材料:《坤舆图》为两半球世界地图，内容详细，图幅巨大，现存于瑞士，馆方推测其绘于1750~1800年，而中国学者推测该图应是康熙年间作品。通过与中国第一历史档案馆两幅堪舆图对比，瑞士藏《坤舆图》总体上承袭耶稣会卫匡国在1655年出版的《中国新图志》，且未出现1708~1716年绘制的《皇舆全览图》中添绘的库页岛及数条山脉(故推测该图是瑞士藏图的改绘本)。《坤舆图》用连贯线条展现了清代中国陆上“疆域”，走向一致，南北回归线间绘斜直条带，标二十四节气名，用不同颜色勾勒各大洲岸线、界线、水系。此做法常见于同时代西文图，清直省、琉球及朝鲜西南岸线用黄色，不同于亚洲其余地区的绿色，并有少量地理大发现时代的重要航路，这与传教士南怀仁所制地球仪诸多信息和绘法相符。瑞士藏图上欧亚大陆中纬度宽度约为130°，因此所据是经度革新后的西文图(全球经度观测的革新性成果最早见于17世纪90年代的法国)。
自17世纪80年代一批“国王的数学家”进华并为清廷服务，来华的法国耶稣会人数渐增，凭借着当时不断发展的地图学知识，他们取得了对地理学、地图学具有浓厚兴趣的康熙帝的信任，并一直保持着与法国皇家科学院之间的密切联络，深度参与全球性的天文大地测量活动。
——摘编自林宏《瑞士藏康熙朝〈坤舆图〉初探》
(1)根据材料并结合所学知识，说明中国学者推断瑞士藏《坤舆图》绘于康熙朝的依据。(2)根据材料并结合所学世界近代史知识，简析欧洲地图学知识在中国传播的背景，以及《坤舆图》的价值。
材料一 （元明时期）中央王朝的治藏方针往往通过西藏地方政权来贯彻，由于缺乏有效监督，极易导致中央政府的方针政策得不到贯彻或达不到预期效果。1717年准噶尔部突袭拉萨，虽然最终被清军击败，但其势力始终威胁西藏。西藏地方政权内部也勾心斗角，争权夺利。雍正皇帝因此决定向西藏派遣驻藏大臣，办理前后藏一切事务。1791年廓尔喀入侵西藏，驻藏大臣一方面向清廷奏呈战争情况，另一方面协调西藏地方与进剿清军的关系，督办粮饷。战争结束后，驻藏大臣又协助制定《藏内善后章程》（经清王朝批准后颁布实施），并劝导西藏地方政权减免赋税，请求中央王朝赈恤。当西藏发生疫情时，驻藏大臣又下令建房安置，捐款购买药品等安抚民众。此外，驻藏大臣还协同达赖喇嘛等处理一般事务，并经常协调西藏地方各种势力之间的关系，化解各种矛盾。
——摘编自陈柏萍《清代驻藏大臣的设置及其历史作用》
材料二 1951年，中央人民政府和西藏地方政府签订“十七条协议”，西藏实现和平解放……1959年9月，西藏自治区筹委会先后作出《关于废除封建农奴主土地所有制，实行农民土地所有制的决议》《西藏地区减租减息实施细则》《关于西藏地区土地改革的实施办法》等重大决议部署。百万农奴和奴隶从封建农奴制度的枷锁中被解放出来，获得人身自由和宗教信仰自由，获得现代意义上宪法和法律所赋予的基本公民权利。1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，宣告西藏自治区成立。
——摘编自余志坤《伟大而深刻的社会变革——纪念西藏民主改革60周年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝设置驻藏大臣的背景及其职责，并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西藏自治区成立的政治前提，并分析西藏自治区成立的意义。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，指出清朝与新中国治理西藏的相似之处，以及政府进行地方治理时应考虑的因素。
材料一 中国古代一统王朝与分裂时期以及近现代的首都主要都设在现在五个城市或其附近，这五个城市即西安、洛阳、北京、南京与开封。……如果从地理位置与历史发展而言这五个城市可以分成两组：东西向的西安、洛阳与开封，南北向的北京与南京。这两组首都所占历史时期也正好明显地分开：前一组占据了前大半段历史，后一组则占据了后小半段历史。
——周振鹤《东西徘徊与南北往复——中国历史上五大都城定位的政治地理因素》
