材料一兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
----洪仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》XXX年XX月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
---《社会保险法》XXX年XX月（《世界史资料丛刊·XXX年的美国》）
材料三英国于XXX年XX月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；月通过国民医疗保健制度；XXX年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
---段炳林《世界当代史》
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二，概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
2 . 阅读材料，完成下列各题。
材料一15—18世纪中期在欧洲流行重商主义，主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入。一七七六年亚当·斯密在他的著作中抨击了重商主义，他提倡自由贸易和开明的经济政策。十九世纪中叶英国．废弃了重商主义的经济政策。
——努松著《重商主义经济学》
材料二20世纪70年代欧洲主要资本主义国家国有经济的比重（%）
材料三袁志刚在《从里根新政看中国未来的经济改革》，中指出：如果我们讨论克林顿时期的经济繁荣，则不得不提到美国二十世纪八十年代的里根新政。因为克林顿时期的美国新经济正是里根新政在九十年代经济政策上的延续和私人经济的继续发展。自罗斯福新政以来，美国经济已经被凯恩斯主义统治了四十余年。经过长期的需求管理，美国经济拥有一个庞大的政府，并随时遭受其看似合理的管制和调控。可是，长期的凯恩斯主义的需求管理并没有带来良好的经济表现，随着石油价格的不断攀升，美国经．济出现了通货膨胀和失业率同时上升的滞胀情况。尽管如此，战后开始的政府对经济的干预丝毫也没有减弱。
1981年里根总统在就职演说中强调，“在当前的危机下，政府并不是解决我们问题的办法，而正是问题本身。”其“经济复兴”计划概括地说，就是“三砍一稳”，即大砍联邦预算开支，大砍个人与企业的税率，大砍政府下达给企业的各种规章条例，以及要求制定一项稳定的货币政策。
（1）结合材料一和所学知识，指出重商主义和自由主义两种经济思想中政府作用的主要差异；概括它们对不同时期的英国发展分别产生的影响。
（2）据材料二指出20世纪70年代欧洲国家的经济结构特点，并分析出现这种特点的原因。
（3）结合材料三及所学归纳里根经济改革的背景；并分析里根政府与罗斯福政府在解决经济危机策略上的发展性变化。
3 . 阅读材料，回答问题。材料一：（隋炀帝）大业八年，天下旱，百姓流亡。时发四海兵，帝亲征高丽，六军冻馁，死者十八九。十三年，天下大旱。时郡县乡邑，悉遣筑城，发男女，无少长，皆就役。
——《隋书》
贞观十一年七月一日，……洛水瀑涨，漂六百余家。……十三日，诏曰：“暴雨为灾，大水泛滥，……诸司供进（进奉的财物），悉令减省。凡所力役，量事停废。遭水之家，赐帛有差。”……九月，黄河泛滥，……太宗幸白马坂以观之。
——《旧唐书》
材料二：凡有水旱，（清朝统治者）略不怜恤，坐视其饿等流离，暴露如荞，……又纵食官污吏，布满天下，使剥民脂膏。
材料三：鸦片战争后十年间，民变迭起，各族人民的起义和暴动达100余次，以广西、广东、湖南三省声势最盛。
——摘编自王文泉《中国近代史》
材料四：1933年5月，国会通过了《联邦紧急救济法》，成立了联邦紧急救济署。1935年8月通过的《社会保险法》，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的“福利主义”试验。第二次世界大战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步。为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用“福利国家”政策，实施社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》
（1）根据材料一，说明灾害发生后隋炀帝、唐太宗对待百姓的态度，概括唐太宗应对灾害的举措。结合所学知识，分析唐太宗采取上述态度和举措的原因。
（2）材料二反映了当时怎样的社会状况，与材料三所反映的史实有何内在联系？结合所学知识，指出太平天国在哪些方案中提出了改善百姓生活的办法，各举一条相关内容。
（3）根据材料四，说明美英两国社会福利改革各处于什么发展水平，归纳美国社会福利改革的主要措施。结合所学知识，分析上述措施对当时美国社会有何积极影响。
材料一 美国钢铁公司，成立于1901年，由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成。多年以来，美国钢铁公司在美国国家政策的引导下，经过自身的改革发展，已跻身美国三大钢铁企业之首。在企业辉煌时期，曾控制美国钢产量的65%。二战后，随着企业的发展，美国钢铁公司也逐渐实现了企业的转型，逐步成为一个涉足钢铁、石油、煤炭、化工、建筑、金融、物流运输等领域的跨国集团公司。
二战后，美国政府为了预防经济危机，进一步加大了对煤炭、钢铁、能源、高科技等领域的干预管理，政府通过直接投资、参与经营等方式加强了对企业的经营管理。美国钢铁公司在政府加大干预措施的推行下，积极吸纳政府投资资金，五六十年代，企业又获得了一次发展的机遇。
材料二 20世纪70年代受国际和国内经济形势的影响，特别是经济危机的爆发，钢铁公司的经营发展面临一些困难，但是没有影响企业的整体发展。因为在罗斯福新政后，政府对企业的用工标准有了明确的规定。二战后，政府对企业工人的失业保险和失业救助有了明确的规定，对失业工人有了完善的救助措施。所以，美国钢铁公司在发展中不再担心因裁员引发劳资矛盾而影响企业发展。
——以上材料均摘编自赵浩《一本书读透金融史》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括美国钢铁公司发展的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳影响美国钢铁公司发展的因素。
5 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
| 国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
（资料李培锋《英国诊治“福利病冶》）
材料三（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
6 . 阅读材料，回答问题。
材料一中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
——《中国慈善发展历史》
材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。从某种意义上来说，贝弗里奇报告成为战后西方社会保障制度建设的里程碑，也为后来社会保障文化的形成奠定了基础。
——胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括古代中国社会保障的特点。
（2）根据材料一、二，分析近代西方社会保障与古代中国的不同之处，并结合所学知识说明“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的原因。
（3）综合上述材料，归纳社会保障发展的趋势。
材料一 英国税收与福利对家庭收入的影响
（1983—1984年度）（单位：英镑）
月收入 | 50 | 80 | 200 |
儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
纳税 | 0 | －7.9 | －43.8 |
国民保险 | －4.5 | －7.2 | －18.0 |
实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料二 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（1）据材料一，分析英国福利政策的积极作用。
（2）据材料一、二，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（3）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
材料一 20世纪70年代，英国的经济处于颓势，英镑不断贬值，政局不稳。1979年5月，撒切尔夫人就任首相。……出台一系列政策措施，以控制通货膨胀，重振英国经济。她的经济政策，被人们称为“撒切尔主义”。其主要内容：减少国家对经济的干预，实行国有企业的私有化，改革福利制度。通过改革，英国通货膨胀率1988年降至4%。1987年度起，英国的财政由赤字转为盈余。
——黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》
材料二 第二次世界大战后西方资本主义国家经济的调整和十一届三中全会后中国的改革，都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府于预的氧气面罩，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种混合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。
——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》
（1）依据材料一并结合所学知识，分析“撒切尔主义”产生的背景，归纳撒切尔夫人在经济领域调整的措施，并指出第二次世界大战后资本主义国家经济调整的实质。
（2）依据材料二并结合所学知识，说明中国是如何解决“原有社会治理模式不完美”问题的。综合上述材料，你认为国家经济政策的调整应遵循哪些原则？
9 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 改革初期，中国领导人把前20年(1957～1977年)经济发展的失败归咎于当时思想激进的“左”倾经济战略和政策，因此改革最初目标是“计划经济为主，市场调节为辅”，以完善计划经济管理体制。1984年党的十二届三中全会通过“关于经济体制改革的决定”，提出要发展“以公有制为基础的有计划的商品经济”，“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展”，还首次明确把对外开放作为长期的基本国策。这标志着中国全面和系统地推进经济体制改革，以农村改革为重点转向以城市改革为重点；同时也标志着中国领导人关于中国经济体制改革的理念、理论以及目标模式有了重大的突破。这也为1982年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制改革目标提供了一个中间过渡模式，到90年代初，已经形成“国家调节市场，市场引导企业”的新机制。这就为90年代初建立“社会主义市场经济体制”奠定了基础，不仅脱离计划经济体制，而且引入市场经济机制。中国经济体制改革实际上并没有宏大的预先设计，而是“摸着石头过河”，一步步铺就了转向社会主义市场经济体制的轨道。
——摘编自胡鞍钢《邓小平时代——中国改革开放》
材料二 二战中，国家干预保障了英国社会经济稳定，人民营养平均水平甚至还有提高，国家干预在英国人头脑中扎了根。1945年，“社会主义”政党工党执政，他们颁布《国民保险法》《国民医疗服务法》，实行银行、交通、能源等部门的国有化。保守党执政后也奉行相应政策，国有企业和私有企业并存，国家“计划”引导和市场自由竞争结合。但是，60年代下半叶开始，出现日益严重的“英国病”，即一方面发展停滞，另一方面物价飞涨。70年代经济不断下滑，失业增加，罢工浪潮活跃。1979年，保守党撒切尔夫人上台，采取货币主义思想，开始大刀阔斧改革，一是私有化，将许多国有企业出售给私人；二是严格控制货币发行量，抑制通货膨胀；三是削减各种福利开支，减少政府补贴；四是打击工会力量，限制罢工。在经历短暂的低谷后，英国80年代经济增长率超过了欧美平均水平，失业率持续下降，保守党连续执政达十八年。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析1978年后经济体制改革变化的特点和原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，比较英国两次经济改革的基本特点和历史作用。
（3）根据材料一、二，归纳20世纪70年代后期以来中英两国经济改革的共同之处。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分：上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
——黄安年《美国社会经济史论》
材料三英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13．0 | 13．0 | 13．0 |
| 其他津贴 | 50．1 | 30．1 | 0 |
| 纳税 | 0 | －7．9 | －43．8 |
| 国民保险 | －4．5 | －7．2 | －18．0 |
| 实际收入 | 108．6 | 108．0 | 151．2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料四（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50％。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70％以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福新政的背景及主要的社会福利措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，举例说明反对者抨击罗斯福的依据并指出罗斯福新政的实质。
（3）根据材料三和所学知识，分析英国福利政策的积极作用。根据材料三四和所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料和所学知识，谈谈西方国家社会福利政策的变迁对我国有何启示。
