会科学有别，钱穆的特色在于从人文的角度论说中国政治，以通驭专，把文化看作一整体系统，瞩意政治、制度与文化统一的方面，尤注重士人的学术和思想。这种论述不简单把制度看作权力的外在表现，而是强调它乃文化和民众意志之反映，对于近代政治学而言不乏补充、纠偏和启发的意义，并一定层面上契合了当下中国的政治学论题，但如前所述，其论证亦存在较大问题。可见，关于中国古代专制问题，仍值得继续讨论。
——摘编自张昭军《“中国式专制”抑或“中国式民主”
——近代学人梁启超、钱穆关于中国古代政治制度的探讨》
请回答：
(1)根据材料一以及所学知识，材料中梁启超提到：“‘权臣’被‘次第摧毁'，相权逐渐沦为帝王的‘留声机'与‘写字机'”可以用哪些史实加以说明？
(2)材料一和材料二在对“中国专制论”之说这一问题上的看法有何不同？从历史角度出发，研究造成不同看法的原因，我们应当从哪一方面入手？
(3)根据材料三并结合所学，对于梁、钱关于中国古代政治的认识我们应当作何评价？
材料 秦汉时期的历史特征主要有如下表现：（1）高度集权的“大一统”的政治体制基本形成，并且经历了多次社会动荡的历史考验而愈益完备。以丞相为统领的中央王朝百官公卿制度和以郡县制为主体的地方行政管理形式逐渐完善。选官制度的进步，满足了行政体制的人才需求，也促进了社会不同等级的流动。……（3）秦文化、楚文化和齐鲁文化等区域文化因子，在秦汉时期经长期融汇，形成了具有统一风貌的汉文化。儒学正统地位的建立和巩固，国家教育体制的逐步健全，成为适应专制主义政治需要的文化建设成就的重要标志。经历这一时期，以“汉”为标志的民族文化共同体已经初步形成。正是因为秦汉时期历史文化贡献的丰富，使得“秦”和“汉”，“秦人”和“汉人”，都长期成为代表我们国家、我们民族的公认的文化符号。
——摘编自王子今《秦汉史》
（1）根据材料并结合所学知识，指出秦、汉两个朝代在国家治理上的主要异同。
（2）根据材料并结合所学知识，说明秦汉时期国家治理对中国历史发展的意义。
材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”、“除吏（任免官吏）”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。
——摘编自郜金山《汉武帝时期朝议制度的研究》
材料二 明成祖永乐初年，阁臣的地位还较低，大都是些编、检、讲读之官，没有官署，行政上与诸司没有从属关系－“不得专制诸司”，阁臣主要奉皇帝旨意办事。自宣宗后，入职文渊阁的大臣均相继晋尚书，且日后大学士居内阁，官必以尚书为尊，这些都标志着内阁成员地位的提高，也为阁权在其强势时期凌驾于部权之上提供了契机。内阁根据上谕草拟诏敕，但如果内阁认为上谕有假或不妥，则可以封还上谕，等皇帝再示明白之后方可草拟。
——摘编自张海英《明代内阁制度的盛与衰》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝时期设立的内朝的特点。
(2)根据材料一、二，指出汉代内朝与明代内阁的共同点，并分析明代内阁制度的变化。
材料一 刘邦建立的汉朝，最大的贡献就是“汉承秦制”。但在继承的同时，还犹豫不决，进两步退一步，他宣布：“非刘氏而立，天下共击之。”然而事与愿违，效果适得其反。到汉武帝时，才把秦始皇创建、汉高祖重建的帝国体制进一步强化、完善，使大汉帝国尽显威仪，并走向了顶峰。
——摘编自樊树志著《国史十六讲》
材料二 元封五年（前106年），汉武帝分天下为十三州，州设刺史一人。但设立刺史以监察地方以后，刺史制度并没有一直按照武帝设计的模式运转，而是逐渐发生演变，见图4（①表是武帝设立刺史前的情况，②表是设立刺史后的情况，③表是东汉末的情况。箭头代表机构之间的从属关系）。刺史作为监察官，它的职权仅在监察。当它作为行政长官时，职权无疑是要扩大到许多方面。
——摘编自薛军力《从汉代地方行政体制的演变看中央和地方的关系》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括"汉承秦制"的具体表现及"效果适得其反的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明汉武帝强化完善汉帝国的政治举措'并对材料二中图示现象作一解读。
材料一 秦汉时期的历史特征主要有如下表现：（1）高度集权的“大一统”的政治体制基本形成，并且经历了多次社会动荡的历史考验而愈益完备。以丞相为统领的中央王朝百官公卿制度和以郡县制为主体的地方行政管理形式逐渐完善。选官制度的进步，满足了行政体制的人才需求，也促进了社会不同等级的流动。……（3）秦文化、楚文化和齐鲁文化等区域文化因子，在秦汉时期经长期融汇，形成了具有统一风貌的汉文化。儒学正统地位的建立和巩固，国家教育体制的逐步健全，成为适应专制主义政治需要的文化建设成就的重要标志。经历这一时期，以“汉”为标志的民族文化共同体已经初步形成。正是因为秦汉时期历史文化贡献的丰富，使得“秦”和“汉”，“秦人”和“汉人”，都长期成为代表我们国家、我们民族的公认的文化符号。
——摘编自王子今《秦汉史》
材料二 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，指出秦、汉两个朝代在国家治理上的主要异同。
（2）依据材料二并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。
（3）依据材料并结合所学知识，总结从秦朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
材料一 汉武帝为提高皇权，亲自过问一切政务，令九卿不通过丞相直接向他奏事。还选拔了一批中下层官员，作为自己的高级侍从和助手，替他出谋划策、发号施令。这样，在朝官中有了“中朝”（或称内朝）和外朝之分。由尚书、中书、侍中等组成的“中朝”成为实际的决策机关，而以丞相为首的“外朝”官逐渐成为执行政务的机关了。
材料二 唐初，中书省的长官中书令（二人）门下省的长官侍中（二人）和尚书省的长官左、右仆射都是宰相，一起在门下省的政事堂共议国政。因三省长官地位显赫，朝廷不轻易授人，为弥补宰相的缺额或增加宰相的人数，皇帝往往指定自己信任的和品级较低的官员参加政事堂会议。这些官员要例加“参知政事”“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等名号，说明他们也是宰相。
——上述材料均摘编自朱绍侯、王育济、齐涛主编《中国古代史上册》
（1）根据材料一，概括汉武帝加强皇权的举措。
（2）根据材料一、二，指出西汉中期到唐初宰相制度的主要变化，并结合所学知识分析其影响。
材料 在现代学者中，许倬云先生曾运用社会分层理论，从上、中、下三层关系纵论中国历朝政治统治的得失，别具只眼，异峰突出。仅举其标题或可略窥大意：西周的包容——上层的坚凝；秦代的缺失——中层与下层的疏离；汉代政治权カ的基础——中层的坚凝；东汉的缺失一上层与中层的断裂唐代的用人——中层的变化；宋代的养士——中层的扩大明清的缺失中层与下层的断裂。这是切入到政治体制架构的内部观察，将中国历史细化的理路，其中特别重视中层的作用，认为凡是具有坚凝的“中层”，并能起上下转合作用的，一般治理国家都比较成功。
——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辩”》
评析材料中关于社会分层的观点。（要求：观点明确，史论结合，论述合理。）
