材料一 17-19世纪英国议会通过的重要法案
| 时间 | 名称 | 主要内容 |
| 1689年 | 《权利法案》 | 保证议会的立法权，国王无权废止议会通过的法律。 |
| 1694年 | 《三年法案》 | 规定议会是常设性立法机构，至少3年召开一次。 |
| 1697年 | 《年金法案》 | 每年拨出固定款项作为宫廷开支，长期不变。 |
| 1701年 | 《王位继承法》 | 国王继承者必须是国教徒；国王未经许可不准出国；国王不得免除终身任职的法官的职务。 |
| 1832年 | 《改革法令》 | 废除56个保守的“腐败选区”，在新兴城市新设40多个选区。 |
——根据阎照祥《英国史》
材料二 宪法将全部立法权赋予国会，总统能否决国会立法，最高法院不能代替国会立法，但能宣布违宪，不少国会议员也意识到，造成“帝王式总统”的原因从根本上不在于总统过于强大，而在于国会过于虚弱。
——摘编自赵可金《治理美国：国会的角色与模式》
(1)据材料一、概括英国议会斗争取得的成果，结合所学知识，指出这种斗争的实质。(2)据材料二、结合所学知识，指出美国联邦政府的权力分配，分析美国“国会过于虚弱”的原因。这些反映了美国中央权力机构运转中的什么特点？
(3)综合以上材料，谈谈你对欧美资产阶级代议制下的议会民主的认识。
材料一 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
材料二 首先是《权利法案》（1689年），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694年），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料三 “由皇帝任命帝国宰相……（皇帝）有创制法律之权……皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”
——《德意志帝国宪法》
(1)根据材料一，概括美国联邦制所体现的权力结构的特点。结合所学知识，概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
(2)从君主的权力方面，谈谈材料二和材料三反映的政治体制有何不同，并联系两国政治体制确立的背景分析其原因。
材料一 英国拥有世界上历史最为悠久的立宪和代议制政府，但缺少成文宪法让它在现代国家中显得与众不同。自1688年“光荣革命”以来，英国逐渐发展出一种稳定的宪制，它铭记着君主、上院和下院的联合主权，同时也在捍卫人民的自由，并且让立法机构越来越多地对不断扩大的选民负责。直到20世纪晚期，这套宪法在内广受拥戴，在外深受赞赏。
——摘编自【英】哈利.T.狄金森《现代英国宪法：改进或颠覆》
材料二 表2是英法两国代议制确立、发展的简要历程。
表2
| 英国 | ①1688年光荣革命，通过妥协不流血德和平手段，英国君主立宪制逐步建立起来。 ②1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则。 ③1701年《王位继承法》进一步限制王权。 ④18世纪中叶责任内阁制形成，英王统而不治。 ⑤1832年议会改革，以妥协方式扩大民主。 ⑥1867和1884年英国两次议会改革，民主制日趋完善。 |
| 法国 | ①1789年巴黎人民武装起义。法国大革命爆发。 ②1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家。 ③1792年巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国。 ④1804年拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑宪法。 ⑤1815年波旁王朝复辟，颁布钦定宪法。 ⑥1848年二月革命，建立法兰西第二共和国。 ⑦1852年建立法兰西第二帝国。 ⑧1871年建立法兰西第三共和国。 ⑨1875年法国议会通过宪法，确立了共和制。 |
(2)据材料二概括英法两国代议制确立过程中各自呈现的特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对宪政实施的认识。
材料一 在世界近代史上，英国政治制度史具有鲜明的典型性：最早建立君主立宪制，最早实行资产阶级的议会制、内阁制、两党制……一位美国宪政学家不无夸大地写道：“拿持久性、缺乏剧烈骚动、法律和秩序的维持力……以及对其他国家政治思想和制度的影响程度来说，英国政府是世界上闻所未闻的最出色的一个。”
——摘编自闫照祥《论英国近代政治制度的发展》
材料二 1789年7月14日的革命风暴，以不可阻挡之势，冲垮了腐朽没落的封建专制的统治，这场革命是资产阶级领导的，以农民为主力军、反对封建专制的革命。在革命的过程中，人民群众的英勇斗争推动了革命的发展。这一革命的进程中，阶级斗争异常激烈，革命和反革命反复较量，资产阶级各派纷纷登台表演，政体也随之更迭不断，经过了君主立宪、共和及帝制的演变。
