材料 秦汉时尚书、中书、门下是皇帝的侍从官；曹魏时尚书、中书发展成独立机构，门下省也在西晋时成立。南北朝，国家机器通过三省运转，尚书省成为国家政务的执行机关，中书、门下省则成为皇帝与大臣之间连接政务事宜的机构。宇文泰为了把持西魏朝政，模仿《周礼》建立六官制，造成了权臣专政的恶果。杨坚鉴于此，参照北齐制度，吸收南北朝三省制优点，加以整顿和精简，开皇元年（581年）二月，以新的三省六部制取代北周六官制，实现了宰相制度的重大变革，宰相由三省长官担任、不再是百官之首，而是中央最高部门的代表，废止秦汉以来的个人开府的宰相制，防止个人专权局面的发生；将决策与施政分离，使宰相成为一个决策群体，尚书省在决策中的作用降低。三省六部制，一个承前启后的制度，奠定了隋朝运转基础，也奠定了此后唐宋元明清各个朝代的中央政治体制的基本框架。朱元璋废除宰相制度，但其确立的辅臣制度依旧没有摆脱杨坚确立的这个框架，影响极其深远。
——（摘编自陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》）
(1)据材料及所学知识，综述隋文帝杨坚宰相制度改革的背景。
(2)据材料及所学知识，评述杨坚宰相制度改革的影响。
材料 伴随八世纪中期的危机，唐朝中央政府做出相应回应。首先，在形式上保留三省的同时，对中书门下的构成进行调整，三省长官如不加“同中书门下平章事”等头衔，不再是实际宰相。门下省与中书省的合作机制、尚书省与六部的执行功能被削弱，取代他们的是中书门下与五房的决策执行结合体。其次，加大中央军的规模和质量，建立以“神策军”为代表的新禁军体系，禁军由宦官统领。同时，大量的临时职官差遣出现，如“捕蝗使”“黜陟使”等，事罢复命于中央。经过系列改革，藩镇基本被压制，唐朝一度出现了中兴。
——摘编自孙国栋《唐宋史论丛》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括唐中央政府作出“相应回应”的背景及举措。
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐中央政府作出“相应回应”的历史影响。
材料一 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
材料二 唐朝三省六部制示意图：
材料三 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
（1）根据材料一和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”在政治上的表现。
（2）根据材料二和所学知识，指出唐朝三省六部制的特点和历史作用。
（3）根据材料三和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
材料一 秦统一后，见于记载的相应官员有丞相隗林、丞相王绾、左丞相李斯、右丞相冯去疾等。丞相是朝廷首席文官，总理全国政务。太尉原称尉、国尉，是朝廷首席武官，是负责全国军事事务的最高长官。御史大夫地位略次于丞相，是负责监察的大臣，位列上卿。“三公”之下又有“九卿”，分工管理不同的政务部门。
——摘编自张岂之《中国历史·秦汉魏晋南北朝》
材料二 隋时，三省的职掌尚没有明确的划分。直到太宗时，始告确定。以中书省制定法令，门下省审查法令，尚书省执行法令。但因权力的彻底分化……太宗为补救这个流弊，因而设“政事堂”，作为三省首长联席议政的机关。最初政事堂设在门下省，后来移到中书省，改称为“中书门下”。
——摘编自傅乐成《中国通史》
材料三 《中华民国临时约法》部分条款
第十六条中华民国之立法权以参议院行之。
第四十三条国务总理及各部总长均称为国务员。
第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
(1)根据材料一并结合所学知识，分析指出秦朝中央官制的特点。
根据材料二并结合所学知识，指出唐太宗设立“政事堂”的原因。
(2)根据材料三并结合所学知识，指出《中华民国临时约法》确立的政体是什么？其目的何在？
材料一:在六朝到唐代中叶贵族政治最盛时代，政治属于贵族全体专有，政权是君主与世家郡望的协议体，其后由于贵族没落，君主不再归贵族群体所共有，君主不再通过贵族而直接面对全体臣民。科举普遍化，官吏的选用制度也发生变化，贵族政治过渡为官僚政治，高等官职由天子决定和任命，庶民也获得为官的均等机会。在唐末至五代的过渡期，贵族政治没落，让位于君主独裁制度；宋代君主成为绝对权力的主体，君权无限制地增长，到了明清时期，君主专制制度的形式臻于完备。
