1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料1721年，英国议会首次对行政高官进行质询。1783年，下院议长宣布，任何议员都有权向大臣或官员提出问题，被质询者可以答复，也可以拒绝答复。1835年，质询首次出现在英国议会下院的议事程序单上，并公布于众，被质询者必须在规定时间内做出答复。从此，质询成为英国议会对内阁进行监督和问责的一项固定制度。进入20世纪后，质询时间固定为星期一到星期四每天下午1个小时。对于普通质询，被质询人可在7天内答复；对于紧急质询，被质询人必须在3天内答复。70年代后，下院设立了与政府工作相对应的多个专门委员会，各委员会可以分别就政府的内政和外交问题向有关政府官员提出质询，发现政府工作中的问题，督促有关部门加以改善。
——埃弗尔·詹宁斯《英国议会》
（1）根据材料并结合所学知识，概括英国议会质询制度的发展变化，并指出这一制度的实质。
（2）根据材料并结合所学知识，说明英国议会质询制度的积极作用。
材料一13个主权国家既彼此争斗，又一起同联邦首脑斗，必然会很快地同归于尽。可是，如果我们能制定出一部充满活力的开明的宪法，实行严格的相互钳制和相互监督，我们就完全有可能一定程度上恢复我们的尊严和举足轻重的地位。
——《华盛顿传》
材料二 瑞士为行使直接民权的国家，法国则为间接民权国家。全世界中行使直接民权的，以瑞士为第一，民权发达已臻极至，国内政治及民族的结合与美国大致相同，真是我们一极好的先例。
——孙中山《三民主义大旨》
材料三 “予之定名‘中华民国’者，盖欲于革命之际，在破坏时则行军政，在建设时则行训政。所谓训政者，即训练清朝之遗民而成为民国之主人翁，以行此直接民权也。有训政为过渡时期，则人民无程度不足之忧也。”“除宪法上规定五权分立外，最重要的就是县治，行使直接民权。”
——《孙中山全集》
（1）材料一所述独立之初的美国面临怎样的政治局面？美国是如何改变这种现状的？
（2）根据材料二、三并结合所学知识，概括指出孙中山对美、法民主政治的看法。他是如何借鉴西方民主政治推进其政治民主化进程的？
（3）根据以上材料并结合所学知识，指出孙中山的民权主义与英美宪政的差异。
材料一 御史为君主耳目之臣，职司风宪……明朝的监察御史只有七品，但可以弹劾宰相、六部，可以超摧（越级提升之意）为“按察使”（三品），故彼等多乐行其职权，不避权贵。虽常有被贬抑、下狱、赐死之事，而其地位仍然甚高，其清严威重为他官所不及……明代监察御史可以个别行使弹劾权与单独提出弹劾案，不以都察院的名义为之，也可以直接向皇帝提出弹劾案。
——郑钦仁《中国古代制度略论》
材料二 （古代雅典）政府官员上任前，必须接受资格审查。一般官员由公众法庭审查，执行官除由法庭审查外，还要接受议事会的审查。官员任职期满，由公民大会进行“政绩审查”，发现有危害国家、受贿和其他违法行为者，都要受到惩罚。卸任官员必须接受帐目审查，公众法庭查出有贪污者，即勒令其偿还10倍于所侵吞的金额。此外，凡议事会或公民大会决议与宪法抵触者，任何公民有权向议事会主席团提出申诉，主席团若认为申诉合理，原法案动议者将负其咎。
——许良英王来棣《民主的历史》
材料三 在美国，新闻媒体被封为政府第四部门，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——彭正波《美国的行政监督机制》
（1）据材料一，概括明代监察御史的特点。并指出明代设立监察御史的根本目的。
（2）据材料二，概括古代雅典监察制度的特点。并指出设置这一制度的目的。
（3）结合材料三和所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。
（4）依据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。
材料一 16世纪以前，英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。国家并没有将其视为自己的责任。相反，视贫困为社会的不安定因素，经常制定惩治流浪者（大多是失地的农民）的血腥法律，并引起农民的强烈反抗。这种情况下，为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了《伊丽莎白济贫法》把贫民区分为三种。
（1）强壮有力而不愿工作的。
（2）老弱残疾而不能工作的。
（3）不幸而找不到工作的。
第一种贫民不能得到任何救济，他们要接受强制劳动，对拒绝工作的人则要被关入惩戒所，为酷刑所惩罚甚至被处死。第二种无劳动能力的贫民可以得到救济，对第三种不幸而找不到工作的人规定济贫官有帮助其找到工作的义务。
——陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
材料二 西方经济学家一般认为，“公平”是指社会成员收入的均等化，“效率”是指资源的有效配置。进入20世纪70年代，沉重的福利负担，降低了经济发展速度，造成了严重的社会问题。巨大的经济效益在福利制度下消失得无影无踪。……福利机制作为社会再分配的形式，其直接目标有时并不是社会进步和人类发展，而是达到政治、经济和社会平衡。而这种不顾效率的平衡，在有些条件下则成为阻碍社会进步和人类发展的羁绊。80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引起民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。