——摘编自柳仕超《法国大革命与政治制度的近代化》
材料三 什么样的人群就有可能产生什么样的社会条件，什么样的社会条件就有可能产生什么样的制度，当然，社会条件与制度会相互影响，相互作用，两者并不是完全对立，而是相辅相成的。同一种制度，在不同的时期对一个国家的发展会有不同的影响。
——摘编自冯钺《近代西方国家政治制度的发展轨迹》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别说明英国和法国近代政治制度建设的方式和特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，指出社会条件和社会制度的关系，并谈谈启示。
材料一 1721年，沃波尔担任财政首席大臣，全面主持政府工作，为避免内阁会议过长，沃波尔总是先找几位有实权的大臣预先交换意见。作为有远见的政治家，他在制定政策时兼顾土地所有者和工商业资产阶级的利益。1727年，他在下院建议国王年金由70万英镑提高到80万英镑。乔治二世便让沃波尔继续担任财政大臣。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，长期担任下院议员，还利用他掌管的财权，收买拉拢议员。议会中支持沃波尔的力量不是来自一党，除了辉格党团体外，大多是非党派议员。1742年，沃波尔遭到议会多次否决后被迫辞职，原内阁绝大部分阁员，继续留任。
——摘编自阎照祥《英国近代内阁制的萌芽和形成》
材料二 直到1841年，维多利亚女王接受现实：不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。责任内阁制由此出现。在这种新制度下，首席大臣必须是议会多数党的领袖人物，赢得下院多数的支持，内阁成为“民意”的代表。随着政党政治的发展，公共政策的议案主要由内阁提出，党的有效组织和党鞭的督促，为内阁通过议案提供了保证。内阁连接了国家的立法和执法机构，两权通过议会“合并”，也保证了立法和执法的有效性。
——摘编自《西方国家政治制度》
完成下列要求
（1）据材料一归纳沃波尔内阁长期执政的原因，并说明当时英国责任内阁制尚未确立的理由。
（2）据材料一、二，说明光荣革命后英国内阁制度的演变趋势。据材料二概括责任内阁制确立与完善的推动因素。
（3）综合上述材料，请你谈谈从近代英国内阁制演变趋势中得到的有益启示。
材料一 1832年议会改革前的英国议会代表制……许多原来的城市虽然已变成杳无人烟的荒村，从而被称为“衰败的市镇”，但仍有权选派代表出席会议！而新兴的工业城市虽人烟稠密，却没有取得选区的地位，无权派代衣乒加会议。……另一方面剥夺了新兴城市的居民的选举权。
——（英国史讲义》
材料二 如果我们耐心考察一下英国政体的组成部分，就会发现他们是……两种暴政的残余。
第一，由国王所体现的君主政体暴政的残余。
第二，由上议院所体现的贵族政治暴政的残余。
第三，由下议院所体现的新的共和政体的成分；而英国的自由便是以下议院的效能为基础的。
——《潘恩选集》
材料三 1832年6月，议会改革方裳得到通过并经国王批准。……56个人9不到2000人的选区被取消，31个有2000—4000人的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中，各大新兴工业城市得到65个，……在选民资格方面，城市居民年收入房租或早交纳房租10镑以上者有选举权；农村中年收入10镑以上的土地所有者和年收入50恃以上的租地经营者享有选举权。
——刘宗绪《世界近代史》
材料四 1838年在曼彻斯特成立了“反谷物法同盟”，并吸引了不少工人群众参加其活动。1846年，国会在社会压力下终于废除《谷物法》，3年后又废除了实行近两个世纪的《航海条例》，贸易自由代替了保护主义。1846—1849年英国取消了大约200种商品的进口税。这些政策大大帮助了英国工业品的出口并使原料和粮食进口增加，价格下降，促进了英国工业的更大发展。
——刘宗绪《世界近代史）
请回答：
（1）依据材料一、二，概括指出1832年前英国议会制度的主要弊端。
（2）依据材料三，指出1832年改革后英国议会发生了怎样的变化？这种变化最主要说明了什么？指出其仍存在的不足。
（3）依据材料三、四，并结合所学知识，分析19世纪40年代英国废除《谷物法》和《航海条例》的主要原因。它们的被废除说明了什么？
（4）综合上述材料，谈谈你对英国议会改革和工业发展关系的认识。
材料一 近代晚期英国内阁权力的扩张和议会至上原则的相对性失落……既是为了克服中央政府长期存在的部门不健全的弱点，扩大国家机器的职能范围，以适应社会发展的客观需要，又取决于明显的主观因素。对于英国统治阶级来说，政府工作效率关系到资产阶级的总体利益，这比任何抽象的宪法原则更重要。为了实现其政治、经济和军事目的，统治阶级宁愿让首相和内阁掌握国家主要权力，占据政治中心。
——阎照祥《论近代晚期英国内阁权力的扩张》
材料二 2019年下半年以来，英国下议院与内阁之间围绕“脱欧”发生的一系列事件，引燃了英国宪政危机。
