材料一 鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
材料二 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则；分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
(1)根据材料一,指出宋代地方行政制度改革的原因，并分析宋代“路”制的基本特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
| A．平息了各政治派别的内争 | B．从法律上确立了共和政体 |
| C．避免了混乱局势重新出现 | D．促进了法国资本主义发展 |
材料一 经过康熙、雍正、乾隆、嘉庆祖孙四代的开拓，中国疆域达到了内在发展的极致。中国按照自身发展的轨道滑行，国力达到了全盛。在此条件下，清朝于北方遏制了沙俄的继续南下，且运用外交手段划定了边界；于南方，运用朝贡贸易体制把欧洲列强的权利锁定在规程所允许范围内。这使得前中期的清朝对其疆域的最终奠定，能够从容地从学理与法理上自我确认。
——摘编自于逄春《论中国疆域最终奠定的时空坐标》
材料二 美国1787年宪法第六条规定：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
美国1787年宪法及其修正案第十条规定：本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，均由各州或由人民保留之。
——摘编自任东来等《美国宪政历程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期能够实现边疆有效治理的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国中央与地方的关系。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对地方治理的认识。
材料一:所有雅典公民都可参加公民大会和陪审法庭,选举或者被选举为国家公职人员,直接控制、行使或监督国家权力。城邦的一切官员,绝大多数由机会均等的抽签方式选出,任期一般以一年为限,不得连任。根据平等选举制和短期任期制可以计算出,雅典公民中的三分之一有机会被选入议事会。所以说,作为国家主人的雅典公民,无须通过任何中间环节,就可以“不间断地直接参与行使权力”。
———摘编自程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》
材料二:英国资产阶级革命胜利后,资产阶级成为统治阶级,国王由实权变为虚位,逐渐成为象征性的国家元首,封建贵族退到了历史舞台的后面。但中世纪政治体制的框架,立法、行政、司法的基本机制,仍被保留下来。随着时间的推移和社会的发展,部分内容也被不断变革着,使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
———摘编自许大华《论“光荣革命”对英国的历史影响》
材料三:1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效,它规定:“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性,美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式,明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则:分权原则;共有权原则;权力禁区原则;宪法至上原则。1788年,新宪法经各州批准生效。至此,联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
———摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
(1)根据材料一,指出古代雅典民主政治的基本特点,并结合所学知识分析其形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出“光荣革命”后英国政治发生的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
材料一：13世纪初，约翰王用恐吓和暴力的手段向贵族征税、征兵，愤怒的英国贵族和市民在1215年联合起兵，迫使约翰王签署了一个限制王权的政治文件《大宪章》。一个看似寻常的事件，竟然在英国就形成了一个不可践踏的历史传统、不可摒弃的政治遗产、不可逾越的政治原则。伴随着资本主义工商业的发展，诞生了一支资产阶级队伍。……就在资产阶级和新贵族倡导社会变革之时，……斯图亚特王朝的詹姆士一世著书《自由君主制度的真正法律》，他的“自由君主制度”是指不受议会、宗教和一切法律制约的君主制度，国王只对上帝负责。
——摘编自王斯德主编《世界通史·工业文明的兴盛》等
材料二：1949年，中共中央发布文件，宣布“在无产阶级领导下的工农联盟为主体的人民民主专政的政权下，废除国民党的六法全书”。要求“蔑视和批判欧、美、日资本主义国家一切反人民的法律、法令”。这一时期，制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中央人民政府组织法》《大行政区人民委员会组织通则》《惩治反革命条例》《惩治土匪暂行条例》《全国税政实施要则》《土地改革法》等法律。在立法中，大量的苏联法律被引进，当时还聘请了苏联许多法学家来华传授苏联法学。
——摘编自蔡定剑《历史与变革-新中国法制建设的历程》
(1)根据材料一，概括英国君主立宪制确立的原因。结合所学知识指出其确立的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立之初法制建设的特点。
材料一：英国是近代宪政的策源地，其宪法被西方学者誉为“近代宪法之母”,不过英国至今并 无一部系统、完整的宪法，是不成文宪法的典型，其宪法的渊源包括三部分：成文的宪法性法律、不成文的宪法性惯例以及涉及宪法制度的判例。英国宪法是历史长期发展的产物，无论其成文的宪法性法律，还是不成文的惯例和判决，都是经过相当长时期的积累，逐渐定型、完善的。新的宪法原 则和精神的发展并不意味着彻底否定旧的宪法渊源，而是对旧的渊源的继承和充实，使其能够顺应 社会经济发展的需求。
摘编自《外国法制史》
材料二：1875年宪法的制定是资产阶级各集团之间妥协的产物，妥协的结果使宪法具有残缺、 矛盾、可变通的特点。 …… 19世纪80年代，第三共和国政府开始有意识地复兴源于大革命的共和 传统，以此来塑造和广泛传播自己的一整套共和文化，进而达到在意识形态层面稳固共和政体的目 的。确定国歌和国庆日，是这一形塑过程中具有代表性的两个事例。 …… 国庆日中盛大的阅兵式 也起到了类似的作用。当法国从19世纪跨入20世纪时，在绝大多数法国人的心目中，共和国仍仿 佛是最好的或最可以接受的制度。
