材料一 宋代行政区划与唐无大差异，而行政组织与运用则大有不同。盖宋室君臣鉴于唐末、五代藩镇权重，故对于地方行政采取绝对控制政策。其方法：最高级地方行政区划之路，不置元首性之长官，而以帅、漕、宪、仓诸司，分掌众务，不相统属，互相牵制不能自专。上自诸路使司，下至县知事，皆以中央文官权充，以便中央直接控制。犹惧知事官权太专，又置通判，以资牵制与监视。
——摘编自严耕望《中国政治制度史纲》
材料二 美国实行立法、行政、司法三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立，由选民分别选出。总统只对人民负责，不向国会负责，国会没有要求政府辞职的权力，也没有将总统免职的权力；国会不向总统负责，总统也没有解散国会的权力。国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。
——摘编自任航《代议制的美国模式论析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述宋代加强中央集权的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国代议制的主要特点及其历史意义。
材料一 秦朝彻底废除了周朝的分封制度，全国共设36郡，后来陆续增设至40余郡，郡下设县。郡、县主要官员均由朝廷任免，他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织。这样，秦王朝的统治由朝廷下至郡、县、乡、里，层层控制，国家权力自上而下延伸到社会最底层，又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。这也是秦以下中国历代王朝的基本统治模式。
——摘编自张帆《中国古代简史》
(1)依据材料概括秦朝管理地方的举措，并分析其影响。
材料二唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍（指户口册）浸坏……至是（780年），炎建议作两税法……户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……居人之税，秋夏两征之……其租庸杂徭悉省……天下便之，人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取，自是轻重之权始归于朝廷。
——《旧唐书·杨炎传》
(2)参考材料二，模仿下面的示例，用简洁的语言解释两税法。
| 示例：察举制 西汉开始实行的选官制度。 由地方长官在辖区内考察、选取 人才并推荐给上中央，经考核再任命官职。察举制的实行，为有才干的人提供了比较公平的竞争机会，初期为政府招揽了人才，但后期被权门势族把持。 | 两税法： |
材料三
(3)分别指出材料①②的史料类型。依据材料和所学，概括科举制的特点。
材料四 975年，宋太祖下诏:“向者登科（科举应考人被录取）名级，多为势家所取，塞（阻隔）孤贫之路。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度，选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍……宋太宗时，“国家开贡举之门，广搜罗之路”，允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”，以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
(4)依据材料四，简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施，并结合所学分析其作用。
材料一 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。严格来说，要到秦汉，才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国，只可说是一种“封建的统一”。直要到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府；而其所辖的各地方，……是紧密隶属于中央的行政区分了。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 五代时期，政治上有两大祸患：一是心腹之患，即禁兵；二是肢体之患，即藩镇。……为解决“肢体之患”，宋初名相赵普献上了“三大纲领”即“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”。……纲领实施后，“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，而天下之势一矣”。
——张其凡《中国大通史宋》
(1)阅读材料一，写出“封建的统一”所指的制度。根据材料一并结合所学，列举秦朝中央与地方政治制度“大变动”的相关史实。
(2)阅读材料二，指出宋初“制其钱谷”的具体措施。综合上述材料并结合所学，简述宋初“三大纲领”实施的影响。
材料一 至于藩镇，唐时业已跋扈不堪，五代时，更不必说了。……宋太祖乃用渐进的手段。凡藩镇出阙的，逐渐代以文臣。属于节度使的支郡，都令直达中央。各州官出阙，都令京朝官出知，以重其体，又特设通判，以分其权。
——摘编自吕思勉《中国大历史》
(1)根据材料一概括宋太祖采取的“渐进的手段”，并结合所学分析其影响。
材料二 在宋代,商人、佃农、奴婢均为编户齐民。齐,等也。无有贵贱,谓之齐民。土地买卖、典当也基本不受官府干预,仅办理法律手续,缴纳交易税即可,对于百姓迁移、更换职业,官府的限制也比前代松弛。与此同时,瓦肆、勾栏等场所的兴起为市民阶层提供了丰富多彩的娱乐文化生活。
——摘编自郭尚武《两宋良虒制度的消亡及其影响》等
(2)根据材料二,概括宋代社会生活的新气象,并结合所学分析原因。
材料一：鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
材料二：1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制 宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
材料三： 以孙中山为首的资产阶级民主派构建了“三民主义”的宪政理论，并由此而产生了中 华民国的国典—— 《中华民国临时约法》。《临时约法》是中华民国临时参议院制定的。《中华民国 临时约法》从根本大法的角度，对“人民”“参议院”“临时大总统”“国务员”“法院”等作了制度性规定，在中国历史上极具开创性。
——摘编自郭钦《<中华民国临时约法>研究》
