材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度,秦代,趋于成熟,两汉则日臻完备,成为汉帝国地方政治活动的核心与基干,也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论:对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事;皆帅其属而听其狱讼,颁其禁令,定其赏罚,稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋,而察其登耗有无,以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼,悉条以上达,及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直,所至审问囚徒,详覆案牍,凡禁系淹延而不决,盗窃逋窜而不获,皆劾以闻,及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省览窜定。有不留数字者,虽全当帝心,亦必更易数字示明断。有不符意,则驳使再拟;再不符意,则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责,结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
材料 “重文轻武”是宋朝基本国策,即所谓:“重文教,轻武事”(《续资治通鉴长编》)。有学者认为,“重文轻武”国策的推行,促进了宋朝的繁荣。还有学者认为,“重文轻武”国策的推行,导致了宋朝积弱局面的形成。
根据材料,从中提炼出一个观点,自拟论题,并结合所学知识进行简要论述。(要求:写明观点,观点合理,论述须有史实依据,史论结合。)
材料一 北宋之初,宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训,认识到了藩镇割据的危害性,对节度使“稍夺其权,制其钱谷,收其精兵”,逐步收回了节度使的权力,由中央直接统辖州、府、军、监。这样,宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多,中央政府管理幅度太大,需要对管理层次进行调整,于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使,这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然,宋朝设立的“路”并不是一级行政区,而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命,对皇帝负责,彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能,他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排,而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲,可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定,州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官和委员会主席及其他官员组成,长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求都大不相同,但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上的时间等条件。州长任期一般为2至4年,大约一半的州对州长强加了两届任期的限制,弗吉尼亚、肯塔基、密西西比三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑,美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员,州长为保证“法律的忠实执行”,一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了天字第一号讲坛,从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用,甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此,州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
(1)根据材料一结合所学知识,概括宋代地方管理的措施,并说明其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异,并分析形成这种差异的原因。
A.加强了君主专制 |
B.完善了地方行政制度 |
C.削弱了中央集权 |
D.铲除了地方割据势力 |
A.加强地方权力 | B.加强中央集权 | C.分割丞相权力 | D.完善监察机构 |
A.新《太祖实录》无隐晦故真实可信 | B.历史真相需要考古才能揭示 |
C.以官史定性兵变意在表明政权合法 | D.今人研究古史无法超越古人 |
人物 | 官职 | 事迹 | 人物 | 官职 | 事迹 |
郭进 | 登州刺史、卫州刺史 | 为人俭于己,便于人……次之以德政,化俗于斯 | 刘谦 | 邠州知州 | 谦无所扰,邠人多爱之 |
刘福 | 卫州刺史、雄州刺史 | 治五年,境内宁谧……百姓立遗爱碑,以闻其状 | 马怀德 | 雄州知州 | 有材勇智力,可以遍知州事 |
高化 | 知事诸州(具体不详) | 虽起身行伍,然颇知民事 | 马知节 | 知益州兼转运使;主政枢密院十年 | 马枢密知节劲直……抑好强,恤孤弱 |
孟元 | 沧州知州 | 家有文风;应变活民 |
由此可知,这一时期的宋代
A.武将担任地方知州较为普遍 |
B.武将在吏治中发挥重要作用 |
C.统治者改变重文轻武的政策 |
D.地方百姓更加拥戴武将知州 |
A.唐代 | B.宋代 | C.元代 | D.明代 |
A.削弱王国势力 |
B.强化节度使权力 |
C.加强君主专制 |
D.废除丞相制度 |
A.提高了政府的办事效率 | B.抑制了宰相行政办事权 |
C.分化了中央的军政财权 | D.加强了专制主义皇权 |