材料一 美国的社会救助制度开始创立于20世纪30年代，又被称为“公共救助”或“公共福利补助”。社会保障法建立之初，由于种种原因并没有很好的贯彻执行，特别是在社会救助项目上人们获得的援助更少。60年代，美国经济快速增长、综合国力迅猛雄厚以及民众兴起了民权运动，政府迫于舆论和人民呼吁的压力，对各项社会福利制度不断进行完善。自20世纪80年代开始，联邦政府福利项目的支出日益庞大。克林顿总统时代，联邦政府通过了《个人责任与就业机会调整法案》，注重自立精神和个人的就业责任。2002年，布什政府出台了《为自立而工作的法案》，倡导减少公民对社会福利的依赖。
——摘编自牛文光《美国社会保障制度的发展》等
材料二 建国初期，尽管国库十分紧张，但是为了人民的利益，党和政府仍然投入大量粮食和经费，在全国范围内开展了大规模的救济工作。1954年以后城乡出现互助组、合作社，逐步发展互助合作的生产形式。随着社会保障制度的逐步建立与完善，社会救助制度开始向规范化、科学化转变，在整个80年代，扶贫工作大方向由“输血式”救助转变为“造血式”救助。进入21世纪后，城市、农村最低生活保障制度都得到发展，其他专项社会救助项目也逐步得到重视。2021年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
——摘编自胡务《社会救助概论》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国社会救助制度不同发展阶段的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国建立完善社会救助制度的意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简析社会救助制度建设的历史经验。
2 . 儿童是国家的未来、人类的希望、儿童的地位与命运，是一个民族地位与命运的标志。阅读下列材料，回答问题。
材料一中华民国建立初期，有识之士引入了西方的儿童福利理念，并建立了一系列机构，实行对男女灾童的福利救助。同时把儿童的培养方向和城市发展相结合，积极培养商业、技术等城市建设急需的人才，确立了适应时代发展的儿童培养方向。1927年—1937年是上海发展最快的十年，社会转型加快，大量人口聚集，劳动方式也由手工生产向机器大工业转化。城市中激烈竞争和恶劣的生活环境使得人口的生育率下降，儿童的教养成为了当时社会关心的问题。上海市政府着手建立公立医院保障儿童健康，并动员民间力量协办，截止到1936年，上海举办的各类医院已经超过40家。其中公立和私立医院都有涉足妇幼保健领域的，在超过40家医院中，设有儿科和产科的医院超过30家。
——摘编自翟旭丹《近代上海社会福利制度（1927—1937年）》
材料二英国的儿童福利制度建立的早而且比较完备。在16世纪以前，英国社会普遍认为“家庭是儿童成长的最佳场所，父母是儿童的最佳照顾者，儿童问题是个人私事，儿童照顾主要是家庭责任和父母的义务”……然而伴随工业革命的到耒，生产力的发展所带来的失业率增加，城乡差距加大，贫困人口增多等一系列问题，使传统的儿童救助工作已无法满足社会需求。此时，儿童福利工作的重任转交到政府手中。……第一部涉及英国儿童权利保护立法为《大宪章》。而第一部专门针对儿童权益的法律则为1889年颁布的《儿童法案》，此后截止到2011年，英国共通过40余部与儿童相关的法律，构建了全面立体的法律体系。
——摘编自庞媛媛《英国儿童福利制度的历史嬗变及特征》
（1）根据材料，概括指出近代中国及英国儿童福利政策的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明近代两国制定儿童福利政策背景的相似之处以及对今天的启示。
材料一 一战爆发后，由于劳动力短缺，英国政府劝说工人阶级妇女在工厂劳动。为高工资和爱国主义所吸引，妇女涌向了这些新的、以前由男人从事的工作。妇女作为非熟练工人参与军火生产，有效地保证了军火供应。1917年俄国纪念国际妇女节直接引发的二月革命导致沙皇的下台，后来的十月革命又催生了布尔什维克政权。英政府生怕战后普选权运动风声再起，危及政权，于是1918年英国下议院一反四年前的态度，通过了《人民代表法案》，给予30岁以上、拥有财产的妇女投票权。
——摘编自《世界近现代史资料》
材料二 美国参战以后，妇女占劳动大军的比例从1940年的25%增加到1944年7月的35%，1945年已高达38%。1941—1945年就业的美国妇女年龄普遍比以前就业的女性大，且多为已婚妇女。而这种情况在以前是不敢想象的。战时美国服役的女兵达35万之多，有很多妇女还在海外服役，足迹遍及欧、非以及太平洋战场，以她们的出色表现向世人显示了美国女兵的风采。黑人妇女成为“双重受益者”，做女佣的黑人妇女的数字从72%下降到48%，在工厂劳动的黑人妇女的比例却增长到几乎19%。1964年《民权法案》第七条生效，性别歧视被视为非法；1972年，国会通过“全国妇女组织”提出的《全国妇女组织人权法案》；《平等工资法》也延伸到各行各业，并有35个州通过了“平等权利法案”。
