材料一 传说中夏禹时代提出了“政在养民”或“安民”的概念，春秋时代的管仲提出了 “凡治国之道，必先富民”的思想，都深刻体现了税收与经济的辨证关系。其后的孔子主张 “薄赋敛”,墨瞿提出“省刑罚，薄税敛”。宋代王安石提出“聚财在人，理财在法，守法在史”, 涉及了立法、执法和司法三个方面。这些理论大多没有上升为理论概括，没有成为税收活动 的原则，因此只能称之为治税思想。
——摘编自赵书博《税收学》
材料二 查士丁尼一世即位时，纳税额度被官员们掺杂了极大的水分，包税人在各地 任意收缴捐税，大地主故意逃避国家税收，使帝国税制被严重破坏。查士丁尼一世在 《查士丁尼法典》中指出了税收问题的严峻，旋即取消了贵族地主享有的免税权，要求大地 主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收，并以大地主在税收问题上的违 法行为为借口，对最有势力的地主采取没收地产、强迫捐献和依法惩处的措施。查士丁尼 一世还通过立法废除了包税制，下令全国官吏进行税收业务培训，核查各地税额并重新 登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户，整顿全国税收机构，精简各 级官府。
——摘编自陈志强《拜占庭帝国通史》
材料三 1861 年美国爆发南北战争后，国会通过法案开征所得税，并随着内战的延续 而提高税率。战后美国财政收入持续增长，所得税被认为不再必要.遂按照当初订立的 时限自然停止。1894年，参议院通过法案，重浙开始征收膜邦所得税。但美国宪法中对 税收有专门的规定以限制政府征税的权力，在针对该税法的违宪诉讼中，主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏，使最高法院对征税判定违宪，阻止了国家征收。考虑到主任法官与 许多大公司存在利益关系，这一判决完全是为了维护有钱人的利益，这个判例等于送给 美国所有大公司、大企业一座金山。对美国人民来说只剩下一条路——改变宪法。1909年 宪法第16条修正案被通过，以此为宪法基础，1913年10月3日颁布美国所得税法，美国 第三次开征所得税，直到现在。
——整理自张巍《中国需要现代化的个人所得税——观英德美法个人所得税)
材料四 1994年我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的 一次税制改革。实施了新的统一适用于内外资企业的增值税、营业税、消费税政策，普遍 实行了与国际接轨的增值税制度：统一了内资企业所得税制，对国营、集体、私营企业生产 经营所得和其他所得，统一适用新的企业所得税法；统一了个人所得税，对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法，个体工商户所得成为个人所得税的一个税目。
——摘编自吕守军，魏陆编《公共经济学)
(1)根据材料一概括中国古代思想家的治税思想。(2)根据材料二归纳查士丁尼一世统治时期整顿税收的举措。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明影响美国近代所得税立法的主要因素。
(4)根据材料四并结合所学知识，分析我国1994年税制改革的意义。