材料二 “现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。”
——1985年3月，邓小平在会见外国访华团时的讲话
(1)结合所学知识，对材料一所示历史现象进行解释。(2)根据材料二并结合所学知识，简要说明20世纪80年代“东西南北”问题突显的历史背景，并指出中国的应对之策。
材料一 中国历史上无论哪一朝哪一代，都面临着边疆问题，统治者也都为巩固统治而制定边疆政策。早在秦朝即制定了保留归附的边疆民族首领的王、长称号，并在法律规定中对其给予优待。汉朝中央政府设有大鸿胪，“掌诸侯及四方归义蛮夷”。隋朝礼部中的主客司以及鸿胪寺，负责管理边疆民族事务。唐沿隋制，又设兵部职方司，掌管边疆地区的地图编制和边防设施。到清朝，中央政府设立了理藩院，专理蒙古等民族事务。历代中央王朝还通过驻扎军队，加强对边疆地区的治理。中国封建时期的边疆地区经济开发主要有以下两种形式：一是国家行为的屯田；二是中央政府采取有效措施，推动边疆和内地的民间交往。我国历史上中央王朝的统治者，为了巩固与边疆地区少数民族上层政治上的联盟，往往采取和亲或联姻的措施。但历代王朝的和亲政策的局限性和非人道性也是显而易见的。承担和亲大任的女性其个人命运的悲剧色彩以及封建社会中政治婚姻对人性的摧残，更是应予鞭挞的。
——摘编自马大正《中国疆域的形成与发展》
材料二 20世纪80年代中期，美国等西方大国从维护自身利益的需要出发，首先提出了“利益边疆”的概念。利益边疆是相对于传统意义的领土边疆而言的。领土边疆是国际法公认的主权国家行使对内最高管辖权的地域界限。这条地域界限往往以边界线的形式表现出来，边界线内外有着绝对的、原则的区别。利益边疆没有明确的地域指向性，是领土边疆概念的放大和转化。“利益边疆”首先涉及到的是经济边疆和政治边疆。关于国家的经济边疆，是人们面临最复杂的问题之一。其复杂性主要表现为，本国的经济问题往往受到国界以外的诸多因素的影响，这是因国际贸易的规模急剧扩大，并呈不可逆转的上升趋势所决定的。
———摘编自于沛《从地理边疆到“利益边疆”——冷战结束以来西方边疆理论的演变》
材料三 利益边疆的主体内容主要包含以下四个方面：一是国家的政治和意识形态边疆。二是国家的经济边疆。三是国家的文化边疆和信息边疆。四是国家的安全边疆。
——摘编自杨成《利益边疆：国家主权的发展性内涵》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆政策的主要内容，并对其进行评价。
(2)根据材料二、材料三并结合所学知识，谈谈与领土边疆相比，“利益边疆”有什么特点，分析“利益边疆”提出的背景。
材料一 康熙四十七年，清廷组织大量人力和物力，对全国进行了大规模的测绘活动，即使道路不畅的西藏地区也派专员前往，历十年之久制成了《康熙皇舆全览图》。此次测绘聘请传教士参与，天文观测法结合三角测量，以北京本初子午线为零度线，使用梯形投影法绘制，比例尺为1：40万经纬网制图。这不仅是中国，亦是世界上第一次运用近代制图学方法进行的全国性测量，规模之大、测量之精确令西方国家叹服。
——摘编自牛汝辰《地图测绘与中国驻域变迁》
材料二 晚清在疆域行政区划及土地地图测绘方面，编制了《江西省舆图》《历代地志疆域》《历代舆地沿革险要图》等，其中《历代地志疆域》和《历代舆地沿革险要图》均为私人编绘；在工程地图测绘方面，还仿效西方编制了《筹画中国铁路轨线全图》《大清邮政公署备用图》《中国矿产全图》等。此外，晚清也开展了大规模全国性地图测绘，1886年，清政府在北京成立“会典馆”并命各省成立舆图局测绘《大清会典图》。
——摘编自《民国时期地图出版研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《康熙皇舆全览图》绘制的背景及特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析与清前中期相比，晚清时期地图测绘的变化。
