材料一 “我们正濒临解散的边缘……尽管外界认为我们的意见极为一致，事实上我们正陷于千钧一发的关头。”……建国之父们所要解决的中心问题，是如何使这个国家的“权力结构”配置合理又运转正常的问题。这个问题又包括三个层次：一是国家与国民的关系，其实质是关于国家权力的来源问题；二是中央与地方的关系，其实质是如何处理“州权”问题；三是中央政府内部行政、司法和立法部门的关系。
——根据《民主的奇迹》《美国文明三部曲》等整理
材料二 面对经济危机，上任伊始的罗斯福先后向国会提出数十个法案，引起了最高法院的强烈不满，频频以“违宪”要求罗斯福撤回提案。但奇特的是，拥有立法权的国会并未弹劾总统，而是巧妙地成立特别委员会，在配合法案实施的同时牵制总统权力。如《紧急银行法案》授权总统可关停私营银行，参议院迅速成立“金融银行委员会”，负责召开被整顿银行的听证会，听取业主的申诉，判别其重新开业的可能。《联邦紧急救济法》的实施需耗资30亿美元，参众两院相应成立了3个委员会进行数十次听证，保障了法案的实效性。20世纪三十年代，美国国会共成立各类委员会50多个，有效发挥了“国会决策中枢”的功能，为美国渡过难关作出了重要贡献。
——摘编自魏汝明《浅析美国国会委员会制度》
材料三 （英国）处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
——摘自《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括建国之父们解决中心问题相应办法。
（2）根据材料二，概括20世纪三十年代美国国会并未弹劾总统的原因。
（3）根据材料三，结合英国近代宪政体制的形成过程，指出资产阶级与王权或复辟势力妥协的结果。综合上述材料，谈谈你对“妥协是一种政治智慧”的理解。
材料一 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——《伯罗奔尼撒战争史》
材料二17世纪至19世纪，欧美的主要国家英国、美国、法国和德国先后建立起资产阶级代议制。尽管各国资产阶级代议制由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的。
——《世界通史资料选辑》
材料三 中国共产党领导人民进行革命的目的是要实现大多数人的民主，而不是少数人的民主。中国共产党创造性地把马克思主义普遍真理与中国革命的具体实际相结合……不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论……创造适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式。这些与当时国民党的统治制度形成了鲜明对照，反映了人民的意愿并得到人民的拥护。
——《中国的民主政治建设》白皮书
（1）依据材料一和所学知识，概述雅典民主政治发展的三个阶段，并分析雅典民主政治的影响。
（2）依据材料二和所学知识，指出近代英、美两国确立了怎样的政治体制？（要求：标明国家、制度）
（3）依据材料三和所学知识，简述新中国成立初期建立了哪些适合中国国情的政治制度？
（4）综合上述材料及所学知识，谈谈你对民主政治建设的认识。（要求：至少答出一点）
材料一 相关国家的中央权力机构分布图
材料二 1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。
——刘宗绪《世界近代史》
材料三 宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅……经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律。
材料四 第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”第15条：“由皇帝任命帝国首相。”第18条：“（皇帝）有创制法律之权。”
（1）指出材料一中各图所展现的政治体制。图3体现了美国政体具有怎样的特点？
（2）结合所学知识，指出图3与图2相比在国家管理体制上的创新之处。简析图4与图3所示政体的本质区别。
（3）根据材料二，概括近代英国民主政治发展完善的历程。材料三、四分别出自法国和德国的哪部政治文献？结合所学知识，分别指出这两部文献颁布的历史作用。
（4）通过对中外政治体制变化的研究，请你谈谈对人类政治文明发展的认识。
材料一 首先是《权利法案》（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料二 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
材料三 “由皇帝任命帝国宰相”……（皇帝）“有创制法律之权”……“皇帝有权召集、召开联邦议会
——《德意志帝国宪法》
材料四 第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。
第八条 参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
——《法兰西第三共和国宪法》（1875年）
史料五 帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之……联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
——蒋相泽《世界通史资料选辑·近代部分》
（1）据材料二概括美国联邦制所体现的权力结构的特点。结合所学知识概括美国是如何通过“各州与联邦 政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
（2）从君主的权力方面谈谈材料一和材料三反映的政治体制有何不同，联系两国政治体制确立的背景分析 其原因。
（3）根据史料四，指出共和制下法国议会的权力。
（4）根据史料五，法德两国议会地位有何不同？
材料一：古希腊著名的德尔菲神庙石碑上刻着一句名言“万事切忌极端”，成为雅典人价值观的典型代表。梭伦在执政时指出“自由不可太多，强迫也不应过分”。为缓和社会矛盾，他颁布法令规定：平民所欠的债务一律废除，沦为债务奴隶的雅典公民全部解放；雅典公民按土地收入多寡分为四个等级，收入最少的第四等级不能担任官职。梭伦改革为雅典打上了这种“生态平衡”的烙印。
——据密尔顿《希腊方式——通向西方文明的源流》
