材料一 明朝的边疆治理思想主要是在朱元璋时期确立，此后诸帝未有大的变动。与明朝相比，清朝的治边思想及其治策最大的特点在于：前半期积极巩固和经营边疆地区，后半期治边政策中的内收倾向，以及所反映的闭关自守意识日渐凸显，并逐渐占据重要地位。与明朝集聚重兵防守北方“重北轻南”不同，清朝防御的重点已经不是以往传统的草原地带的游牧民族，而是正在向东扩张的沙俄帝国。另外，明朝前期为了解决元末战乱所造成的部分地区人烟稀少的问题，强制全国性的大规模人口迁徙，而康熙中叶以后，清朝人口出现持续空前增长，政府允许农民到人口稀少的地区垦荒种地，这推动了西南边疆的移民活动和边疆开发。同时，明朝统治者依然延续着传统的模糊而又弹性的边疆观念。而到清朝，尤其是进入18世纪以后，随着西方殖民者的东来，边界问题渐渐凸显，涉及西南沿边国界的交涉和斗争渐趋尖锐。
——摘编自杨永福《明、清西南边疆治理思想之比较》
材料二 清前期疆域辽阔，承袭了元明的土司制度和历史上的羁縻政策，并将之因地制宜地加以发展、创新出东北和西北内容不同的军府制度。中国传统的“大一统”思想，到了清前期对疆域及对边疆的有效管控上也基本定型，对之后中国的各方面都有着深远的影响。同时，作为少数民族政权，清政府“内中国，外夷狄”的传统偏见很淡漠，只积极致力于“华夷一家”的理念，最大限度地收纳边疆各地，践行完成着“大一统”的传统治边思想，与此同时，清朝的统治政策也带有局限性，如民族压迫、禁止满汉通婚等。清前期带有中国“居天下之中”的自大心理，对边疆的统一与治理便是依据这样的理念，只顾内部的管理与防范，在西北和蒙古地区的督促开垦，促进了边疆的经济发展。但是与之前的汉唐等几代相比，清初统治者更多的是着眼于稳定，视发展为其次。这也使得清代时边疆与内地省份的发展并不同步，并最终渐渐落后于内地省份。
——摘编自孙守朋、乔金航《浅论清代前期的边疆治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清朝边疆治理策略与明朝相比有哪些变化。(2)根据材料二并结合所学知识，概括清朝前期边疆治理的特点。
材料一 秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士斐然乡风。若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。
——引自司马迁《史记》
材料二 （雍正帝）谕内阁：“中国之一统始于秦氏，塞外之一统始于元氏，而极盛于我朝。自古中外一家，幅员极广，未有如我朝者也。”“康乾盛世”时期，版图在前代王朝的基础上进一步开拓、巩固，对边疆民族地区的统治管理也取得了突出成就，实行因俗而治，划前朝的两京十三布政使司为十八个行省；在东北、外蒙、新疆设置五个将军辖区；在科布多设立参赞大臣辖区和西藏办事大臣及达赖喇嘛辖区、西宁办事大臣辖区；在云贵地区则推行土司制度。在中国作为统一多民族国家的发展史上具有极为重要的历史地位。
——摘编自《清实录》、张帆《中国古代简史》
（1）根据材料一和所学知识，概括“元元之民”“莫不虚心而仰上”的原因。从统一多民族国家的角度，阐述“秦并海内”和“大一统”政体建立的意义。
（2）依据材料二，结合所学知识，概括清政府民族地区政策管理的特点。有什么积极意义。