——摘编自周良君《试析二战期间的美国妇女解放运动》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳一战后英国妇女获得投票权的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括二战期间美国妇女就业的特点，并分析其意义。
材料一 工业革命期间，英国国内妨碍经济发展的旧政策法规逐渐消除，但在对外贸易中，小皮特等多届政府未革除重商主义，如对粮食等数百种进口物品征收高关税。1846年，英国废除了《谷物法》，不久又废除了《航海条例》，且对大多数商品取消关税。英国成为第一个自由贸易大国，确立了经济自由主义。
——摘编自吴必康《变革与稳定：英国经济政策的四次重大变革》
材料二 从19世纪90年代末起，英国积极推动帝国内部的特惠贸易措施。最早采取的优惠形式是，殖民地单方面降低对英国出口的关税，到一战时，迫于殖民地的压力，英国开始给予互惠安排。1915年通过的"马克科纳关税"和一战后颁布的"产业保护关税"都歧视帝国外的贸易。
——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话：英美富强之道考辨》
材料三 1937年，英局乌干达殖民当局为发展近代纺织业而申请关税保护时，英国殖民事务部一位助理部长居然认为，"东非人的食指和大拇指太大、太笨拙，无法操作棉纺织机器"。在英国政府眼里，殖民地的任何工业化都是"不公平竞争"，从鞋类到啤酒的英国生产商也向政府“写去愤怒的信函，要求获得针对殖民地‘不公平’竞争的保护”。
——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话：英美富强之道考辨》
材料四 20世纪80年代，撒切尔夫人一反保守主义的稳重传统，态势激进，提出必须打破"中央集权管理官僚体制和干涉主义结合的政府风格"和"包罗万象的政府措施"。
——摘编自吴必康《变革与稳定：英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一、二、三并结合所学知识，分别指出材料一、二、三中“自由主义”经济政策内容变化的原因。(2)根据材料四并结合所学知识，指出材料四中“自由主义”经济政策的新内涵，并简评其作用。
| A．1938—1950年呈上升趋势，这与世界性经济危机有关 |
| B．1950—1973年呈上升趋势，是因为英国减少国家对经济的干预 |
| C．1973—1999年呈下降趋势，是因为英国出现经济“滞胀”现象 |
| D．1973—1999年呈下降趋势，是因为20世纪80年代后不同程度增加政府公共开支 |
材料
阅读材料，从中任意选取至少两个相邻的阶段，指出其发展趋势并结合所学知识说明原因。（要求：明确列出所选阶段，表达清晰，史实准确，说明合理。）
材料一 对两宋城市和城市文明的演变，我们简括为如下九点：1.居住里坊的瓦解，代之以开放式的街巷；3.严格管理的封闭式市肆，变为24小时营业的、开放式的商业街和小区；5.城市居民的户籍定为坊廓户，首次出现“城市居民”的概念；7开设了城市防火灭火的官方机构；8.重视对城市路旁与沿河地带种植花树等绿化措施；9.城墙改由石砌或铺以砖替代夯土墙，并且建有敌楼、箭楼和深邃的城沟。宫城仍是首都的中心。在各下级城市中，官署仍占有核心位置。
——《宋代：中国城市文明的高峰》（薛凤旋）
材料二 马克思指出：“在1847年到1864年间，仅仅由于害怕那些对‘上流人士’也决不留情的传染病，议会就制定了不下十项卫生警察法令，在某些城市，如利物浦、格拉斯哥等地，吓破了胆的资产阶级还通过他们的市政当局来进行干涉。不过，西蒙医生在他的1865年的报告中仍然大声疾呼：‘一般说来，这些灾祸在英国还没有控制住’。”
——《英国工业革命时期的“城市病”及其初步治理》（高德步）
20世纪60—70年代，由于主要的经济命脉掌握在国家手中，莫美等国的市政运营惨淡，社会分化进一步加深。20世纪70—80年代，西方国家开始大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，导致政府对社区服务的投入急剧萎缩。当政府把大片的城市开发一股脑交给一个开发商时，开发商就成了“城市运营商”。
——《新自由主义城市治理理论的批判性反思》（吴晓林）
（1）根据材料一并结合所学知识，简析宋代城市治理特点的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出西方国家20世纪70—80年代与l9世纪英国市政管理的差异，并简析原因。
（3）综合上述材料，谈谈你对城市治理的认识。
材料一 早在1886年，伴随着工业革命的进行，美国钢产量已达260万吨。在此后半个多世纪里，欧洲历经两次世界大战，饱受摧残，但是远在北美的美国钢铁产业，却渔翁得利，获得了发展良机。二战以后，由于国际形势的需要，钢铁需求居高不下，美国钢铁产业继续“坐享红利”，不断刷新产量记录。1973年，美国钢铁产量达到历史最高峰，为1.36亿吨。70年代后，美国经济对钢材需求增速明显放慢。日本钢铁工业的崛起加速了美国钢铁工业的衰退。美国政府限制钢铁工业内部兼并政策直接影响了美国钢铁企业对落后产能的淘汰及新产能的形成。面对进口钢材的冲击，政府通过关税等手段保护钢铁工业。从长期来看，保护主义措施对美国钢铁工业发展的作用是弊大于利。