材料二：法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题。此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响、工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——据钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料三：美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团为应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不断的谈判和妥协，使宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——据王希《原则与妥协》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出雅典人的“价值观”是什么，举例说明这种“价值观”在梭伦改革中是如何体现的。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括法国争取民主的历程中斗争方式的变化趋势，并说明其原因。
（3）根据材料三并结合所学知识指出，为什么说美国宪法是一部“活着的宪法”。
（4）综合上述材料，谈谈你对民主政治发展历程中“妥协”现象的认识。
材料一 天赋人权是人在生存方面不可剥夺的权利，包括谋求安乐和追求幸福的权利等。公民权以天赋人权为基础，政治制度的设计要以个人作为最基本的考虑单位。宪法的目的是引入限制，使人们遵守限权宪法的一般规则。宪法由人民制定，政府不能更改，政府只能接受宪法的约束。
立法机关不得制定剥夺公民权利的法律，代议机关如违反委任其行使代议权的根本法自当归于无效是不言而喻的原则。如否认此理，则无异于说，代表的地位反高于所代表的主体，仆役反高于主人，人民的代表反高于人民本身。……联邦共和国既有共和政体的内在优点又具有君主政体的对外力量，既可以保持内在的生机，又能有效抵御外来敌人的侵扰。……立法、行政和司法权置于同一个部门手中，均可公正地断定是虐政；必须阻止任何部门篡夺其他部门的权力，不同的部门应该保持依据一个自由政府的性质所允许的那样的独立和彼此分立。
——【美】潘恩、麦迪逊、汉密尔顿等人宪法言论——摘编
材料二 “为什么别的国家不采取这些法律（指英国法律）呢？这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟，在罗马就不会。你可以回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；可以回答：它们被栽培得还不久；……所以，试种一下吧！”
——伏尔泰关于英国制度的描述：《关于百科全书的问题》
材料三 在德意志帝国（1871-1918年）里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会……军官均由皇帝任命……将军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。
——摘自高中新课程教科书《历史》必修Ⅰ（岳麓版）
请回答：
（1）根据材料一结合所学知识指出，为落实法的精神，美国宪法做了哪些顶层设计？
（2）结合史实，谈谈你对材料二中“在英国，这些椰子不是从来就能成熟的”这句话的理解。法国“试种”英国“椰子”在19世纪70年代取得了怎样的成果？
（3）结合材料三，德国“试种”的英国“椰子”有何特点？综合以上材料，英法德试种“椰子”给你留下什么启示？
材料一 英国财政大臣罗金厄姆为了扩大内阁的权力，于1782年推动议会通过《文官定员法案》等法案，限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中。1805年，财政部首先设立了常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。此次改革是英国的第一次文官制度改革，涉及职业道德操守、专业化、任用制度等方面，其首要意义在于将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下。
——摘编自肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》
材料二 政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。
——摘编自艾伦·布林克利《美国史》
（1）据材料一，概括英国第一次文官制度改革的主要成就，并结合所学知识指出推动此次改革的政治因素。
（2）据材料二回答，美国1787年宪法避免“单一暴君”的专制和“人民专制”措施。
（3）综合上述材料，谈谈你从美国政治制度的建构中得到的有益启示。
材料一 1787年联邦宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……
——王希《原则与妥协》
材料二 这两者的关系不调解好，英国将永远在痉挛中震颤。终于，这个关系由“光荣革命”调解好了，不过，这一次没有用对抗的手段，而是用融合的手段……在融合中产生出崭新的制度……在此后三百年中，英国再也没有发生过重大的社会动荡，取得了惊人的进步。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》
请回答：
（1）根据材料一及所学知识，指出1787年宪法中是如何体现出“政治就是妥协的艺术”的？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出“融合的手段”及“崭新的制度”。概括近代英国的民主政治发展完善的历程。
（3）综合上述材料，谈谈你对妥协与民主政治关系的认识。
材料一 1721年，沃波尔担任财政首席大臣，全面主持政府工作，为避免内阁会议过长，沃波尔总是先找几位有实权的大臣预先交换意见。作为有远见的政治家，他在制定政策时兼顾土地所有者和工商业资产阶级的利益。1727年，他在下院建议国王年金由70万英镑提高到80万英镑。乔治二世便让沃波尔继续担任财政大臣。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，长期担任下院议员，还利用他掌管的财权，收买拉拢议员。议会中支持沃波尔的力量不是来自一党，除了辉格党团体外，大多是非党派议员。1742年，沃波尔遭到议会多次否决后被迫辞职，原内阁绝大部分阁员，继续留任。
——摘编自阎照祥《英国近代内阁制的萌芽和形成》
材料二 直到1841年，维多利亚女王接受现实：不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。责任内阁制由此出现。在这种新制度下，首席大臣必须是议会多数党的领袖人物，赢得下院多数的支持，内阁成为“民意”的代表。随着政党政治的发展，公共政策的议案主要由内阁提出，党的有效组织和党鞭的督促，为内阁通过议案提供了保证。内阁连接了国家的立法和执法机构，两权通过议会“合并”，也保证了立法和执法的有效性。
——摘编自《西方国家政治制度》
完成下列要求
（1）据材料一归纳沃波尔内阁长期执政的原因，并说明当时英国责任内阁制尚未确立的理由。
（2）据材料一、二，说明光荣革命后英国内阁制度的演变趋势。据材料二概括责任内阁制确立与完善的推动因素。
（3）综合上述材料，请你谈谈从近代英国内阁制演变趋势中得到的有益启示。
