材料一   统一后，秦朝铺设有以首都咸阳为中心辐射于全国的驰道，并对在道路上行驶的车子两轮间的距离作了统一规定。为了与匈奴作战时能迅速地将军队派往长城，以咸阳为起点修筑了一条直线延伸向北的道路。秦朝还在山区修筑了通往西南夷的五尺道，加强了对云、贵一带的控制。一条道路可以通往帝国最偏僻的地方，就中央而言，任何地方道路的中断，都意味着妨碍了对那里的统治。

——摘编自【日】鹤间和幸《秦汉帝国：始皇帝的遗产》

材料二   从张骞通西域至郑和下西洋，沿着丝绸之路，葡萄、核桃等植物，以及胡琴等乐器传入中原地区，印度的佛教思想等也传入中国。但就整体而言，中国在这一阶段始终是以先进文明输出国的姿态存在的。这一过程基本上是和平的。

——摘编自王开玺《古代丝绸之路的辐射力》等

材料一   大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系，……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：

第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。第二，处理好郡县与分封的关系。第三，中央权威、政令畅通是必备条件。

——摘自卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》

材料二   第二条中华民国之主权，属于国民全体。

第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。

第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。

第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。

第十九条参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。

——1912年《中华民国临时约法》

材料三   1939年1月陕甘宁边区第一届参议会颁布了《陕甘宁边区各级参议会组织条例》，规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男女、宗教、民族、财产与文化程度之差别，经选举委员会登记均有选举权和被选举权。”1940年3月，中共中央发布《抗日根据地的政权问题》，规定抗日民主政府在工作人员的分配上，实行“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。例如，在晋冀鲁豫根据地的临时参议会中有国民党人士50余人；在晋绥根据地，国民党爱国将领范续亭当选为行政公署主任；在苏北根据地，爱国绅士韩国钧当选为临时参议会名誉会长。

——摘编自张海鹏《简明中国近代史读本》

材料四   第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

第三条各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

第二十一条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

第二十二条全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。

——1954年《中华人民共和国宪法》

材料一   公元前11世纪，在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人，获得了对中原地区的统治权。为了能在更加广阔的领域内迅速建立并巩固自己的统治，他们“封建亲戚，以藩屏周”。除了军事与经济资源的互为挹注，他们也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。

材料二   秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是由三公九卿组成的中央政府，三公之下有九卿，“天下事无大小皆决于上”。全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料三   汉帝国的版图空前扩大，拥有84个郡和18个诸侯国……皇帝无与伦比的地位在很多制度和规范中得以体现……汉朝延续了秦的很多做法。然而，汉朝之所以能够国祚长久，得益于它善于通过摸索或者以渐进的方式变通秦的举措，而且经常颇不情愿地采用一些新的控制手段。

——摘自【美】陆威仪：《早期中华帝国：秦与汉》

材料一   中国历史上历经数千年而不衰的“大一统”思想的潜移默化，有利于统一多民族国家的形成，而秦汉时期正是这种理念完全定型的关键阶段。秦汉时期的最高统治者，都对统治思想进行了选择，用以规范、整齐全国上下的思想，并构筑了统一的制度文化。

——摘编自黄朴民《论秦汉文化的时代精神》

材料二   魏晋南北朝尽管长期处于分裂动荡局面，但西晋仍实现了短暂的统一，之后苻坚建立的前秦、鲜卑族建立的北魏都曾结束北方的混乱局面。随着孝文帝改革等措施的推动下，少数民族与汉人之间的交往愈发频繁。长期的分裂战乱给人民带来极大的灾难，为躲避战乱，大量人口南迁的同时也促进了南方经济的开发。

——摘编自王娟《冲突与融合：魏晋南北朝时南人北迁研究》

材料一   秦朝建立后，在全国设立了36个郡，随着疆域的扩大和行政区划的调整，到秦朝末年全国约有50个郡，下辖近千个县。至此，秦朝拥有北起河套、阴山山脉和辽河下游流域，南至今越南东北部和广东大陆，西起陇山、川西高原和云贵高原，东至朝鲜半岛北部的辽阔疆域。秦朝开拓的疆域构成了此后历代中原王朝疆域的主体，成为中国统一的地理基础。

——摘编自葛剑雄《疆域与人口》

材料二   秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形或历史传统等因素来确定，容易被地方长官当作割据的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制。岭北、辽阳、甘肃等行省的设置，以防范蒙古诸王为主要目的；陕西、四川、云南、河南四省的设置，则以控制军事重镇为重心；江浙、湖广、江西三省，大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。朝廷直接掌握了基本权力（如主要军队、官吏任用等），部分权力分寄于行省的同时又借行省集权于中央。元行省制是古代统一多民族国家发展过程中中央与地方权力结构不断调整、完善的产物，对元代社会和后来的明清、近代影响深远。

——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》等

材料一   这两种制度分别有何优劣？先来看看被绝大多数大臣支持的分封制。分封制度的起源很早，以西周初期为例，周天子把整个国家的土地分给王孙贵族、有功之臣们，让他们自己管理自己的小国家，前提是必须要向周天子贡献财物，出兵的时候要随同征战。这样做的好处很明显，分封出去的国家该怎样管理，那都是诸侯的事情，周天子不用操心。然而分封制的弊端也很明显：时间一久，诸侯与中央关系日益疏远，难免跑出来几个心存异心的人，通过各种方式扩大势力，一旦做大做强，就开始不听朝廷号令。久而久之，造成的结果就是诸侯互相争霸，战争连绵不断。与分封制相比较，……的优势在于，中央垂直管理地方，地方严格服从中央，……从中央到地方政令畅通，上情下达和下情上报直接便捷，有效地加强了中央集权。更为重要的一点是，其长官由朝廷任免，不能世袭，不易形成地方割据势力而危及中央，有利于政治的安定和经济的发展。

——摘编自郝思新《中国古代治理智慧》

材料二   主父偃说上曰：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。以法削割之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而嫡嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之，彼人人喜得所愿。上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”上（汉武帝）从之。

——《资治通鉴·汉纪十》

材料一   春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，将郡县制推向全国。汉武帝时，刺史代表中央巡查郡县吏治。东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。

——摘编自薛明扬《中国传统文化概论》等

材料二   宋代创建了以交通路线为主干来划分政区的路制。每路设四个机构，分别是转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成了“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

材料三   如果说康熙二十八年（1689年）《尼布楚条约》的签订将清朝由传统王朝国家带入了近现代主权国家行列，乾隆二十四年（1759年）平定大小和卓叛乱后，清朝实现了“大一统”，基本完成了对中华大地的全部统一。面对如此辽阔的疆土，清朝统治者试图构建“大一统”“臣民国家”，在统治体系和治边政策上都体现了“因俗而治”的特点。

——摘编自李大龙《试论历代王朝治边政策的继承与发展》

材料一   周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。

——柳宗元《封建论》

材料二   汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢，伙邪臣计谋为淫乱，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑，故齐分为七，赵分为六，梁分为五、淮南分为三、及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有馀焉。吴楚时，前后诸侯或以适削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海成纳于汉，诸侯稍微，大国不过十馀城、小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师，而汉都八九十，形错诸侯闲，犬牙相临，秉其院塞地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。

——据司马迁《史记汉兴以来诸侯王年表》整理

材料三   行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元延让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方制据的地理条件。……

——中国论文网