材料一   英国的财产产权的发展，分为横向和纵向两个维度。横向维度的财政产权过程主要是考察产权的个体归属性。英国的土地横向的产权发展，在诺曼底王朝以前就已经清晰化了，即表现为民众可以拥有个人土地或财产的私有权。

在英国财产横向权利清晰过程中，财产纵向权利的独立过程也开始启动。纵向维度的产权过程则是探讨产权与政权、财产权与统治权的关系。受传统法律传统影响，《自由大宪章》确认除非得到国民的同意，国王不得征税。至此，国民与国家之间的产权得到法律的保障。然而绝对的王权与绝对的财产权势必会产生冲突。1629年为了摆脱议会而征税，国王解散了议会。作为产权所有者的资产阶级，为了维护产权，于1664年颁布《三年法案》，由议会控制国家的财政。《权利法案》规定国王不经议会批准不得征税。经过近三个世纪的斗争，随着英国现代国家制度的形成，产权也逐渐独立于政权。

材料二   从中世纪开始英国横向有制衡，纵向有分权，这一权力结构促成了产权主体在横向和纵向层面对王权的制约，至近代英国现代国家形成，使得产权更加明晰。中国从秦开始，商鞅变法明确了土地私有产权，但专制集权制度影响，纵向产权受王权干涉。至新中国成立，一系列土地改革的推行使得土地纵横向产权更加清晰。俄罗斯从蒙古人统治开始的集权、专制传统在其帝国时期登峰造极，对产权横向清晰和纵向独立产生了严重阻力。

在产权发展过程中，产权的横向清晰性（个人产权）、纵向独立性（产权与政权的关系）会影响国家治理形态，国家治理形态反之也会影响产权过程及其清晰性、独立性，两者互为条件、互为因果。受产权影响，国家治理形态分为温和集权型治理形态，分权控制型治理形态，极权型治理形态等几种。（见下图）。

——均摘编自邓大才《产权过程与国家治理——中西方比较视角下的中国经验》