——林苏等主编《当代世界经济与政治研究述评》
（1）依据材料一，分析指出英国福利制度的特点。
（2）依据材料二并结合所学知识，概括指出西方福利制度造成的问题。你认为如何才能使福利制度走得更远？
5 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一洛克以为，那种关于把全部权利上交给主权者的主张荒唐得近乎滑稽。人们组成国家的目的是为了保护自己的自由、财产和安全，如果把一切权利都转让了出去，使君主有权任意处置自己的自由及生命，那么这与自然状态下有何区别？这等于是为了防止臭猫和狐狸的侵袭，却甘心被狮子吞噬，甚而还以此为安全！天赋人权绝不可转让或遭剥夺，保护这些权利正是政府存在的目的，抹杀人权的国家没有存在的意义，而侵犯人权的政府即是暴政、专制。
材料二英国著名历史学家阿克顿说：“权力是腐蚀人的，绝对的权力就会造成绝对的腐蚀。”权力是一把双刃剑，运用得好会造福一方，反之则会贻害无穷。所以对于权力要设置一定的限制，为它戴上枷锁时刻控制着它，而不能让它被随意的行使。权力的泛滥最终导致的结果就是权力控制底下的人的苦难、挣扎，最终会造成反抗，而权力的主导者最终也会被迫走下属于他们的神坛。因而对于权力的制约有相当大的必要性。对于权力的控制方面，民主和法治是我们最熟悉的，除了这两个之外的另一个重要的方法就是权力的分立理论了。
——以上材料均摘自陈绪纲《读〈社会契约论〉》
（1）根据材料一，概括洛克的思想主张。
（2）根据材料二，指出材料的观点。综合上述材料并结合所学知识，以近代资本主义国家民主政治为依据对材料观点加以说明。（选取一个国家即可）
6 . 根据材料并结合所学知识回答问题。
材料美国《邦联条例》和1787年宪法内容比较表
| 《邦联条例》 | 1787年宪法 | |
| 立法机构组织 | 一院制国会 | 由参议院和众议院组成国会 |
| 立法机构成员的构成与产生 | 每邦在国会的代表2～7人；各邦立法机构按年度指派代表。 | 每州2名参议员，由各州州议会选举产生；各州选民选举产生的众议员组成众议院。 |
| 行政首脑 | 无 | 合众国总统 |
| 征税权以及征税方式 | 诸邦有征收税金，向其他邦征收关税的权力。 | 国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出。 |
| 批准生效 | 交给诸邦的立法机构审议，如果同意，授权他们在国会的代表批准。 | 经9个州制宪会议批准，即足以使本宪法在各批准州成立。 |
——摘编自（美）米尔奇斯等《美国总统制》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出与邦联制相比联邦制有何特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明美国确立联邦制的意义。
材料一英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体……美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。
——《世界文明史》
材料二20世纪的世界进程中出现了许多冠以“新”概念的历史元素，如俄国的新经济政策、罗斯福新政，20世纪末的一次改革使中国迈进了社会主义新时期。
材料三谋求欧洲统一有相当长的历史渊源。然而，在千余年的发展中，欧洲的政治家和统治者们虽不惜使用最强大的武力，却都失败了。经过两次世界大战的剧烈厮杀后，昔日称雄于世界的欧洲列强均已降为二等国、三等国。他们面对的是一个虚弱不堪、支离破碎的欧洲。在东方，来自苏联和东欧盟国的威胁日益严重；在西方，来自美国的经济渗透和政治控制不断加强。欧洲政治家们清醒地认识到，如此下去，欧洲将不再是欧洲人的欧洲。
1951年4月，法国、联邦德国等六国签署了煤钢联营协定，由此开辟了由经济合作入手的解决欧洲统一问题的新途径。从战后资本主义发展环境看，走此途径，也是有共同基础的。1958年，六国又组成欧洲经济共同体和欧洲原子能联营。1967年，三个机构合并统称为欧洲共同体。欧洲共同体的主要目标是争取成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由流通，进一步促进经济的发展。
（20世纪）年代中期建立的欧共体，向着经济政治联盟的方向发展。1991年底，欧共体12国在荷兰的马斯特里赫特举行的首脑会议上通过了《马斯特里赫特条约》，决定在12国范围内实现经济货币联盟和政治联盟，即建立“欧洲联盟”。
——以上材料均摘自《世界史》
材料四1967年，欧洲共同体成立。欧共体在推进经济一体化建设方面采取了一系列重大措施。……共同体内部的农业发展水平有很大差别，农业在各国国民经济中的地位也不尽相同，因此各国有不同的利益要求。比、卢和联邦德国三国农业不发达，对实行共同农业政策比较冷淡；而农业较发达的法、意、荷则积极主张实行共同农业政策。
——岳麓版必修Ⅱ《经济成长历程》教材
阅读上述材料并回答问题：
（1）材料一中英国“全新的政体”和美国在“政府体制的设计方面”有何创新？请结合所学，概括说明两国确立不同政治制度的主要原因。
（2）试简要概括材料二中三个历史元素的“新”之所在。并概括这些“新”的共同点？
（3）欧洲一体化是经济区域一体化的创新，正朝着“努力使欧洲成为一种政治力量，一种社会，经济，文化力量”的方向发展。请依据材料三并结合所学，欧共体在实现共同农业政策上有何创新举措？欧洲的联合给当今世界带来什么启迪？
