郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固，乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期，“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系，开始在各地区像春笋一样破土而出，其产生方式和建设途径主要有五种（见表）。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 | 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县 |
二 | 在武力震慑下，通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地，然后将其改制成建制县 |
三 | 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县 |
四 | 调整传统的行政区划，把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县 |
五 | 人口向边远地区扩散迁移，新垦土地上往往不再推行分封，而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县 |
“郡”的设置，稍晚于县且多在边远之地或近敌之处，具有守疆保主的职能，故县级长官为“令”，而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套，形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期，一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事：一是推行按田亩征收赋税；二是确立了农民的重要社会地位；三是实行严密的户籍制度。
在这400多年的转型期间，郡县制与分封制一路同行，又逐步后来居上，显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降，再到蒙元、朱明、满清时代，郡县制穿越了多个王朝的时光隧道，其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度：君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 | 出处 |
| 海内之郡县，法令由一统。……县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。 | 司马迁《史记》 |
| 秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗者矣。 | 班固《汉书·地理志》 |
| 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？ | 王夫之《读通鉴论》 |
| 吾人敢断言郡县制度之成立也，断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前，然后始有郡县者。换言之，则郡县之起源，势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 | 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》 |
(2)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对郡县制历史意义的理解。
材料一 东汉史学家荀悦认为:古时候建国,有大有小,这是在考察了前朝的弊端之后加以变通的结果。夏、商时代,诸侯国不过百里大小,所以诸侯弱而天子强,桀和纣得以肆行暴虐。周朝建国,吸取前代的教训,诸侯国的规模很大，方圆在五百里以上,提高诸侯的地位，制约王室的权力。到了周朝末年,诸侯强大，互相攻伐,而王室衰微,祸难重重。秦朝吸取周代的教训,改易制度,然而矫枉过正,废除分封制而实行郡县制,以强权统治天下。因此,秦帝得以独断专行,无所顾忌,奢侈淫逸,暴虐天下,然而仅仅统治了十四年就灭亡了。汉朝建立,吸取周、秦之教训,兼用周、秦之制度,既行分封,也设郡县,然而也发生了七国之乱这样的事件。此后都实行郡县制,废除了分封制。
——(唐)赵蕤著、周苏平注译:《反经》
材料二 今国家尽制郡邑,连置守宰,其不可变也固矣。
——柳宗元《封建论》
封建之废,非一日之故也，虽圣人起,亦将变而为郡县。
——顾炎武《郡县论》
郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之。势之所趋，岂非理而能然哉?
——王夫之《读通鉴论·秦始皇》
(1)材料一中荀悦“此后都实行郡县制”是否符合史实?结合相关史实予以说明。
(2)综合上述材料，概括学者们对郡县制的认识,并结合所学知识分析郡县制的影响。
| 记述 | 出处 |
| “臣（丞相李斯）请史官非秦记皆烧之”。“于是使御史悉案问诸生（求药的方士）……皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后”。 | 《史记·秦始皇本纪》 |
| “秦既焚书……诸生贤儒皆至焉，方相难不决，因发机，（伏弩射杀）从上填之以土，皆压，终乃无声也。” | 《诏定古文尚书序》 |
| “及秦始皇兼并天下，燔诗书，杀术士，六学从此缺矣。” | 《汉书·儒林传》 |
| “秦（秦始皇）燔五书，坑杀儒士，五经之家所共闻也” | 《论衡·谢短记》 |
| A．儒家学说已成为经典 |
| B．坑儒事件发生于咸阳 |
| C．秦政府实行焚书一事 |
| D．汉朝承袭了秦代制度 |