——摘自《美国钢铁工业的兴衰启示录》
材料二 自1949年新中国诞生至今，我国以重点发展重工业以尽快实现社会主义工业化时，从而有了从几乎是空白到建立起一个强大的钢铁产业的可能。从“一五”计划时起，国家就不断地从农业和其他产业上为钢铁产业的发展筹集了大量的资金，从国外引进技术的同时，不惜花很大的代价用于技术的开发和创新。几十年来，我国钢铁工业在战争的废墟上艰苦创业，一路上既有鲜花，也有荆棘。经过短短几十年的发展，中国钢铁产业取得了举世瞩目的成就，2016年中国粗钢产量占全球大约一半左右（49.6%）。钢铁工业作为中国最重要的基础原材料 产业之一，与国家改革开放、经济发展与社会进步的步伐息息相关。
——摘自《中国钢铁发展史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析20世纪70年代前美国钢铁业高速发展的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立以来我国钢铁工业发展的特点及意义。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一汉代的“受鬻法”规定，年满九十岁的老人，每月可以从官府领取一石粟米。汉成帝时，又将这种待遇的年龄降到七十岁。汉高祖曾下诏说，凡五十岁以上的子民，若人品好，又能带领大家向善的，便可尽免徭役，每年十月还赐予酒肉。汉文帝也要求每年年初要派人慰问老人，赐予布帛酒肉，认为这样才能给天下子孙树立榜样。《后汉书·礼仪志》中记载：“仲秋之月，县、道皆案户比民，年始七十者，授之以玉杖，哺之糜粥。八十、九十，礼有加赐，玉杖长尺。”
——据赵凯《良举善政下，汉代老人缘何不幸福》等整理
材料二20世纪初，英国各界对建立养老金制度的呼声日渐高涨。1909年实施的《养老金法》规定，年满70岁（1901年英国男性的预期寿命为51岁）、品行良好、勤于工作的英国老年公民才有资格领取养老金。该法的补贴标准是每周1—5先令，相当于一个工人周薪的五分之一。该法第一次明确了政府对老年人的责任，落实了由谁养老的问题。
1925年，《养老金法案》实施了部分缴费性养老金计划，缴费由个人与雇主分担，补贴标准增加为每周最高10先令。1940年，英国政府将女性退休年龄降至60岁；1965年，男性退休年龄降至65岁。65岁和60岁成为男女领取国家基本养老金的起始年龄。2011年英国公布的《养老金法案》规定，英国女性65岁退休标准将提前在2018年11月前实行；而在2018年12月至2020年4月间，男女退休年龄将统一提高到66岁。
——据唐军《20世纪英国养老金制度的变迁》整理
（1）根据材料一概括指出汉代尊老的措施，并对这些措施进行评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出英国养老政策的发展趋势，并分析其原因。
10 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一20世纪的第三次科技革命首先会在哪个国家兴起呢？大战全面爆发前，欧洲在科技发展的许多方面处于领先地位，大战的爆发及其结果却使美国成为第三次科技革命的发源地……美国在第二次世界大战中本土远离战场，未受战火波及，经济反而获得了迅猛发展……同英法苏相比，美国有和平稳定的国内环境和雄厚的经济实力，同德国相比，美国还有吸引科学家的民主制度，这使美国比任何国家有条件发展科学……还应指出美国的人力（科技人员）条件……大战爆发后，英国的科技人才通过政府派遣和自愿前往的方式流向美国，同美国科学家并肩合作，共同为反法西斯战争贡献聪明才智。德奥意等国的科学家则因不堪忍受法西斯的种族歧视或思想禁锢而前往美国。结果形成了世界科技重心从欧洲转移到美国的趋势……来到美国的科学家们出于反法西斯的正义感，都为战胜法西斯积极贡献自己的力量……在一定意义上说，第二次世界大战和第三次科技革命犹如一对孪生姊妹。
材料二中国错过了第一次工业革命，其代价惨重。世界历史不幸告诉我们，现代化本身具有一种侵略能力。现代化一旦在某一国家或者地区出现，其他国家或地区为了生存和自保，就必然采用现代化之道。因为现代化作为一种理性化和效率化的过程，能够更有效地动员一个国家和地区的人力物力。针对这一侵略力量能做的最有效的自卫，则是以其矛攻其盾。任何想要自立的民族，只有迎头赶上。在现实版本中，这一现代化很大程度上被缩减为工业化，进而再被简化为诸经济要素的重组，社会和政治变革也经常服务于这一经济目的。纵使今天的世界已全然不同，但这一得自历史的记忆在短时间内，不可能被忽略。它仍在深层推动着中国人的集体行为，尤其是在其精英阶层。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括分析战后世界科研的重心从欧洲转移到美国的原因和影响。
（2）根据材料二并结合所学知识回答，为什么说“现代化本身具有一种侵略能力”，请结合近代中国的历史加以说明。作者指出“任何想要自立的民族，只有迎头赶上”，那么新中国成立以来是如何迎头赶上的？
