1 . 阅读材料，回答问题。

材料一   秦自变法以来，侵略所得的土地，大抵直隶君主，大的置郡，小的置县，郡县的长官都非世职，也无世禄。始皇沿着成例，每灭一国，便分置若干郡。……既吞并了六国，秦遂成为一个纯粹郡县式的大帝国。于是始皇分全国为三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置监狱史，掌监察。这种制度是仿效中央政府的。

——摘编自张荫麟《中国史纲》

材料二   王夫之认为封建论者是搞无益的争论：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”一如柳宗元所论，王夫之认为秦是行了大公，“秦之所灭六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？”王夫之认为，事物都有两面性，但郡县制与封建制相比要好得多，“为天下计，则害不如封建之滋也多矣”。

——摘编自万昌华《郡县制度评价理论述评》

材料三   可以作为一个标志性事件的，是1620年的“五月花事件”。经过讨论通过了一项公约，就是《五月花公约》，它是一个民主集体的雏形，大家共同服从于某些条例、某些规则，然后选出一个人来管事。这样就开始了在这块大陆上的生存和开发。……在和英国打的时候，十三个邦（州）联合起来，等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开“大陆会议”，通过了《邦联条款》，宣布结成“永久性的同盟”。各邦（州）仍保有自己的独立自主权，随着时间的推移，问题越来越复杂，有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是1787年各邦代表举行了一次有名的会议，史称“联邦制宪法会议”。

——资中筠《美国十讲》

（1）根据材料一，结合所学，分析秦成为“郡县式的大帝国”的原因。
（2）根据材料二，结合所学，谈谈你对王夫之的观点的理解。
（3）根据材料三，结合所学，说明美国“联邦制宪法会议”召开的背景。
（4）综合材料一、三，指出秦“帝国”与“美国”政治制度建立过程的不同，并简要概括秦“帝国”与“美国”政治制度的本质区别。