1 . 【中国古代的地方治理】阅读材料，回答问题

材料一在地方管理方面，（北宋）初设诸路转运使监管地方财政，兼及行政监察，号为“监司”。但以后又增设多种名目的路级监司：提点刑狱司主管司法，提举常平司主管仓储，安抚使司主管军事、治安，合称“四监司”。他们互不统属，路之辖境划分不尽相同，或虽相同而治所未必一地。

——张帆《中国古代简史》

材料二大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮，兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。

——搞编自史云贵《承袭与变异：明清督抚制度述论》

请回答：
(1)根据材料一和所学知识，概括北宋加强地方治理的措施。
(2)根据材料二和所学知识，概括明代实行督抚制的原因。

2 . 阅读材料，回答下列问题。

材料一   盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成落镇割据。宋代统治者十分重视唐代落镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》

材料二   大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空当过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。

——张岂之《中国历史·元明清卷》

(1)据材料一比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。
(2)据材料二概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一   宋初承袭的是晚唐 五代藩镇—支郡—县的政区统辖模式,藩镇之长官节度使是事实上的高层政区首脑。太祖立国之初，即罢诸强藩典中央之兵,次则集天下精兵于京师，以削弱藩镇之力量。太宗时所有统县政区都直属中央。取消高层政区的后果,是中央难以因地制宜地处理数以百计的统县政区的行政事务,中央政策在地方之执行又缺乏有效监督。此后，转运使成为高层地方行政组织。

——摘编自余蔚《宋代地方行政制度研究》

材料二   大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮， 兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。

——搞编自史云贵《承袭与变异:明清督抚制度述论》

请回答:
(1)结合材料和所学知识，分析说明宋、明改变前朝地方制度的相同原因。分别采取了什么对策，效果如何?
(2)结合材料和所学知识,概括指出宋、明后来调整地方行政制度的相同原因,并请说明宋、明地方行政制度演变的特点。

4 . 中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读材料.回答问题。

材料一 秦汉以后中国就建立起发达的官僚组织体系，从中央，到郡县，再到乡里有一套层层隶属的行政系统。但是受制于农业帝国有限的生产剩余，国家并不足以支撑庞大的官僚体系，越往基层社会，官僚越少，县令都是“牧民之官”。除了税赋徭役治安之外，国家主要实行“以民治民”的统治策略，并不主动干预乡村社会。基层社会的众多公共事务由农民通过家庭、宗族、部里或者村落来处理。在“官事官办”纵向结构之下是“民事民治”的横向治理，由此形成国家的纵横治理结构，并作为历史传统一直承继下来。

——摘编自任路《“家”与“户”：中国国家纵横治理结构的社会基础一基于“深度中国调查”材料的认识》

材料二 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一。而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力、易于虚弱瓦解是其重要原因之一。

材料三 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。

(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦汉以后中国国家治理体系的总体特征并分析其形成原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，比较唐朝与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出元代行省制形成的原因并分析其积极影响。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 三省六部制当中，职责分工明确，三省主要指的是中书省、门下省和尚书省，这是国家的主要行政机构，而六部则指的是吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，对于国家基本运转予以负责。从运行机制来看，三省是命令传达的部门，六部则是执行机构，职能之间互相监督、互相制约、相辅相成。从职责上来看，中书省掌管机要发布政令，掌握行政大权。作为朝廷的政策文书草拟机构，中书省需要对于皇帝的旨意进行下达。门下省是唐代非常重要的文书审核机构，它的地位与中书省保持一致，求局平等机构，主要负责的是文书审核，纠正得失。同时，门下省也是我国唐代主要的监察机构，对于皇帝的行为举止进行制约和监督，在客观上维护百姓的利益。尚书省是朝廷最高行政事务管理机构，自唐太宗时期开始不再设有尚书令，而是以左右仆射长为尚书省，监督各个地方官府的执行情况。作为唐代最高的执行机关，中书省是推广朝廷政策的关键机构。从一定程度来讲，三省是对于中央权力的划分，在皇帝和三省为核心的中央机构之下，又划分了六部，隶属于尚书省，分别为吏部、礼部、户部、刑部、兵部、工部，各个部门分工明确，各司其职。

——摘编自温帅《唐代三省六部制的运行机制及其影响》

材料二 北宋王朝立国之初，尚因袭五代时期混乱的中央体制。乾德年间（公元963-967年），宋太祖赵匡胤改革旧的中央行政体制，建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书是中书门下的简称，设在朝堂之西，“为宰相治事之所一，负责掌管中央的行政大权。枢密院‘在中书之北’掌‘天下兵籍，武官选授及军师卒戍之政令’”等军政务。宋太宗即位以后，伴随统一战争的继续胜利进行，北宋人口增多，疆域扩大，中央财政杌构三司的地位日益重要。淳化元年（90年）十二月，宋太宗交右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚割改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制，并且“遂著为定制，中尔所上书疏亦如之”。

——摘编自玉英《宋代中央行政体制演变初探》

（1）根据材料并结合所学知识，简析三省六部制的特点及作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分别说明宋代实行二府三司制的背景及影响。
（3）综合上述材料，结合所学知识，归纳宰相制度演变的原因。

6 . 宋太祖加强中央集权的特点是以军事为主，其原因不包括 （   ）

A．社会背景的需要	B．本人经历的体会
C．历史经验与教训	D．农民战争的历史作用

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   在清除了内部皇位的威胁后，宋太宗在军事上也采取了一系列的措施。对辽采取守势，把战线收缩，事实上承认了辽对幽云地区的占领。军队的精锐禁军有一半集中在京城附近驻防，边境只有少数禁军和地方厢军。这种守内虚外、强干弱枝的国防政策……以致辽或金的军队能够长驱直入，很快威胁到宋的都城，从而导致战争一开始就给宋方以巨大的心理压力。地方力量过于软弱，甚至连农民的暴动都无力镇压。如宋仁宗年间曾发生过这样的事，“官吏依前迎奉……廷贼饮宴，宿于县厅，恣其劫掠，鼓乐送出城外”。

——摘编自陈香林《小议宋代对外政策软弱求和的原因》

材料二   国民政府与蒋个石对济南事变（1928年5月）的应付之策只是妥协退让，这使得日军越发肆无忌弹，使中国人民遭受巨大的生命财产损失。国民政府的这种做法，既不能获得公正解决的结果，又让国内民众觉得失去了尊严，自然引起了民众的不满。特别是自此开启了南京国民政府对日妥协外交的大门，使得日本此后在中国大地上一再重复上演类似的突发事件。

——摘编自马振犊《民国外文突发事件应对的成与败——六大事件的剖析与启示》

材料三   新中国成立后，毛泽东提出了我国外交的根本原则，要倒向社会主义阵营，这就是“一边倒”的外交政策，他指出，我国必须倒向社会主义，没有第二条路径可选。而苏联也是第一个承认新中国并与新中国建交的国家，之后绝大多数的社会主义国家与中国建交。

——摘编自聂强《建国初期新中国外交决策制约因素的综合分析》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳宋代实行“守内虚外、强干弱枝”国防政策的原因及其影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明济南事变时国民政府对日实行妥协外交的背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析新中国成立初期“一边倒”外交政策的意义。