——摘编自(日)内藤湖南《概括的唐宋时代观》
材料二:那么这些提法（指上文内藤湖南关于唐宋变革的观点）的问题何在呢？最大的问题是把唐宋变革时期贵族的消亡绝对化了，从而也把贵族制到官僚制的演变看作一个线性的过程。唐宋变革论把贵族制向官僚制的变化和君主独裁的形成都夸大为某种线性的历史过程，而没有意识到这是不断出现、需要反复应对的问题，也在各个朝代形成不同的解决方案。
——摘编自(美)张杨《从历史社会学视角反思唐宋变革论》
(1)材料一中内藤湖南认为中国唐宋时期的政治变化是什么？根据材料结合所学指出导致这一变化的原因。
(2)综合材料一二，谈一谈你对内藤湖南的“唐宋变革论”的认识。(8分，要求:观点明确，史论结合，史实准确，逻辑清晰。)
材料一 雅典的公民政治在政治文化方面主要体现为公共性的价值。公共性是指权力运行以公共利益为目的。在古雅典，由于城邦是公共事务和公共利益的载体，所以公共性以公民亲身参与城邦政治的形式呈现出来。公民参与城邦事务既是公民们所应具备的美德，也是获得公民身份的前提条件，它使公民得以接受城邦的权威，形成了公民对城邦共同体的政治认同。从个人与城邦的关系的角度来看，即表现为个人从属于城邦，个人利益服从于城邦利益，个人自由应当屈从于城邦整体之下。……现代自由主义民主的弊病表现在民众日益增长的政治冷漠，雅典民主中的“积极公民”原则与制度对现代民主发展具有借鉴意义，古代的公民政治实践与价值在当代民主理论中复兴起来。
——摘编自胡琦《古代雅典民主中的公民政治：源流与内涵》
材料二 中国古代虽然没有国家制度的民主，但有丰富的民主思想的论述，有些政治制度也体现了民主思想。尧舜禹时代“天下为公”的禅让制强调“选贤与能”，这是世界历史上最早提出并实践了民主选拔人才管理国家事务的制度。公元841年的国人暴动缘于周厉王压制舆论，体现了民众坚持捍卫言论自由的立场；孔子的“天下有道，则庶人不议”，郑子产的“不毁乡校（郑人讨论国事的地方）”则是保障舆论自由的民主作风的体现。民主的核心内容是对政治权力的制约和监督。唐代三省六部制下的各部门之间相互制衡、决策的程序化也具有鲜明的民主色彩。但是，由于高度集权的封建皇帝专制统治及小农经济的分散落后，我国古代社会基本上没有国家制度上的民主制度，历史发展长期停留在王朝更迭的循环中。
——摘编自李均宏《中国古代民主思想探索》
(1)根据材料一，概括古代雅典公民政治的文化内涵，并结合所学知识简要评价古代雅典民主政治。
(2)根据材料一、二，比较中国古代民主思想与雅典民主思想的异同，并结合所学知识分析中国古代民主思想未能发展成民主制度的原因。
材料一 秦汉实行独相制，开创了宰相任免制。发展到东汉时期，宰相权力逐渐向尚书台转移，尚书令成为事实上的最高行政长官。而隋唐开创三省六部制，变独相制为集体宰相制，变乾纲独断为集体议政，在中国政治制度史上具有划时代的意义。唐朝前期，三省长官中书令、侍中和左、右仆射在设于门下省（后移至中书省）的政事堂讨论国政，集体做出重大决策。最初仅限于三省长官有资格参加政事堂会议，后来由皇帝指定参加政事堂会议行使宰相职权的官员也可参加政事堂会议，他们以本职加上“参预朝政”“参议得失”“参知政事”等名义，成为事实上的宰相。唐高宗以后，则多以“同中书门下平章事”或“周中书门下三品”头衔参加政事堂集体议政，行使宰相职责，集体宰相制由此逐渐形成。这就使参政议政的人员范围明显扩大，收到了集思广益的效果。
——以上材料均摘编自杨峰飞《论三省六部制对当今大部制改革的借鉴价值与现实启示》
材料二 北宋税收发展变化情况简表
| 时间 | 赋税总额 | 农业税 | 商业税 |
| 宋太宗至道三年 （公元997年） | 约3559万贯 | 2321万贯 | 1238万贯 |
| 宋真宗天禧五年 （公元1021年） | 约5698万贯 | 2762万贯 | 2936万贯 |
| 宋神宗熙宁十年 （公元1077年） | 约7070万贯 | 2162万贯 | 4911万贯 |
——整理自贾大泉《宋代赋税结构初探》
材料三 宋代在高度发达的农业经济基础上，已经生长出诸多工商业文明因子。随着商业发展，宋代商人的地位上升，朝廷允许商贾中的“奇才异行”者应举。商人凭借强大的经济势力交游权贵、为婚姻铺路，“不顾门户，直求资财”成为较普遍的社会现象。宋代时常发生榜下择婿，富商及高官争相择新科进士为婿，新科进士也愿意成为商人女婿。
——摘编自张其凡主编《中国大通史宋》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦汉至隋唐宰相制度演变的趋势，并说明唐朝政事堂集体决策的作用。