——摘编自吕一民《法国通史》等
(1)根据材料一，概括英国宪法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括法兰西第三共和国共和政体“稳固”的原因。
材料一 17世纪中叶，英国革命呈现高涨之势，反对专制王权的政治思想和理论不断涌现。建立在契约基础上的以社会为中心的统治观念盛行。这种社会中心观念认为，社会政治权力的唯一来源一统治者的权力来自于社会的同意，并受到社会立法的制约：在英国，议会作为社会的代表无疑拥有至上的权力，是法律的真正制定者，因此，国王应演受到议会的限制。到18世纪，随着内阁制度的逐步确立，英国的代议制度建立起来，进一步完善了君主立宪制。
——摘编自胡宁《试析英国宪政理论的产生及其发展》
材料二 在英国，议会至上，议会对内阁、法院有较强的监督权：美国实行典型三权分立的分权制衡模式。英国的大选是指议会下议院议员的选举：在大选中，美国绝大多数州和首都实行胜者全得制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得270张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利，而当选的总统所在的政党就是国家的执政党；英国的两个党都具有不同的选民基础，在选举中获胜的政党领袖成为行政首脑，组织内阁，既掌握行政权，又掌握立法权。由此可知，英、美两国主要都采用两院制，即立法机关由上议院和下议院两个团体组成，共同行使议会职权。
——摘编自韩玮《英美的政治制度比较综述》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国君主权力发生的变化并分析发生该变化的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英美政治体制的异同。
材料一 “光荣革命”是一次根本性变革，在非暴力的过程中完成了制度的变迁。虽说新制 度仍需经过很长时间才逐渐得到完善，但“光荣革命”毕竟是奠基的第一步。这使人们意识 到，妥协和渐进也可以达到目标：流血的革命没有解决的问题，在非暴力的“光荣革命”中竟然被解决了。英国人从“光荣革命”中学到了许多，后来的英国人，无论是激进还是保守，都企图到“光荣革命”中去寻根溯源。
——摘编自钱乘旦《社会变革的和平方式：英国的范例》
材料二 1875年法国宪法只是一部法律文件汇编，一般公认的有三个法律：《参议院组织 法》《关于政权组织法》《政权机关间关系法》。篇幅相当于1848年宪法的113、1814年和 1830年的宪法的112、1795年宪法的1110。宪法一方面给予总统以很大的行政权，但规定 “共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署”。只要两院绝对多数通过决议，或由总统提出要求就可以对宪法进行修改，用不着213的多数，也不用征求人民的意见，所以许多人相信，这部宪法只是一部临时宪法。然而，这部宪法却保证了制度运转65年。
——摘编自沈坚《试论法兰西第三共和国政治制度中的稳定因素》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出“光荣革命”这一“根本性变革”的意义,并说明“光荣革命”为英国发展提供的政治经验。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括法国1875年宪法的特点,并分析其能保证“制度运转65年”的原因。
材料一 隋创进士科之后，“历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法密，取人之道益公，所举中原与边域之人才益均，既受拥护于人民，又不遭君主之干涉，独立发展，蔚为盛典，盖吾国政制中之最可称颂者也”。从唐代以后，科举出身成为各个朝代首要的做官途径，“国家以科名奔走天下士”，“范才于科目之内”。中国古代重视监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限。史书记载，“（元）仁宗皇帝居潜，深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士。”美国学者罗兹曼说：“科举制度曾经是联系中国传统的社会动力和政治动力的纽带，是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式。”
——摘编自刘海峰《科举政治与科举学》
材料二 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺新科特——屈维廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。
——摘编自张延华 《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国古代科举制度对国家治理的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度不同于中国科举制的特点，并简析其原因。
材料一：1690年3~4月，议会通过几个财政法案，将国王的正常岁入和议会特别拨款明确分开，前者供王室、宫廷和政府日常开支所用，后者用于战争及其他非常需要……“国王靠自己生活”的原则终于成为历史陈迹，“国王靠议会生活”的新时代开始了。
——程汉大《文化传统与政治变革一英国议会制度》
材料二：“自由政府是建立在猜疑之上，而不是建立在信任之上的。”制宪者们精明地设置障碍，使权力不能集中在任何一个人或一个部门之手，以避免胡作非为或盲动。控制的办法主要是使每个部门都在别的部门中发挥一定作用，有能力延缓甚至阻止其他部门的行动……
——摘编自《美国宪法：分权•制衡•民主化进程》
材料三：宪法赋予总统极大权力。总统任期7年，可连选连任，是国家和军队的最高首脑，享有任命军政要职、提出法案和解散众议院等重大权力。
——《法国通史》
第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王。
第十二条联邦议会与帝国国会的召集、开会、闭会之权属于皇帝。
……
第十五条由皇帝任命帝国首相。
——《德意志帝国宪法》
（1）根据材料一，概括“国王靠自己生活”的原则终于成为历史陈迹的原因，结合所学知识，简述“国王靠议会生活”的实质。
（2）根据材料二及所学知识，说明美国制宪者们是如何“精明地设置障碍”以避免总统“胡作非为或盲动”的？
（3）根据材料三，比较法国、德国两国国家元首的不同之处。