材料 由于政权初建，顺治帝对于西南地区采取了“抚绥”的政策，继续接受了当地土司制度。康熙时期，全国政局发生了很大变化，对西南治理采取了“恩威并施”的政策，-方面“施恩”抚缓土司，另一方面则“施威”，拟定规章“制土人”。但是“土司肆虐，并无官法”，土司制度的弊端日益暴露。雍正时期，西南地区废除土司制度，实行改土归流的时机成熟。1724年，清政府首先在与内地交流频繁的丽江土府通过和平实现了改土归流，但是在威远土府则遭遇了抵抗，清政府则采取了强硬的手段打击当地的世袭土司，并获得了当地民众的支持。为确保改土归流后的社会稳定，雍正还上谕西南地方官开荒垦地，重视水利建设，以解决民食问题，并称此举，“于百姓最有椑益雍正还进行了思想上的“改土归流”，修缮学宫、广设义学、添设学官，增加学额，加大了对西南地区的儒化力度。
——摘编自郑天挺主编《清史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概述清朝前期西南边疆治理政策的变化并指出其背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清朝前期西南边疆治理政策变化的意义。
材料一 和亲是中原王朝与少数民族政权之间通过政治联姻维护统治利益、达到为其所用目的所采取的和平交往策略。作为处理民族关系的重要手段，和亲政策的产生是一种着眼于现实民族形势状况下的历史必然现象。唐王朝建立后，面对复杂的周边环境，基于稳定大一统政权的需要，统治者顺承民族大融合、大发展的历史潮流，效仿吸收西汉、隋朝和亲经验，将和亲作为处理民族关系、定国安边的主要政策。
——张文玉《唐代和亲与民族关系建构》
材料二
清朝疆域图（1820年）
(2)结合材料二、分别写出清朝设置的管辖西域和掌管民族事务的机构名称。结合所学知识简述清朝国家疆域奠定的历史意义。
材料一 罗马帝国后期用以调整市民与非市民之间，以及不同国籍和无国籍人之间关系的法律被称为万民法。在有的法学著作中，万民法兼具国际公法和国际私法的性质。公元3世纪左右，罗马帝国的民事流转关系涉及社会生活的各个方面，奴隶主统治集团对商品货币有着贪婪的欲望，这都是市民法所不能适应的。根据统治集团的意志，结合罗马人与异邦人、外国人与外国人之间的法律实践，由罗马外事裁判官在司法活动中逐步制定和发展出名为“万民法”的私法体系。它的发展不是闭门造车，而是吸收了同罗马国家有贸易关系的其他民族的法律规范。万民法因而被罗马法学家称为“各民族共有”的法律。
——摘编自雷昕《浅析国际私法与古罗马万民法的学理关系》
材料二 雍正时期的《恰克图条约》是清朝在《布连斯奇条约》的基础上与俄国签订的一系列条约的汇总。其子约较多，对于处理贸易、边界交往、实施边境管理等具体事务有着较为明确的规定。以下为其中部分条文：
“送文之人俱令由恰克图一路行走。如果实有紧要事件，准其酌量抄道行走。”
“凡边界附近打猎，因图便宜，在他人之处偷打，除将其物入官外，亦治其罪……”
“设立边界头目，凡事务须乘公办理，速行完结；如怀私推诿贪渎等情，各按本国刑律治罪。”
“两地奉差大小使臣，因公事到边时，说明因何事前来，系何等人在边候信，听候迎接。”
“俄使请造庙宇（东正教教堂），中国办理俄事大臣等帮助于俄馆盖庙。”
——据马长泉《康熙、雍正两朝中俄划界原则探析——以<尼布楚条约>（恰克图条约>为中心》整理
材料三 二战结束后，《联合国宪章》中的集体安全制度有了明显的进展。《联合国宪章》以普遍禁止使用武力为原则，使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动。这一规定对国家的国际责任产生了深刻的影响。与此同时，由于科学技术以及交通和通信的巨大进步，各种国际组织特别是国际性的科学、技术及行政机构有增无减，这为国际法的实施提供了保障。国际法院的设立及其运作在二战后有了明显的发展。二战后还出现了许多国际法的新分支，如国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等。