(2)根据材料二，概括北宋税收的主要变化。
(3)根据材料三，概述宋代社会观念变动的表现并分析其原因。
材料一 唐代政府和汉代有所不同，若以现在话来说，即汉代宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。汉朝只有一个宰相，但遇政府有大政事，亦常有大会议，这是皇帝、宰相和其他廷臣的会议。唐代则把相权划分成几个机关，这几个机关便需常开会议，来决定政府一切最高政令。汉代宰相下有副宰相，御史大夫，我们也可说，宰相掌握的是行政权，御史大夫掌握的是监察权。唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一曰中书省，二曰门下省，三曰尚书省。此三省职权会合，才等于一个汉朝的宰相，而监察权还并不在内。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 在此期间（公元前8世纪至前6世纪），雅典人发展成为一个完全不同类型的社会。同其他城邦的希腊人一样，他们最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政宫是主要执政官，全部属于贵族。不过，和斯巴达大不相同的是，雅典后来朝民主化方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。……正如伯里克利所言：“我们的政体的确可以称为民主政体，因为行政权不是掌在少数人手里，而是握在多数人手中。”
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一并结合所学知识概述汉代和唐代宰相制度的差异。
(2)根据材料一、二，指出中国汉唐时期和古代雅典的政治体制在本质上的不同，并结合所学知识分析这种不同产生的原因。
材料一 唐初宰相多至一二十人，重大事务都由政事堂会议讨论。唐玄宗时期，宠信个别宰相如姚崇、宋璟，以及李林甫、杨国忠之流，这就使得唐朝前期的三省长官合议制，向宰相专权化方向发展。前期的姚崇、宋璟德才兼备，他们的专权促成了开元之治。此后只知专委而不重选相，终于造成李林甫、杨国忠专权乱政。皇帝不亲理朝政，个别宰相专擅朝政，导致政局日趋败坏，最终引发安史之乱，唐朝由盛转衰。
——摘编自樊树志《国史十六讲》
材料二 唐开元十一年（公元723年），唐玄宗将中书省与门下省的职权合而为一，称之为“中书门下”，下设5房分主政事，有行使权力的“中书门下之印”。中书令是大权独揽的宰相，中书门下成为中央的最高权力机构，是货真价实的宰相府。门下省之名虽存，实际亡，已成为空壳，完全失去了它原本的审核封驳之权。唐玄宗改政事堂为中书门下，是变相恢复专职宰相，标志着三省长官合议被宰相专权取代，政事堂制度由此瓦解
——摘编自沙宪如《唐代政事堂制度述评》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明唐初政事堂的实质及其作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中书门下体制形成的原因，并对其作简要评价。
材料一 贞观二年，太宗谓侍臣曰凡事皆须务本，国以人为本，人以衣食为本，凡营衣食，以不失时为本。夫不失时者，在人君简净乃可致耳。若兵戈屡动，土木不息，而欲不夺农时，其可得乎？ ——《贞观政要》
材料二 尚书省……掌典领百官。其属有六部尚书……。门下省，……掌出纳帝命，相礼仪……。中书省，掌佐天子大政，而总判省事，凡王言之制，……皆宜署中覆，然后行焉。
进士科，始于隋大业中，盛于贞观。缙绅虽位及人臣，不由进士者，终不为美。
初，府兵之置，居无事时耕于野，其番者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。……
材料三 政治稳定、经济发达、文化繁荣的唐帝国，很快实现了唐太宗提出的“四夷自服”的目标。长安成为世界性的城市，每天聚集着数以千计的不同肤色和服饰的外国人。唐文化通过各国的使节、商人、僧侣、学者、留学生，被传播到欧亚各地，而影响最深的则是东亚地区，形成了以唐为中心的东亚文化圈。
（1）据材料一评价唐太宗的治国理念？
（2）材料二反映了隋唐时期哪些主要制度？并分别简述其作用。
（3）隋唐政治制度与近代美国确立的政治模式在形式上有何共同特点?本质上有何区别?
（4）据材料三概括唐朝文化圈形成的原因。