完成下列要求：
（1）结合所学知识，概述17、18世纪推动英国“议会至上原则”逐步确立的重大事件。据材料一，分析近代晚期“内阁权力扩张”的原因。
（2）据材料二，概括英国此次危机的表现，指出议会下院与内阁关系的变化。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对英国代议制民主的认识。
材料一 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。在共和国里极其重要的是，不仅要保护社会防止统治者的压迫，而且要保护一部分社会反对另一部分的不公。
——《联邦党人文集》
材料二 必须把专制与暴政区分开了。暴政可以通过法律实施毫不专断，而专制也可能是为了民众的福祉而毫不暴戾。暴政通常会利用专制，不过有时出于需要也会避免专制。在美国，多数无限权力造成了立法者的合法专制，同时也造成了行政官员的合法专断。多数既能主宰立法又能监督执法，既控制着政府又控制着人民，视公务员为听话的下属，乐于利用他们去满足自己的意愿。
——托克维尔《论美国的民主》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识概括美国政府权力结构特点并分析其积极作用。
（2）据材料二并结合所学知识，从立法和行政两个角度解释美国的“多数无限权力”。
（3）综合上述材料，谈谈你对美国政治制度建设的认识。
材料一 近代晚期英国内阁权力的扩张和议会至上原则的相对性失落……既是为了克服中央政府长期存在的部门不健全的弱点，扩大国家机器的职能范围，以适应社会发展的客观需要，又取决于明显的主观因素。对于英国统治阶级来说，政府工作效率关系到资产阶级的总体利益，这比任何抽象的宪法原则更重要。为了实现其政治、经济和军事目的，统治阶级宁愿让首相和内阁掌握国家主要权力，占据政治中心。
——阎照祥《论近代晚期英国内阁权力的扩张》
材料二 2019年下半年以来，英国下议院与内阁之间围绕“脱欧”发生的一系列事件，引燃了英国宪政危机。
| 7月23日 | 鲍里斯·约翰逊当选新任保守党领导人，成为英国新任内阁首相 |
| 8月28日 | 约翰逊提请女王同意议会自9月10日—10月14日休会。本次超长的休会时间使英国政坛和舆论界普遍认为：首相在试图剥夺议会在“脱欧”问题上的发言权，有独裁倾向，是在向议会民主发起挑战。 |
| 9月4日 | 阻止“无协议脱欧”的法案在英国议会下院通过。约翰逊随即提议解散议会，在10月15日提前举行大选。英国议会否决了约翰逊提出的提前大选的动议。 |
| 9月10日 | 约翰逊再次提议解散议会，议会再次否决了约翰逊提出的提前大选的动议。 |
| 9月24日 | 英国最高法院裁定，首相约翰逊要求议会休会5周以“阻止议会履行职责”的做法违法。 |
| 9月25日 | 当地时间11：30，议会复会。 |
——据新华网整理完成下列要求：
（1）结合所学知识，概述17、18世纪推动英国“议会至上原则”逐步确立的重大事件。据材料一，分析近代晚期“内阁权力扩张”的原因。
（2）据材料二，概括英国此次危机的表现，指出议会下院与内阁关系的变化并分析其影响。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对英国代议制民主的认识。
材料一 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。……但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要原则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 美国的宪法及不断发展完善的宪政才是美国其他一切发展的基础。作为世界上第一部成文宪法和美国历史上最重要的法律文件，美国宪法集中表现了美国人民的民族特性和美国人的政治智慧，它创立了……一系列宪政原则和制度，开辟了人类社会追求民主、反对专制的历史新纪元。……美国宪法是美国人民对世界政治的最大贡献，是奉献给人类最宝贵财富……深刻地影响了近现代世界的民主进程。
——袁明《美国文化与社会十五讲》
材料三 议会改革法案（1831年5月通过）把英国的选民人数从48.8万增加至80.8万，从人口总数的大约2%上涨至3.3%。……中等阶级的多数虽然还不掌权，但是获得了选举权。议席的重新分配可以视为一种对选举制度的修正，选举权的扩大不仅改变了社会等级制的旧原则，而且致力于把政治权利赋予新的社会阶层。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出元朝在地方行政制度上是如何变动的？该制度变动过程中，不变的本原精神是什么？
（2）据材料二并结合所学知识，归纳“一系列宪政原则和制度”指的是什么？概述美国1787年宪法对近现代世界的民主进程的影响。
（3）据材料三，概括英国议会改革法案的主要内容。这一法案的颁布对英国当时哪一“新的社会阶层”最为有利？
（4）综合上述材料，谈谈你对政治制度改革与创新的认识。