——摘编自程晓霞、余民才《国际法》等
(1)根据材料一并结合所学知识，简析罗马万民法形成的原因，并指出其与市民法的关系。(2)根据材料二、说明《恰克图条约》的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括二战后国际法发展的趋势及意义。
材料一：(云贵总督)鄂尔泰曰：“改流之土民宜(应当)从国制。”由于改流百姓仍听土目管辖，生活习俗依然如故，鄂尔泰建议应允许改流之民自愿效仿满族剃头，不得强迫；改流之地的把目、火头应改名为保甲制度中的里长、甲首，且无恶迹的土目也不必迁至内地。……应继续令土目管理当地夷民。
——马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》
材料二：是故重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。西北臂指相联，形势完整，自无隙可乘。……新疆全境，向称水草丰饶，牲畜充牣者……区区愚忱，实因地不可弃，兵不可停，而饷事匮绝，计非速复腴疆无从着手。……至省费节劳，为新疆画久安长治之策，纾朝廷西顾之忧，则设行省，改郡县，事有不容已者。
——左宗棠《左文襄公全集·奏稿》
材料三：今则东南海疆万余里。各国通商传教，来往自如，麋集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计。一国生事，诸国构煽，实为数千年未有之变局……敌从海道内犯，自须亟练水师，惟各国皆系岛夷，以水为家，船炮精练已久，非中国水师所能骤及。中土陆多于水，仍以陆军为根基。若陆军训练得力，敌兵登陆后尚可崖战；炮台布置得法，敌船进口时尚可拒守……况新疆不复，于肢体之元气无伤；海疆不防，则腹心之大患愈棘，孰重孰轻，必有能辨之者。
——李鸿章《筹议海防折》(1874年)
(1)请结合所学知识说明改土归流的含义，并根据材料一指出清政府治理“改流之土民”的具体措施。(2)根据材料二并结合所学知识分析清政府设置新疆行省的原因。
(3)对比材料二和材料三，归纳两者在观点上的异同。
材料一 “流求”之名最早见于《隋书》，是古代中国涉东海岛屿的重要名称，但其具体指向并不清晰。唐宋时期伴随海外贸易的不断发展，“流求”意象广为流传，指涉区域不断扩大。岭南地区多将“流求”视为海外贸易国；明州地区将中日航路途经地泛指为“流求”；福州地区多把“流求”指向隔海相望的台湾岛北部。这一时期，在官方、士人、海商、海民等不同阶层共同参与下，在东海列岛展开了全方位经营和开发，泉州地方政府已实现对澎湖列岛的有效管辖。元官方将“琉求”确定为台湾岛南部，实现对台湾岛的行政管辖。明官方将“琉球”确定为琉球群岛，通过帮助琉球发展，实现对东海的常态化管控。古代中国的东海疆域格局在中琉两国的长期航海实践中正式确立，并在清朝国家统一进程中逐渐巩固。
——摘编自陈刚《“流求”指向演变所见古代中国东海疆域的形成》
材料二 马汉出生于军人世家，有着四十多年海军服役经历，曾担任美国海军军事学院院长。1890年他发表著作《海权对历史的影响》，阐述了其海权思想。马汉认为：“海权即凭借海洋或者通过海洋使一个民族成为伟大民族的一切东西。”海权实际上就是一个国家在海洋上的综合实力，包括海上军事力量和非军事力量。前者包括所拥有的舰队，包括附属的基地、港口等各种设施，后者则包括以海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也就是国家海洋经济力量的总和。马汉被人们称为“海权理论之父”，《海权对历史的影响》也被公认是影响世界发展的军事巨著。
——摘编自张峰《马克思主义海权思想与马汉海权论的比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，总结中国古代“流求”指向演变的总体趋势并分析中国东海疆域逐渐形成的原因。(2)根据材料一、二，分析中国古代海疆观念和马汉海权思想形成的差异。
(3)根据上述材料，谈谈你对海洋开发的认识。