(1)根据材料一，指出宋代地方行政制度改革的原因，并分析宋代“路”制的基本特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析《中华民国临时约法》“在中国历史上极具开创性”的表现。
宋代行政区划与唐无大差异，而行政组织与运用则大有不同。盖宋室君臣鉴于唐末、五代藩镇权重，故对于地方行政采取绝对控制政策。其方法：最高级地方行政区划之路，不置元首性之长官，而以帅、漕、宪、仓诸司，分掌众务，不相统属，互相牵制不能自专。上自诸路使司，下至县知事，皆以中央文官权充，以便中央直接控制。犹惧知事官权太专，又置通判，以资牵制与监视。
——摘编自严耕望：《中国政治制度史纲》
根据材料并结合所学，概述宋代加强中央集权的措施。
材料一 宋代对于信息渠道的重视与经营，增加了合理决策的可能性。不同系统的众多机构、相互交错的多条途径，自不同角度提供情况报告，其主要目的在于减少消息虚假、来源梗阻的可能性。发现问题时，朝廷经常布置诸司协同“会问”，注意多层面的检查，甚至特派专使进行“勘验”，以便多方位复核所掌握信息的可靠程度。宋代的诸多信息搜集传递系统是相对独立地进行运作的。多途信息渠道的最高协调机构，主要是执掌中央政务权力的政事堂，而信息搜集的最终汇聚点，是君主的“御前”；对于国家大事最终的处断裁决，原则上也出自皇帝。
——摘编自王小甫等编著《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》
材料二 在美国政治文化中，有一个独特的现象被称为“旋转门”。智库（Thinktank）的学者摇身一变，成为政府高官，直接参与政府决策；政府官员退出官场，摇身一变又成为智库学者。美国智库较高的独立性确保了其研究成果尽可能做到客观公正，不被人为因素或外界因素所左右，成为智库研究成果的质量和影响力的根本保证。智库的大量存在反映出美国社会的思想高度活跃，多元化的思想观点经常相互碰撞，火花频现，竞相呈现影响力。当危机发生时，智库提出各种策略和建议，供政府决策参考。智库参与政府决策，进一步强化了政府决策的科学性、专业性，弥补了政治家专业知识的不足。学者们可以通过“旋转门”踏入政界，政治家可能通过“旋转门”回归学界，他们相互影响，相互作用，成为美国政治的一道独特风景。
——摘编自王波《“旋转门”与美国民主政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代政治决策的特点并分析这种政治决策方式的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国智库独立性的意义以及美国政治“旋转门”现象形成的历史条件。
材料一：秦的统一，标志着中国进入了“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。
——摘编自张岂之《中国历史》
材料二：汉武帝元朔二年，梁王、城阳王提出：愿分部分国土与其弟。武帝立即批准，并下诏“诸侯王分与之弟邑者”，朝廷均予批准，规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子都可在王国范围内分到封地，作为侯国。这一诏令的实行，“不行黜陟，而藩国自析”，结果“则王子无不封侯而诸侯益弱矣”。
——摘编自林剑鸣《秦汉史》
材料三：宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适来保证政治的稳定。这一方针，有效杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再也没有出现通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。防范纤悉的小心与牵制，一方面使这一朝代政治上步履蹒跚，因而难免“因循”之讥；另一方面，却也出于对“防弊”的重视，使其制度建设颇为细密，且调整变革不断，渗透出务实与创新的精神。
——摘编自邓小南《创新与因循：“祖宗之法”与宋代政治变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝“大一统"在政治上的表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明汉武帝实行推恩令的特点及结果。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出宋代在处理中央与地方关系时“制度建设颇为细密”的表现，并分析其历史作用。
材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四民，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——摘编自《史记·陈丞相世家》
材料二 元朝为管理这样广袤的疆土，逐渐形成了一套行省制度……在邻近首都大都的河北、山西、山东等地区，不设行省，称为“腹里”……吐蕃作为一个单独的大行政区，也未设行省……起初行省带有比较明显的中央派出机构色彩，至忽必烈后期已基本上转变为地方常设的最高行政机构。
——摘编自袁行霈、严文明等主编《中华文明史》
(1)根据材料一、并结合所学知识，归纳汉代、唐代、宋代为削弱相权，加强皇权采取的主要措施。
(2)根据材料二、并结合所学知识，指出元代管理“腹里”和吐蕃地区的机构名称；并分析元朝行省制度创立的历史意义。
材料一
北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了使职官间相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立等《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二
秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形的自然地理界限来确定，客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一，而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制了。元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大，它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。……各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下；司法方面，行省不得擅行诛杀；各地军队布置、调动始终由朝廷直接掌握。
——摘编自李治安等《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一和所学知识，概述宋初中央政府对地方采取“制约机制”的主要表现。
(2)根据材料二和所学知识，简述元朝行省制的历史作用。
